近日,南山區工業和信息化局在官方網站發布了《南山區創新型現代化產業體系"十四五"發展規劃》(以下簡稱"發展規劃")。
"十三五"期間,南山區到2020年實現了規模以上工業增加值1554.17億元,研發投入占GDP比重達5.72%,擁有國家企業技術中心15家,PCT國際專利申請量約占全國1/8,每萬人發明專利擁有量近416.5件,居全國第一。并且,南山區的國家、省專精特新企業數量也達到了211家。
在如今5G、AI、大數據、區塊鏈、云計算等新一代信息技術蓬勃興起的時期,南山區根據"十三五"時期打下的發展基礎,以及新一輪科技革命帶來產業轉型升級要求、"雙循環"新格局帶來產業高質量發展要求等形勢,進行了"十四五"期間的南山區創新型現代化產業體系發展規劃。
發展規劃主要明確了"十四五"期間南山區的產業發展目標、產業集群、重點工程等。其中很多與智能產業相關。
按照發展規劃的總體目標要求,到2025年,南山區先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重保持基本穩定,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到33%,戰略性新興產業增加值達到4500億元。
發展規劃提出了南山區要打造網絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務業、數字創意、現代時尚、智能機器人、精密儀器設備、智能網聯汽車、高端醫療器械、生物醫藥、海洋產業、未來產業等15大占據全球價值鏈領先地位的新興產業集群。
發展規劃還提出,南山區要圍繞產業生態,實施數字賦能工程、總部戰略工程、企業培育工程、創新驅動工程、空間保障工程、人才引領工程、綠色低碳工程和開放合作工程等8個實體經濟工程。
未來南山區將如何實現其總體目標、產業集群目標,這些規劃中又有哪些與智能產業相關?
《南山區創新型現代化產業體系"十四五"發展規劃》具體內容如下:
一、6項基本原則,7大發展目標
發展規劃明確了發展期間的6項基本原則,即堅持創新驅動、堅持高端發展、堅持數字賦能、堅持綠色發展、堅持集聚發展、堅持開放合作。
其中,堅持創新驅動,是圍繞新興產業集群,加強對產業鏈的痛點、難點、堵點進行科技攻關,完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,推動產業鏈與創新鏈深度融合,全力打造粵港澳大灣區創新驅動發展動力源。
堅持高端發展,是瞄準產業優勢及特色資源,努力實現優勢領域關鍵核心技術突破,培育一批"殺手锏"產品,打造一批具有國際競爭力的創新型企業,不斷提升南山產業在全球產業鏈、價值鏈及創新鏈中的地位。
堅持數字賦能,圍繞數字產業化和產業數字化,全面推動5G、區塊鏈、工業互聯網等數字技術與工業及服務業深度融合,提升制造業數字化、智能化水平,加快服務業數字化應用。
另外,發展規劃中確定了南山區區創新型現代產業體系建設的總體發展目標,即到2025年,形成一批國際影響力強、創新潛力足的產業集群,打造成為全國現代產業高質量發展典范。

具體來說,就是:
1、經濟指標穩定增長,規模總量逐步擴大。
到2025年,全區規模以上工業增加值達到2000億元;金融業增加值達到1200億元;社會消費品零售總額達到1530億元;工業投資達到750億元。
2、產業結構持續穩固,質量效益不斷提升。
持續推進供給側結構性改革,提升新技術、新產品、新業態、新模式對經濟增長的貢獻率,數字經濟發展生態不斷完善,數字經濟核心產業競爭力持續提升。
到2025年,先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重保持基本穩定,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到33%,戰略性新興產業增加值達到4500億元。
3、創新生態更加完善,創新能力大幅提升。
高質量建設國家級戰略科技平臺,產業集群重點領域取得一批原創性引領性科技成果,完善全鏈條科技成果轉化體系。
