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四化同步

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

四化同步本質

四化同步本質    “四化同步”的本質是“四化”互動,是一個整體系統。就“四化”的關系來講,工業化創造供給,城鎮化創造需求,工業化、城鎮化帶動和裝備農業現代化,農業現代 化為工業化、城鎮化提供支撐和保障,而信息化推進其他“三化”。因此,促進“四化”在互動中實現同步,在互動中實現協調,才能實現社會生產力的跨越式發展。

四化同步解讀

    到 2011年底,全國城鎮人口已經達到6.91億,城鎮化率首次突破50%關口,達到了51.27%。這表明我們已經告別了以鄉村型社會為主體的時代,進入 到以城市型社會為主體的新時代。正是在此基礎上,十八大提出了中國特色的“四化”目標,而且對于四化之間的關系,也作了深刻準確的描述。
    其一:“信息化和 工業化深度融合”,這既是提高經濟效率的必由之路,也是提高工業經濟和企業核心競爭力的重要手段。信息化必將為工業化插上騰飛的翅膀,工業化無疑又是信息 化的堅實基礎。
    其二:“工業化和城鎮化良性互動”,這是現代經濟社會發展的顯著特征。工業化是城鎮化的經濟支撐,城鎮化是工業化的空間依托,推動工業化與 城鎮化良性互動,既為工業化創造了條件,也是城鎮化發展的內在規律。
    其三:“城鎮化和農業現代化相互協調”,這也是中國農村發展的大勢所趨。沒有農業現代 化,城鎮化就會成為無源之水、無本之木,而沒有城鎮化,農業現代化也會失去依托目標,廣大農民向何處去就會成為一個大問題。
    總之,“四化”的同步協調發 展,將為我們勾勒出一幅現代中國又好又快發展的宏偉藍圖

四化并舉試驗區的政策背景

習近平總書記

胡錦濤總書記對于四化并舉的發言    “新四化”帶來巨大市場空間
    習近平指出,中國發展形勢總的是好的。中國在今后相當長時期仍處于發展上升期,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化帶來巨大國內市場空間,社會生產力基礎雄厚,生產要素綜合優勢明顯,體制機制不斷完善。我們確定了“兩個一百年”的奮斗目標,提出了實現中華民族偉大復興的中國夢,實現這些目標必將給中國經濟源源不斷注入新的活力和動力。經過我們努力,經濟增速完全有可能繼續保持較高水平。...詳情

李克強考察國家糧食局科學研究院

李克強針對四化并舉發言    李克強考察國家糧食局科學研究院時指出,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是實現我國現代化的基本途徑,這“新四化”相互聯系、相互促進。工業化與信息化是發展到一定階段的“孿生子”,其深度融合是產業升級的方向與動力;城鎮化蘊含著最大的內需潛力,是現代化建設的載體;而農業現代化則是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。
   “四化并舉”將成為穩增長的重要手段,轉變經濟發展方式與調整經濟結構的必然選擇。...詳情

洛川交口河四化并舉戰略案例分析

陜西省的政策要求

1、陜西省委常委、副省長江澤林同志2012年10月23日在洛川縣交口河鎮調研重點示范鎮建設工作時,強調要堅持“四化并舉”,進一步明確交口河鎮的發展戰略和思路,加快各類規劃編制和項目實施,全力推進重點示范鎮建設。各級、各有關部門要以重點示范鎮建設為載體,按照省上確定的目標任務,創新思路,加大力度,全力加快建設步伐。認為交口河鎮具有延煉駐鎮的優勢,要求加強鎮區建設,不僅能夠改善群眾生活條件,也要為企業發展創造良好環境。作為陜西省首家“四化并舉”試驗區,從省委省政府的層面做出了如下部署:...詳情

