風(fēng)電制氫是指風(fēng)力發(fā)出的電通過水電解制氫設(shè)備后以電解水的方式產(chǎn)生氫氣，氫氣便于長期存儲 。將海上風(fēng)電與氫能結(jié)合，發(fā)展海上風(fēng)電制氫，是解決海上風(fēng)電消納、并網(wǎng)難題的有效路徑，有利于拓展能源渠道、推進清潔能源制氫、推動風(fēng)能等可再生能源與傳統(tǒng)能源在電力系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展，有利于帶動海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，完善廣東省氫能產(chǎn)業(yè)鏈，形成巨大經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)風(fēng)電與氫能產(chǎn)業(yè)的雙贏。
一、廣東省發(fā)展海上風(fēng)電制氫的優(yōu)勢與短板
廣東省海上風(fēng)電規(guī)劃裝機容量大，發(fā)展海上風(fēng)電制氫的基礎(chǔ)條件好，優(yōu)勢較為明顯。總的來看，廣東省發(fā)展海上風(fēng)電制氫具備較好的基礎(chǔ)條件，但同時面臨不少短板。
1.1 優(yōu)勢
1.1.1 具有豐富的風(fēng)能資源
廣東省擁有長 4 114.3 km 的大陸海岸線和面積41.93 萬 km2 的遼闊海域，近海海域風(fēng)能資源理論總儲量超過 1 億 kW，海上風(fēng)能資源豐富。
1.1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實
目前，廣東省已建成投產(chǎn)的海上風(fēng)電裝機容量超過 100 萬 kW。氫能使用下游端布局日趨合理，海上風(fēng)電制氫的上中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。
1.1.3 科技實力雄厚
廣東省在氫能利用程度、儲能技術(shù)水平、充電樁和智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模等方面位居全國前列，已建成“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)模式，部分企業(yè)在全國處于行業(yè)領(lǐng)先地位。佛山市在全國首創(chuàng)“氫能進萬家”智慧能源示范社區(qū)項目，其已經(jīng)成功付諸實踐。
1.1.4 政策保障有力
在推進氫能發(fā)展領(lǐng)域，廣東省出臺文件支持建設(shè)海上制氫綜合開發(fā)示范工程，打造多渠道、多元化的氫能供給體系;探索制定全國首個加氫站行政審批驗收流程，出臺全國首個加氫站建設(shè)運營及氫能源車輛運行扶持政策。
1.2 短板
1.2.1 核心關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，尚未自主掌控
目前，廣東省氫能產(chǎn)業(yè)掌握了一批核心技術(shù)，但在電解水制氫、高壓加氫槍研制、氫氣儲運等方面與國際先進水平相比仍有差距。與天然氣運輸船制造相比，氫氣運輸船的研制更為困難，液化天然氣要在 -163 ℃以下儲存，液化氫要在 -253 ℃以下存儲 [6]，氫氣運輸船建造方面需要技術(shù)突破。
1.2.2 面向全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系有待建立，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏針對性
與發(fā)達(dá)國家將氫氣作為清潔能源不同，我國目前仍將氫氣按照危險化學(xué)品管理，尚未在生產(chǎn)、加注和下游利用等環(huán)節(jié)建立完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測、安全管理體系。廣東省積極實施標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略，已取得一些成效，例如，佛山市創(chuàng)立的國家氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地主導(dǎo)、參與制定了若干氫能國家標(biāo)準(zhǔn)，但仍未能進一步聚焦、細(xì)化到海上風(fēng)電制氫上，直接制約了海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從海上制氫裝備到海陸氫氣儲運、加注等，覆蓋海上風(fēng)電制氫全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)、計量和合格評定體系有待建立與完善。
1.2.3 面向全產(chǎn)業(yè)鏈的政策框架有待完善，缺少對全產(chǎn)業(yè)鏈的政策支撐
從行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游看，目前，廣東省在下游氫能源的推廣和建設(shè)上在國內(nèi)較為領(lǐng)先，但缺少從海到陸上下游聯(lián)動的項目經(jīng)驗。對比在風(fēng)電制氫領(lǐng)域先行的歐洲國家，廣東省在規(guī)劃設(shè)計、應(yīng)用渠道、布局分布和入網(wǎng)消納等方面還有差距 [7]。廣東省海上風(fēng)電開發(fā)大部分由地方政府或單一企業(yè)主導(dǎo)，與下游綠氫消費端的各部門缺乏協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠明晰。
1.2.4 金融支持有待加強，金融支持力度不足
與發(fā)達(dá)國家相比，廣東省現(xiàn)有政策缺少以綠色金融支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點。支持海上風(fēng)電制氫研發(fā)和示范項目建設(shè)的專項貸款、基金較少。海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)的信貸風(fēng)險補償和獎補激勵機制不夠健全，未能吸引資本進場。在資金扶持、融資增信、貸款獎勵等方面，仍需要探索和出臺更具有針對性的政策，建立綠色投融資體制機制，以提高氫能項目融資的可獲得性。