"十四五"期間,全社會研發經費投入增速為9%。到2025年,經認定的市級(含)以上創新載體超過1700個。
4、企業梯隊更加強勁,企業實力顯著增強。
由500強企業、總部企業、上市企業、專精特新"小巨人"企業、單項冠軍企業、國家高新技術企業、掛牌金融機構等構成的企業梯隊實力強勁。
到2025年,力爭中國500強和世界500強企業達到14家,市總部企業達到100家,境內外上市企業達到220家,國家專精特新"小巨人"企業達到280家,國家制造業"單項冠軍"30個,國家高新技術企業達到4800家,新引進持牌金融機構30家。
5、綠色發展成效凸顯,力爭碳排放實現達峰。
廣泛應用先進生產工藝和綠色技術,持續推動制造業綠色低碳發展,促進產業集群向高端、低碳、減排方向轉型。
到2025年,單位GDP能耗下降率、碳排放降低率、水耗累計下降完成市下達任務。
6、產業聚集效應明顯,形成創新發展集群。
持續加快產業集聚區建設,推動產業集聚發展。
到2025年,形成以高新技術產業園片區、西麗片區、留仙洞片區等為載體的工業創新發展高地,以深圳灣超級總部基地、西麗高鐵新城、后海金融商務總部區、前海深港現代服務業合作區等為載體的服務業創新發展示范區和金融業創新發展高地。
"十四五"期間,改造新增100萬平方米總部研發用房、200萬平方米高端制造業廠房。
7、對外開放縱深推進,開放水平顯著提高。
持續擴大對外開放合作力度,不斷提升國際化發展水平,圍繞工業、服務業及金融業領域引進一批創新型項目及行業高層次人才。
到2025年,全區進出口總額達到4500億元。
二、15大產業集群,智能相關產業過半
(一)網絡與通信產業集群
發展規劃中提出,瞄準5G產業關鍵缺失環節,重點引培5G基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等細分領域龍頭企業,開展5G全產業鏈布局。
充分發揮南山5G基礎設施建設優勢,以"5G+政務服務"為先導培育5G應用環境。前瞻布局6G、量子通信、衛星通信等下一代網絡通信技術,儲備產業發展新動力。
以此實現擴大5G產業規模、深入推進5G應用場景示范、打造下一代移動通信技術產業策源地的目標。
1、擴大5G產業規模。
開展全產業鏈布局,依托龍頭企業,圍繞5G基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等產業鏈關鍵環節和缺失環節開展定向招商與針對性培育,補齊補強基礎材料與核心零部件短板,鞏固5G基站系統領域領先優勢,帶動5G上下游產業資源集聚。重點發展5G核心網、承載網等規劃運維,開展光通信、毫米波、5G增強等技術研究,吸引行業龍頭企業在南山開展高端產品研發制造。
2、深入推進5G應用場景示范。
依托前海深港現代服務業合作區、深圳高新區等產業集聚區,南頭古城、蛇口網谷、媽灣蛇口港等5G應用片區,深入推進5G賦能千行百業,將南山建設為全國5G創新發展標桿區。
發揮南山"5G+政務服務"領先優勢,加強對5G應用樣板項目、示范標桿的支持力度,營造5G應用環境。
在城市管理、醫療、教育、文化等公共服務領域進一步開放5G應用場景,加速5G應用解決方案供應商技術積累。
結合南山產業需求,建設5G行業虛擬專網,加強面向行業的5G網絡供給能力。
面向工業互聯網、智能網聯汽車、AR/VR、8K視頻、金融支付等應用領域,依托龍頭企業、高校科研院所建設5G應用共性技術平臺開展聯合攻關,推動5G與產業深度融合。
3、打造下一代移動通信技術產業策源地。
加強6G通信網絡關鍵技術和網絡架構前期研究。推進第三代半導體材料、高頻器件、光模塊等6G產業基礎的儲備。
支持企業及科研院所參與國家6G技術攻關和國際標準制定。前瞻布局量子通信、衛星通信,促進6G與量子通信、衛星通信的融合發展。
(二)半導體與集成電路產業集群
發展規劃中指出,強化高端集成電路設計環節的產業布局,重點集聚一批優質的集成電路設計企業,提升集成電路高端裝備、關鍵材料、先進封測的產業發展水平,探索建設集成電路概念驗證、小試中試等公共服務平臺,突出南山區集成電路產業發展特色與優勢。