構建四化并舉試驗區的意義

“四化并舉”試驗區的建設不僅是中央政府十八大以后國家由“三化同步”向“四化并舉”邁進的重大舉措,同時,作為陜西省首家試驗區建設的試點單位,具有重大的示范和引導價值。
(1)能夠切實有效的解決地方發展的關鍵問題
交口河鎮作為延煉的駐地,但與地方經濟和社會發展存在較大的矛盾,主要表現在企業稅收上繳上級單位,無法實現工業化對農業現代化建設和城鎮化品質的提升直接掛鉤,對地方生態環境造成較大的影響,地方基礎設施建設滯后,企業和地方的外部發展環境未得到較大程度的改善。稅收和財政制度的改革,將在極大程度上提升交口河鎮的經濟社會和生態發展能力。
(2)將在極大程度上提升鎮區生產和生活環境
隨著楊舒化工園區的開發建設,交口河鎮將成為較為典型的“石油城”。鎮區所在地將在處理和優化大型國有企業“生產”和“生活”主導與配套的過程中承擔重要的萬人服務配套功能,以滿足職工飲食、居住、購物、休閑和科教文衛需求,因此,要求改變原有鄉鎮的發展模式,強化鎮區的城鎮化建設,在較大程度上提升人民生活品質。
(3)通過工業反哺基層以實現經濟結構的調整
為徹底改變“縣窮民富”的現狀,提升基層政府對地區發展,尤其是基礎設施建設和公共服務產品開發的統籌能力,需要在調整現有財政制度的基礎上,依托良好的地方農業、旅游和文化資源,加強農業現代化、城鎮化和農村社區建設,將地方發展融入到區域發展格局中去,并依托信息化建設,創建地方對外開發窗口,實現經濟發展模式的轉變。
(4)開拓經濟社會生態全統籌的城鄉發展模式
根據交口河鎮的發展基礎,在試驗區建設的總體思路中,將總體形成以城鎮拓展為開發建設重點、新型工業化為經濟提升支撐、農業現代化為地方工作重點、信息化建設為市場開拓抓手、生態城鎮與農村社區建設為環境保障的總體發展模式。
(5)依托全產業鏈創新居民的創收與就業模式
即依托石化和農副產品加工實現總體就業拉動;通過城鎮化和社區建設提升服務品質,調整總體就業結構,提升城鎮安全與穩定;依托農業現代化吸納本地居民就業和穩定社區就業;在穩定就業市場的基礎上,實現居民創收來源的多元化。

資源優勢

洛川交口河四化并舉優勢資源

問題診斷

(一)新型工業化與經濟轉型
目前,交口河鎮及周邊地區為典型的農業地區,工業經濟強大,但對地區經濟發展影響并不顯著。作為典型的農業地區,蘋果產業較為發達,相對其他產業均相對落后,主要由于農業產業化程度較低,產品尚未全面實現商品化,洛川縣蘋果的資源、品牌和市場優勢尚未完全轉化為地區經濟發展能力。
(二)城鎮化與城鄉綜合統籌
目前試驗區,包括交口河鎮、楊舒鄉、京兆鄉和鳳棲鎮在內,各鄉鎮駐地按照城鎮人口計算,則城鎮化水平達到72%,其中交口河鎮寄住人口達到2.8萬人,駐地戶籍人口超過0.76人,共計3.56萬人;鳳棲鎮駐地人口達到8.5萬人,故城鎮化水平相對較高。...詳情

發展思路

洛川交口河四化并舉問題診斷洛川交口河四化并舉發展思路

發展目標

(1)城鎮化目標
遷村并點---農村社區--陜西省城鎮化水平最高的城鄉統籌區域之一。
交口河鎮建設--全國聞名的精品石油小城---陜西城鄉統籌和試驗區開發建設的綜合服務中心 (2)農業現代化目標
中國“洛川蘋果”的科技應用示范窗口、營銷銷售模式創新的示范窗口以及機構管理模式創新的示范區==中國蘋果產業綜合開發的示范區;
現代化生豬館舍科技管理示范區、陜北生豬基地配套建設模式的示范區==陜西省現代化生豬養殖與配套加工的示范基地。
==蘋果和生豬等的專業化和綜合型的循環經濟體系,實現試驗區發展的低碳化和生態化。
(3)新型工業化目標
==國家生態工業示范園==生態示范家園==陜西省工業和居住友好和諧示范區。
實現蘋果的鮮果生產向食品飲料轉變==中國蘋果品牌城市和蘋果文化創意中心。
洛川生豬養殖的配套基地和生豬產品深加工的主廠區==陜西省最大的豬肉食品和生物制品生產基地。
(4)信息化目標
==陜西省蘋果和生豬信息的生產、加工、發布、分析和營銷中心。
==中國基層信息化建設示范區。

發展定位

(一)總體功能定位
中國西北基層組織四化并舉試驗區的開發典范
(二)四化范疇的職能定位
中國大西北城鄉統籌的樣板區
中國基層信息化建設示范區
西北地區工業反哺農業的新模式試驗區
陜西現代化特色農業開發示范區
洛川交口河四化并舉總體功能定位
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