生物醫(yī)藥園區(qū)是以生物工程、生化醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械為主，為生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)提供“一站式”服務(wù)。是園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)中由綜合性孵化器向?qū)I(yè)性孵化器轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，聚集生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展有力的政策資源。
2006年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然保持在15％左右穩(wěn)定的增速，生物醫(yī)藥企業(yè)收入增長顯著但利潤增長明顯放緩，競爭趨向于新技術(shù)與新領(lǐng)域。專家表示，對于目前國內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)來說，具備創(chuàng)新能力、拓展融資渠道至關(guān)重要。
生物醫(yī)藥園主要由研究開發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)3個功能區(qū)和相關(guān)配套支撐體系組成。
1．研究開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥及其它醫(yī)藥產(chǎn)品。在研究開發(fā)區(qū)建設(shè)“生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院”，同時吸引國內(nèi)外研究機構(gòu)或企業(yè)建立一批醫(yī)藥研究開發(fā)機構(gòu)，吸引、聚集海內(nèi)外優(yōu)秀醫(yī)藥科技人才，使研究開發(fā)區(qū)成為生物與醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新基地、優(yōu)秀人才聚集和培養(yǎng)的中心，以及開展國際科技合作的橋梁。
2．企業(yè)孵化區(qū)的主要任務(wù)是孵化新興醫(yī)藥企業(yè)。建立完整配套的公共研發(fā)平臺和企業(yè)孵化設(shè)施，為從事生物技術(shù)與醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)孵化、中試的機構(gòu)和企業(yè)提供一流、全方位、專業(yè)化的保障服務(wù)和條件支撐，使其成為生物與醫(yī)藥技術(shù)成果與項目的孵化基地。
3．生產(chǎn)貿(mào)易區(qū)的主要任務(wù)是從事藥品及其它醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易。建立現(xiàn)代化的藥品生產(chǎn)中心、物流中心，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的GMP車間，符合GSP標(biāo)準(zhǔn)的大型醫(yī)藥流通企業(yè)。通過吸引一批、培育一批和改造一批醫(yī)藥企業(yè)，發(fā)展以生物醫(yī)藥為主體，中藥、化藥為補充，醫(yī)藥貿(mào)易為紐帶的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國的“藥港”。
4．建設(shè)完整配套的新藥報批、專利申報、產(chǎn)權(quán)交易和對外貿(mào)易等一系列的配套支撐體系，增強生物醫(yī)藥園的吸引力和核心競爭能力。
生物醫(yī)藥園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主要措施
生物醫(yī)藥園建設(shè)將按照“現(xiàn)代化、科學(xué)化、國際化”，規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施的原則進(jìn)行，由科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局和政府共同協(xié)商、合作建設(shè)。政府負(fù)責(zé)園區(qū)行政管理，全面負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)與投資，以及配套政策制定與落實、人才招聘與技術(shù)引進(jìn)等工作。科技部主要負(fù)責(zé)協(xié)助園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)、支持藥品研發(fā)，以及人才與項目引進(jìn)工作。商務(wù)部主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)外商投資、對外貿(mào)易等方面的工作。衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)藥品研究、生產(chǎn)重點與方向的指導(dǎo)與咨詢。國家食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對藥品研究、生產(chǎn)與流通給予指導(dǎo)與支持。
1．科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一個現(xiàn)代化、國際化的生物醫(yī)藥園區(qū)。按照國際一流藥品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、流通的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計與建設(shè)，規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施。制定生物醫(yī)藥園的整體規(guī)劃，落實建設(shè)資金和土地；完成基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境配套設(shè)施的建設(shè)；完成公共研發(fā)平臺及相關(guān)孵化體系的建設(shè)。
2．引進(jìn)與培育，造就一支優(yōu)秀人才隊伍。吸引國外高水平人才、項目和機構(gòu)，集成國內(nèi)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)的優(yōu)勢資源，為生物醫(yī)藥園的建設(shè)和發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
3．多元化投資，加大對園區(qū)建設(shè)的支持力度。在政府支持的同時，積極引導(dǎo)和支持國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資公司建立多元化的投資體系，支持生物醫(yī)藥園的建設(shè)。支持園區(qū)科技機構(gòu)與企業(yè)積極申請國家的相關(guān)科技計劃和項目。
4．政策引導(dǎo)、體制創(chuàng)新。在生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、市場準(zhǔn)入政策等方面，將生物醫(yī)藥園作為綜合配套改革的試驗區(qū)，探索并建立有利于推進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境；在高級人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶植、股權(quán)激勵、稅收優(yōu)惠等方面落實國家及地方的優(yōu)惠政策，形成有利于人才引進(jìn)和企業(yè)成長的創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
中國生物醫(yī)藥的原創(chuàng)性研究及資本市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于海外，這導(dǎo)致中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)陷入低水平重復(fù)生產(chǎn)和惡性競爭的局面。
對于目前中國生物醫(yī)藥企業(yè)來說，“創(chuàng)新”是企業(yè)發(fā)展的靈魂。專家指出，鼓勵自主創(chuàng)新，著重實現(xiàn)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；重點解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，加速發(fā)展我國具有技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)突破。
此外，建立良好的高科技投資市場、生物風(fēng)險投資基金及獨立的評估機構(gòu)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最重要的資本基礎(chǔ)。以企業(yè)為主導(dǎo)的資本流向，是中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。以發(fā)展原創(chuàng)科技為企業(yè)核心競爭力的生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)，更需要具有戰(zhàn)略眼光的投資者及政府的支持，這是目前發(fā)展中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最緊迫的問題。
中國的生物醫(yī)藥投資應(yīng)形成以企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)，資金的流向以企業(yè)為目標(biāo)，吸引具有專業(yè)知識背景的管理者聚集大量不同專長的科學(xué)家，在某個專利技術(shù)的基礎(chǔ)上向橫向擴散發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化成果是很多科學(xué)家集體智慧的結(jié)晶，而公司的領(lǐng)導(dǎo)者是需要具有知識資本的管理型人才。國家已經(jīng)明確地提出了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型科技的發(fā)展思路，使資本朝正確的方向流動，但是需要時間進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而民間資本還停留在原先的概念上，仍舊以大學(xué)的科學(xué)家為中心，試圖以他們?yōu)檎信莆嗟馁Y金。 |
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