其中提到了促進集成電路設計高端化發展。這是發揮重點集成電路設計企業的集聚優勢,重點引進IC設計領域骨干龍頭企業和培育一批高成長性企業,加強在高端集成電路設計的布局,鼓勵企業面向智能網聯汽車、超高清視頻顯示、5G等領域核心芯片研發設計,提升產品的先進性。
依托重點企業和平臺的輻射作用,鼓勵企業針對RSIC-V、存算一體化等領域開展前瞻性研究,強化集成電路設計的自主創新能力。
其它的措施還有強化封裝測試對設計的支撐、優化產業公共服務平臺建設水平。
強化封裝測試對設計的支撐。鼓勵封測企業提升工藝水平,發展晶圓級封裝、系統級封裝等先進封裝技術,加快半導體功率器件封裝技術的研發和產業化。
大力引進和培育關鍵集成電路設備、材料等領域的優勢企業,探索開展光刻機、刻蝕機等高端半導體裝備及氮化鎵(GAN)、碳化硅(SiC)等第三代半導體材料研發,加快補齊集成電路產業鏈短板,強化對集成電路設計等產業鏈前端環節的支撐,提升南山集成電路產業鏈的整體競爭實力。
優化產業公共服務平臺建設水平。搭建支持企業研發設計、概念驗證、小試中試、快速封測、創新應用在內的公共服務平臺體系。
充分發揮國家集成電路設計深圳產業化基地、粵港澳大灣區集成電路設計創新公共服務平臺、南方科技大學深港微電子學院等平臺的服務效能,為企業提供內容全面、精準高效的產業公共服務。
充分利用現有土地和樓宇資源,通過認定集成電路特色專業園區,支持現有園區開展行業協同創新工作,營造良好的產業發展氛圍。
(三)超高清視頻顯示產業集群
發展規劃在這方面,則認為要依托南山超高清視頻顯示產業優勢和雄厚的電子信息產業基礎,提升產業鏈關鍵環節配套能力,推動超高清視頻顯示在智能制造、醫療健康、安防監控、智能交通、文教娛樂等行業的產業化應用。
具體的措施是:
1、提升產業鏈關鍵環節配套能力。
加快面向4K/8K超高清的高性能存儲芯片、顯示驅動芯片、圖像傳感芯片、音視頻處理芯片等芯片研發和生產。
發揮骨干企業引領作用,加快高精密光學鏡頭、8K終端高刷新率面板等核心元器件研發,穩固競爭優勢。
加大4K/8K超高清視頻攝錄設備、編輯制作設備、編解碼設備研發,支持無人機龍頭企業對8K攝錄設備的研發和產業化。支持企業引進配套工藝、器件、設備等國內外資源,提升產業鏈上下游資源的區域內配套能力。
2、加快超高清視頻顯示在各行業的應用。
深度挖掘智能制造、醫療健康、安防監控、智能交通、文教娛樂等行業對超高清視頻的應用需求與場景。
推廣超高清視頻顯示在工業可視化,缺陷檢測、產品組裝定位引導、機器人巡檢、遠程醫療、內窺鏡手術、醫療影像檢測、構建公共安全超高清監測與智能化預警體系、智能網聯汽車的車輛感知能力等方面的應用。
合理布局、規劃場景落地路徑,支持創新場景應用新模式,加快超高清視頻產業融合發展,進一步培育擴大市場需求,激發產業發展活力。
(四)智能終端產業集群
發展規劃指出,堅持產業鏈提升和生態鏈建設并舉,以推動終端產品及應用系統生態化為主線,鼓勵行業龍頭企業重點發展基于5G智能終端產品,面向價值鏈高端環節提高智能硬件產品質量和品牌附加值,打造智能終端產品矩陣。
1、加快智能終端新產品開發及應用。
加強人工智能、新型人機交互、智能感知(包括SLAM、眼動追蹤等感知交互)等技術在終端產品的應用,重點發展基于5G的移動終端、穿戴終端、家庭終端、支付終端等消費智能硬件產品。
大力發展面向健康醫療、體育運動、娛樂社交等領域的智能手環、智能手表、智能眼鏡等可穿戴設備。面向零售、金融、電力、工業等特定行業,發展滿足行業需求的專用智能終端產品以及定制化終端產品,加快形成行業應用智能終端產業集群。
2、加快智能終端主流生態建設。
推動龍頭企業加快智能終端入口、連接、生態全鏈條布局,提升在國際主流生態中的參與度、貢獻度和影響力。
推動建設軟硬件適配驗證平臺,鼓勵智能終端企業開展國產自研操作系統的適配驗證,制定可穿戴設備與手機及其他設備的數據管理和應用接口標準,促進智能可穿戴設備與智能手機、智能家居、智能網聯汽車、智慧城市等其他智能入口互聯互通。
加快發展基于"云+AIOT+內容"的多場景智能終端應用,支持龍頭企業牽頭組建智能終端生態聯盟,帶動中小企業打造全場景終端生態。
(五)智能傳感器產業集群