二、廣東省發(fā)展海上風(fēng)電制氫對策建議
2.1 加強頂層設(shè)計，進一步打通海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)鏈
一是統(tǒng)籌海上風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)整體規(guī)劃。做好海上風(fēng)電場安全影響評估論證工作，破解同質(zhì)化、無序化的盲目開發(fā)亂象，因地制宜逐步建立與下游綠氫消費端緊密聯(lián)系的多領(lǐng)域、差異化總體布局。二是推動風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)鏈整體開發(fā)建設(shè)。因地制宜，制定氫能生產(chǎn)、運輸、儲存、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展路線圖。上游探索發(fā)展低成本水電解制氫技術(shù)。中游建立與綠氫應(yīng)用相適應(yīng)的供氫網(wǎng)絡(luò)。下游用氫市場緊抓綠氫重點應(yīng)用領(lǐng)域，拓寬市場需求，推進氫能產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新應(yīng)用示范項目建設(shè)。三是提供海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。加大財政支持力度，落實碳定價、排放限制補貼、退稅等優(yōu)惠政策，重點支持企業(yè)利用棄風(fēng)電力優(yōu)先發(fā)展“電轉(zhuǎn)氣”項目，引導(dǎo)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與氫能產(chǎn)業(yè)耦合、互補發(fā)展，對符合條件的企業(yè)予以獎勵。
2.2 強化技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建海上風(fēng)電制氫全產(chǎn)業(yè)鏈體系
一是加大前沿硬核“空白”技術(shù)攻關(guān)。重點攻克關(guān)鍵技術(shù)短板，實現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用完全國產(chǎn)化。二是優(yōu)先發(fā)展遠(yuǎn)距離、低成本的輸氫技術(shù)。增強規(guī)模化海上風(fēng)電制氫、儲氫、輸氫一體化技術(shù)能力，擴大運輸經(jīng)濟半徑，以應(yīng)對中遠(yuǎn)期長距離、跨區(qū)域氫能應(yīng)用的發(fā)展態(tài)勢。三是加強海上風(fēng)電制氫科研隊伍建設(shè)。啟動一批重大科研項目立項，以省級以上工程實驗中心、工程中心和重點實驗室為重點，推進國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強核心技術(shù)獨立創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新。
2.3 加強金融支撐，高效服務(wù)海上風(fēng)電制氫可持續(xù)發(fā)展
一是引導(dǎo)金融支持向海上風(fēng)電制氫傾斜。科學(xué)制定可持續(xù)的財政補貼和稅收政策，推動銀行、保險、擔(dān)保機構(gòu)等建立投貸聯(lián)盟，促進實施新型海上風(fēng)電制氫金融補貼計劃，加大對產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，優(yōu)先給予補貼確權(quán)貸款。二是鼓勵拓寬投融資渠道。探索信托投資、股權(quán)投資、風(fēng)險投資等海上風(fēng)電制氫相關(guān)的新型投融資方式和金融服務(wù)模式，創(chuàng)新培育海上風(fēng)電保險業(yè)務(wù)等新險種，降低綠色信貸風(fēng)險權(quán)重的可能性。三是建立和完善海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用擔(dān)保體系。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對專項債券安排項目的配套融資支持力度，支持符合條件的項目爭取利用專項債券作為項目資本金，提高中小企業(yè)融資能力，擴大融資規(guī)模，保障資金需求。
2.4 打造先行示范，促進形成海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)集群
一是加快海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)。聚焦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動海上風(fēng)電技術(shù)進步，加快陽江、中山、粵東產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是打造海上風(fēng)電制氫示范項目。加快海上風(fēng)電制氫多項目全容量投產(chǎn)并網(wǎng)，推進局部地區(qū)完成自主供氫、自主用能、循環(huán)利用的氫能社會示范項目，促進風(fēng)電和氫能裝備采購生產(chǎn)本地化、高端化，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。三是探索建立海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)集群。
以產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)為導(dǎo)向，主動對標(biāo)國內(nèi)外一流標(biāo)準(zhǔn)，圍繞風(fēng)電制氫裝備制造、研發(fā)設(shè)計、檢測認(rèn)證、智慧運維與管理等方面，做好延鏈、補鏈、強鏈工作。支持龍頭企業(yè)實行總承包模式開發(fā)示范項目，加快形成以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展的海上風(fēng)電制氫產(chǎn)業(yè)集群。（作者：張灑灑）