發展規劃強調,以"瞄準高端、設計引領、應用牽引"為主線,建立智能傳感器全流程設計體系,聚焦終端應用和智慧城市感知兩個重點領域,加快突破一批重點產品,打造傳感器創新城市場景,引導智能傳感器技術、人才、資本、服務等創新要素聚集,將南山打造成智能傳感器硬科技產業基地。
1、建立設計實現支撐體系和企業培育服務體系。
聚焦聲學、光學、生物和運動等領域高端智能傳感器研發,打造集傳感器總體結構設計、敏感元件設計、加工工藝設計、外圍電路設計、軟件算法設計等內容的全過程設計體系,支持龍頭企業設立智能傳感器工業設計中心,探索組建智能傳感器工業設計研究院。
推動智能傳感器設計與驗證軟件工具開發及應用,提升器件結構設計與驗證、MEMS+ASIC協同設計、產品性能仿真等方面的軟件和IP核庫開發,重點培育具有首版次軟件研發與推廣能力的專精特新企業。
2、以應用帶動智能傳感器產業發展。
推動智能傳感器企業嵌入國內外應用端龍頭企業供應鏈體系,支持開展智能終端、智能汽車等領域的供應商資格認證,推動智能傳感器企業向模組、設備、系統和解決方案等產業延伸。
鼓勵終端應用企業的智能傳感器供應商落戶集聚,支持潛在新產品優先納入本土供應鏈體系。
引進培育全球知名電子元器件經銷商和集成商,為智能傳感器企業提供規模化經銷渠道。
加快傳感器產品在南山智慧城市建設中的示范應用,依托智慧水務、智慧交通、智慧安防、環境監測等領域前端感知網絡建設,實施"321"應用計劃,力爭在每個應用領域南山至少擁有3種傳感器系列產品、2家代表性企業以及1套整體解決方案。
3、打造滿足小批量微納制造的公共服務平臺。
推動建立基于MEMS工藝的8英寸或12英寸研發中試產線,加快搭建智能傳感器檢測檢驗公共服務平臺,為中小微企業提供設計、制造、快速封測、應用示范推廣等服務。
支持龍頭企業與終端應用企業、高校和科研院所等成立智能傳感器產業聯盟,積極爭取市級創新中心落戶,推動上下游企業建立更緊密的合作關系。
(六)軟件與信息服務業產業集群
發展規劃認為,要突破關鍵軟件短板,打造一批影響力大、競爭力強的軟件和信息服務業龍頭骨干企業,優化產業生態、深化融合應用,全面提升軟件與信息服務業綜合競爭力。
1、突破關鍵軟件短板。
鼓勵和支持高校院所、重點企業在基礎軟件、工業軟件、軟件平臺、應用軟件等多個領域開展關鍵核心技術研發。
鼓勵企業對接國家、省、市在CAD、CAE和EDA等基礎性、關鍵性、緊缺性軟件的戰略布局,開展關鍵基礎技術和產品的工程化攻關。
促進首版次軟件創新與示范應用,在重點行業信息化領域加強軟件功能創新和模式創新,鼓勵新業態和新應用,引導有關行業應用先進適用的首版次高端軟件。
2、提升軟件企業競爭力。
聚焦培育百億級龍頭軟件企業和國家重點軟件企業、國家信創目錄企業,持續做強應用軟件和嵌入式軟件企業,積極做大支撐軟件和信息安全軟件企業,重點培育國微等系統軟件和工業軟件企業,打造全領域軟件產品與服務。
鼓勵軟件企業進行軟件質量、網絡安全、開發管理等國家標準認證,不斷提高軟件開發和生產能力。
3、優化軟件產業生態。
依托軟件產業基地,高質量建設中國軟件名園,打造具有全球影響力的軟件產業集群。推進軟件測試驗證體系建設,構建軟件適配、測試、驗證和中試平臺,建設協同開發與集成驗證環境,爭創國家級軟硬件適配驗證中心。
積極推進重點(工程)實驗室、技術創新中心、工程(技術)研究中心等科技創新平臺建設,形成功能互補、良性互動的協同創新新格局。
(七)數字創意產業集群
發展規劃指出,要高標準推進國家文化和科技融合示范基地建設,聚焦發展數字創意名品、名企和名園,打造具有國際影響力的數字創意產業高地。
1、聚焦數字內容精品化發展。
把握數字文化內容屬性,聚集加強原創能力建設,培育和塑造一批具有鮮明南山文化特色的原創IP。加強IP開發和轉化,發展游戲電競、影視動漫、網絡視聽、數字藝術、數字閱讀等產業形態,打造更多具有廣泛影響力的數字創意內容。
依托知名電競游戲研發龍頭企業,著力打響電競產業品牌,扶持綠色健康、具有中國文化特色和南山元素的原創電競游戲產品,舉辦全球頂級賽事,吸引電競總部和俱樂部,建設電競場館和產業園。
2、聚焦發展數字創意品牌企業。
推動構建根植本土、面向全球的數字創意企業群體。推動數字動漫影視基地、數字音樂文化產業總部項目建設。
集中優勢資源和政策,引導企業深度應用虛擬現實、增強現實、5G+4K/8K超高清、無人機等沉浸式數字技術,連續精準支持一批擁有核心技術、用戶流量、創新模式的新型數字創意企業。
3、聚焦打造更高質量品牌園區。
提升打造一批產業功能齊全、配套設施完善、具有全球影響力和競爭力的品牌產業園區。
加快南海意庫、高北十六創意園、華僑城創意文化園等產業園區新基建建設,完善"云、網、端"基礎設施,促進環境升級、業態升級、模式升級。
積極推動省級、市級產業園能級躍升,支持創建以數字創意為主題的國家級文化產業示范園區。
(八)現代時尚產業集群
南山區現代時尚產業集群主要布局研發設計環節,促進時尚與科技融合發展,推動時尚設計高端化發展,發展時尚傳媒,提升時尚設計國際影響力,打造國際時尚消費中心,建設世界級時尚產業集群。
1、促進時尚與科技融合發展。
緊抓"科技+時尚"融合發展機遇,鼓勵企業與高校、科研機構開展人體工學設計、生物力學研究、人機交互研究、虛擬現實與輔助設計研究、用戶體驗測試等研究,提升現代時尚科技含量。
2、推動時尚設計高端化發展。
依托深圳現代設計與制造技術重點實驗室等重點平臺,依托重點企業,推進重點項目建設,推動服裝設計高端化發展。
支持企業以在國外設立設計中心或收購國外設計機構等方式,快速融入全球工業設計網絡。
提升消費電子、服裝、家具等領域時尚設計能力,推動時尚產業迭代更新。
3、提升時尚設計集聚度。
以產業集聚平臺載體建設為抓手,大力發展工業設計、時尚設計、視覺設計和空間設計等設計服務。
強化工業設計創新載體建設,加快創建市級工業設計研究院,爭創國家級工業設計研究院。
推動創建國家級紡織服裝創意設計園區,著力提升面輔料交易、紡織服裝各類流行趨勢發布、檢驗檢測、品牌展示及新品牌孵化等公共服務能力。
(九)智能機器人產業集群
發展規劃指出,要利用南山區創新資源集聚優勢,依托深圳高新區、深圳灣科技生態園、南山智園,打造智能機器人研發創新集聚區。
充分發揮國家級重點實驗室的帶動作用,支持智能機器人龍頭企業發展,做大集群規模。加快推進機器人國際中心建設,打造智能機器人產業核心區和創新引領區。
1、突破智能機器人關鍵零部件瓶頸。
依托行業龍頭企業加大機器人伺服驅動器、伺服電機、運動控制卡、運動控制器、精密減速器等機器人關鍵零部件的研發和生產。
深入推進智能傳感、智能控制、信息處理等關鍵共性技術,積極布局機器視覺、智能夾爪、編碼器、智能機器人底盤等關鍵環節,推進人工智能技術與智能機器人產業深度融合。
2、加大智能機器人本體制造與系統集成。
依托行業龍頭重點開展工業機器人、服務機器人、特種機器人等機器人本體研發和制造。
工業機器人領域,大力支持協作機器人發展;服務機器人領域,大力支持以自動牽引車(AGV)、自主移動機器人(AMR)為代表的智能移動機器人以及人形機器人發展;特種機器人領域,加大對救災、防疫抗疫、巡檢消防等機器人的支持,探索發展深海作業機器人。
3、強化智能機器人示范應用推廣。
深化工業機器人在檢測、裝配、重載搬運、切割焊接等領域的應用。
在家庭服務、教育娛樂、老年陪護、醫療康復等領域實施一批服務機器人應用試點示范項目。
支持在政務服務、智慧安防、防疫抗疫等領域率先開放應用場景。
支持企業參與世界機器人大會,加強品牌宣傳和應用推廣。
(十)精密儀器設備產業集群
發展規劃稱,要發揮南山良好的精密儀器設備產業集群基礎,加快突破芯片、算法等產業鏈關鍵環節,推進重點產品核心技術自主化進程,實現部分高端產品"國產化替代",形成一批國際知名品牌和細分領域特色品牌。
完善配套服務建設,著力將南山打造成為體系完整、優勢顯著、具有影響力的精密儀器設備研發創新引領區。
1、支持產品高端化發展。
支持重點企業加大核心算法、芯片、傳感器、減速器等關鍵技術和核心零部件研發,為智能網聯汽車、節能環保、集成電路設備、智能機器人等重點產業高質量發展提供有力支撐,提升高端精密儀器設備自給率和自主化率。
加快光譜儀、色譜儀、質譜儀、掃描電鏡、體外診斷等科學分析儀器領域布局建設。
加快推動精密儀器設備向智能化、集成化、自動化方向發展,提升產品核心競爭力。
鼓勵龍頭企業通過海內外并購方式完成產業布局,掌握核心技術,提升高端產品市場占有率。
2、強化產業支撐服務。
圍繞產業共性關鍵技術需求,探索創建精密儀器制造業創新中心,高標準建設高端科學儀器研制中心等重大平臺項目。
積極發揮廣東省醫療監護儀器工程技術研究中心、深圳單分子檢測技術與儀器開發工程實驗室、南山區大型科學儀器共享平臺和創新型企業集聚優勢,依托深圳高新區、科技生態園、南山智園,重點打造精密儀器設備研發創新集聚區。加強對產業復合型人才、高層次人才、高技能人才引培,加快精密儀器設備產業配套建設。
(十一)智能網聯汽車產業集群
發展規劃指出,要發揮南山在汽車電子、信息交互和基礎支撐等領域的優勢,聚焦智能網聯汽車核心零部件的研發、測試、生產、應用示范,加強激光雷達等核心技術攻關,完善公共服務平臺建設,進一步推動智能網聯汽車產業資源在南山集聚發展。
1、提升智能網聯汽車發展能級。
依托南山在芯片設計和智能制造領域的優勢,加快突破車規級芯片、雷達等核心器件及控制系統研發制造。
聚焦激光雷達、多傳感器融合感知技術、智能車載操作系統、車載計算平臺、線控制動與轉向、整車集成與應用、5G車聯網通信、數據信息安全、高精度定位與地圖、人機交互、核心算法、多接入邊緣計算、低速無人車等關鍵核心技術,加強研發與應用。
依托重點企業強化在激光雷達、車聯網通信技術等領域的核心技術攻關,進一步強化南山智能網聯汽車產業的發展能級。
2、加強公共服務平臺建設。
引進和設立國家級智能網聯交通測試和認證機構,聯合廣東省汽車智能網聯信息技術企業重點實驗室、廣東省面向智能網聯汽車的5G傳輸工程技術研究中心、深圳電動汽車動力平臺與安全技術重點實驗室等平臺,加快推進南方科技大學面向多專業協同的自動駕駛數據集與仿真一體化公共服務平臺建設,建立涉及"人、車、路、云"等各個環節的技術研發與檢測服務平臺體系。
3、積極開展智能網聯交通應用示范。
加快推進智能網聯汽車示范運營項目,為產業發展提供自動駕駛仿真測試、V2X網聯化測試認證等服務。
在有條件的工業園區、物流園區、商場、景區等部分區域,逐步開展智能自主泊車、低速接駁無人車、自動駕駛配送等有條件自動駕駛技術的示范應用。支持重點企業在末端運輸環節、物流接駁等領域開展應用示范。
(十二)高端醫療器械產業集群
發展規劃中強調,聚焦關鍵領域,著力促進醫療器械高端化發展。依托高端醫學影像技術與裝備國家地方聯合工程實驗室、醫學超聲關鍵技術國家地方聯合工程實驗室等創新載體,依托南山醫療器械產業園、南山區生命科技產業園等園區,促進醫療器械品牌化、高端化、集聚化發展,打造具有國際影響力的高端醫療器械產業引領區。
1、重點發展診斷設備和治療設備等高端醫療器械領域。
鼓勵行業龍頭企業重點圍繞診斷設備和治療設備等高端醫療器械領域,加強源頭創新和關鍵核心技術攻關。在診斷設備領域,重點支持發展高端CT設備、PET-CT、PET-MRI、高端彩色多普勒超聲、高場強超導磁共振和專科超導磁共振成像系統等高端醫學影像設備。
在治療設備領域,支持發展全降解冠脈支架、心室輔助裝置、心臟瓣膜等高端植介入產品,伽馬刀、除顫儀、ECMO、移動ICU救護車等高端治療設備,以及遠程醫療系統、健康管理軟件、可穿戴生理信息監測設備等移動醫療產品。
2、加快醫療器械公共平臺建設。
加快市市場監管局許可審查中心醫療器械審評認證部建設,提升醫療器械注冊技術審評和注冊核查服務質量,加速醫療器械審評審批。
加強檢驗檢測、高端影像學中試、分子診斷中試、生物柔性材料中試、醫療器械委托研發生產等服務平臺建設。
以龍頭企業為引領,吸引企業在南山智園(二期)、南山智城等園區集聚,壯大產業鏈上下游。
(十三)生物醫藥產業集群
發展規劃指出,要加速技術跨界融合,布局重大創新藥研發,推動生物醫藥產業領航發展。充分挖掘中科院先進院、清華研究院、南方科技大學等高校和科研機構資源,依托諾貝爾科學家實驗室等創新載體,建設集約高效產業園區,促進生物醫藥產業集聚化發展,加速打造生物醫藥產業創新引領區。
1、完善生物醫藥產業生態。
依托格拉布斯研究院、內爾神經可塑性實驗室、馬歇爾生物醫學工程實驗室等生物醫藥領域諾貝爾科學家實驗室,聚焦創新藥等領域開展技術攻關。
加強生物醫藥檢驗檢測及質量標準平臺、醫藥研發生產服務平臺等公共服務平臺建設。
支持粵港澳大灣區國家技術創新中心深圳分中心建設,開放吸引優質團隊開展科技成果產業化,著力解決生物醫藥的中試技術放大與技術工程化問題。
支持高新北生命健康產業園引進醫藥研發、基因檢測、細胞治療等公共平臺,提升醫藥和精準醫療專業化服務能力。
2、促進數字技術與生物醫藥深度融合。
充分發揮生物醫藥產業海量數據和豐富應用場景優勢,從研發、生產、流通、應用各環節促進生物醫藥與人工智能、數字技術深度融合。創新發展遠程醫療、數字生命等前沿交叉領域。
大力支持南方科技大學醫院等機構前瞻性開展"5G+混合現實(MR)+增強現實(AR)"云平臺遠程會診、協同遠程手術等,實現實時遠程精準指導、精準診斷、精準治療。
(十四)海洋產業集群
發展規劃指出,堅持創新引領、海陸統籌,進一步增強海洋經濟綜合實力。聚焦海洋電子信息產業,新型智能海工裝備產業等領域,提升海洋科技創新能力。依托蛇口國際海洋城,重點布局海洋金融、海洋文旅等海洋現代服務業,加快建設具有國際吸引力、競爭力、影響力的全球海洋中心城市核心區。
1、重點發展海洋電子信息產業。
依托南山區雄厚的電子信息產業基礎,以行業龍頭及高科技企業為核心,重點發展海洋電子信息產業。
重點攻關水聲組網通信、電磁感知等關鍵核心技術,支持發展艦船智能終端、海洋遙感與導航、船舶海洋工程電子設備及系統、基于5G及4K/8K技術的海洋專用通訊設備等智能化設備。
加快推進重點平臺和項目的落地建設,增強海洋科技創新能力。
2、提升海洋工程裝備的產業創新水平和附加值。
依托龍頭企業重點發展自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、半潛式生產平臺、浮式鉆井生產儲卸裝置、液化天然氣浮式生產儲卸裝置、海底金屬礦產勘探開發裝備等海洋資源開發裝備,深海物探船、載人深潛器、無人潛水器、海底作業機器人等深海探測裝備,以及大型LPG船、豪華郵輪游艇、超級節能環保船舶等高技術高附加值船舶。
3、提升海洋現代服務業發展能級。
加快蛇口國際海洋城規劃建設,大力發展濱海旅游、船舶融資租賃、船舶保險、海洋會展等產業,豐富海洋現代服務業發展業態,打造具有世界影響力的海洋科技創新產業中心。
探索設立國際海洋開發銀行,為海洋經濟的發展提供專業化、廣覆蓋、可持續的海洋金融服務體系。
(十五)未來產業集群
在未來產業集群上,發展規劃聚焦了區塊鏈、腦科學與類腦智能、細胞與基因、合成生物、可見光通信與光計算、深地深海、空天技術等領域。
1、區塊鏈。
依托行業龍頭企業,加強智能合約、共識機制、加密算法、隱私保護、跨鏈及側鏈技術等區塊鏈關鍵核心技術研發,加強區塊鏈底層技術研究,加快區塊鏈核心算法攻關。
加快研發自主可控、互聯互通的區塊鏈開源平臺,攻克智能合約、加密算法、分布式存儲、跨鏈及分片等關鍵技術,推動區塊鏈與5G、人工智能、大數據、物聯網等信息技術實現大融合發展。
在產品溯源、數據流通、供應鏈管理和金融領域,率先開展場景化示范應用,搶占區塊鏈技術應用發展先機。
積極與重點企業開展合作,搭建區塊鏈新技術測試環境,共同籌建南山區金融科技聯盟,大力發展金融科技,加快區塊鏈等前沿技術在金融創新項目的應用。
2、腦科學與類腦智能。
依托廣東省類腦智能計算重點實驗室、中國科學院深圳先進技術研究院等一批知名研究機構,依托重點企業,開展腦圖譜與腦重大疾病機理研究,研發腦疾病新型診療技術,突破腦連接圖譜研究的核心技術瓶頸。
加快腦與智能交叉研究,積極推動類腦計算、類腦計算芯片和軟件、腦機交互等前沿領域探索,支持開展受腦啟發具有自主學習能力的類腦計算模型研發。
鼓勵積極開展類腦算法及其在醫療健康領域中應用,打造腦科學與類腦智能產業應用示范集聚區。
3、細胞與基因。
依托重點企業前瞻性開展細胞治療、免疫細胞治療和基因測序領域研究,探索開展干細胞臨床應用。
支持個體化細胞治療技術國家地方聯合工程實驗室建設,推進細胞產業技術與管理規范標準化建設。
支持企業開發基因檢測技術,在疾病篩查、新冠病毒核酸檢測等領域推廣應用。
支持醫療機構和科研機構開展干細胞、免疫細胞、基因治療等新技術研究和轉化應用。
謀劃布局細胞與基因治療創新平臺,建立細胞與基因治療中的腺相關病毒(AAV)研發平臺,謀劃布局細胞與基因治療CDMO服務平臺,提供從臨床前研究到商業化生產的一體化服務,打造關鍵技術研究、核心工藝研發、中試生產支撐的全鏈條創新支撐體系。
4、合成生物。
鼓勵企業、高校、科研院所多方合作,圍繞合成再造技術、生物創制等合成生物領域,開展關鍵核心技術攻關。
鼓勵開展人工合成產品研發,重點突破用于減毒疫苗構建、腫瘤治療、耐藥菌治療的人工病毒/噬菌體,用于遺傳病基因治療、腫瘤診療、代謝疾病診療的人工細胞等生物創制關鍵技術。
依托未知君生物、瑞德林生物和藍晶微生物等行業龍頭企業,重點發展腸道菌群新藥、特色功能原料、活性生物材料等技術門檻高、產品附加值高、創新性強的重點領域,推進合成生物技術在醫療、健康、材料、能源領域的應用示范。
5、可見光通信與光計算。
依托行業龍頭,緊緊圍繞光芯片、光器件、光模塊、光設備等關鍵環節,力爭在可見光通信與光計算領域取得行業領先成果。
大力支持高速可見光的系統結構、調制技術、均衡技術、編碼技術、復用技術和新材料技術等關鍵核心技術研發,積極推動可見光通信標準化體系建設。
加強光計算與存儲技術攻關,重點突破光電混合AI加速計算芯片、PB級超低功耗納米光信息存儲技術等核心技術。
前瞻布局高通量三維光場實時獲取和感知技術,力爭在光顯示與交互技術方面取得新突破。
6、深地深海。
依托蛇口國際海洋城、赤灣海洋科技產業園等園區,培育發展深地深海未來產業。
前瞻性布局深地礦產和地熱資源開發利用、城市地下空間開發利用、深海高端裝備、深海智能感知等重點領域。
支持開展深海探測、資源開發利用、海上作業保障裝備等關鍵系統和專用設備研發,加快深遠海油氣及海底礦產資源勘探裝備、深海水下機器人等深海勘探技術與裝備攻堅,力爭在海洋勘探技術與裝備領域誕生一批技術領先裝置。
依托行業龍頭企業,加快超深水平臺、大型浮式零排放海上污物和廢棄物收集和處理平臺裝備、深海漁業裝備、深海油氣裝備等海洋資源開發開采裝備研制,探索推進一批前沿裝備的應用示范。
7、空天技術。
依托行業龍頭帶動上下游產業鏈生態,重點發展衛星技術應用、航天關聯制造、光芯片、超低損耗電源等領域,以及微小、微納衛星的設計/研制解決方案服務。
加快大灣智通融合星座建設及應用示范等重點項目建設,基于連續波、脈沖信號偵收、ADS-B信息采集、物聯網通信、導航增強等業務需求,開展技術攻關,為空中交通管制、空港場面活動監視、空-空協同等領域提供高可靠性、低成本的服務。
深化"衛星應用+新型智慧城市"融合應用示范,開展SAR微波遙感衛星技術研究、大規模衛星運管系統和數據應用系統研究,在城市安全、自然資源、環境保護及海洋經濟等行業開展示范應用。
三、打造金融、航運、消費與商務4大服務業中心
發展規劃中提出要大力發展金融業、現代物流業、商貿業和專業服務業,打造創新金融中心、國際航運中心、活力消費中心、高端商務中心。
在打造創新金融中心上,建設持牌金融機構總部集聚區、風投創投產業集聚區、金融科技產業創新高地、更具輻射服務能力的供應鏈金融示范區,以及可持續發展的金融運行安全區,并且深化金融開放合作,提升金融服務實體經濟能效。
在打造國際航運中心上,深入推動供應鏈物流發展,加快建設智慧高效的國際樞紐港,依托"三港"打造客運"海上門戶"。
在打造活力消費中心上,實施商業布局"新體系"計劃、夜間經濟"新體驗"計劃、消費模式"新業態"計劃、消費升級"新品牌"計劃,并且支持直播產業發展。
在打造高端商務中心上,全面推進設計產業發展,集聚更高能級專業服務機構,發展總集成總承包模式。
四、8大工程,產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈互通
發展規劃中,計劃實施數字賦能工程、總部戰略工程、企業培育工程、創新驅動工程、空間保障工程、人才引領工程、綠色低碳工程和開放合作工程等。
在數字賦能工程上,要求夯實數字基礎設施,深化制造業數字化轉型,加快服務業數字化應用。到2025年,力爭數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到33%。
在總部戰略工程上,要求發展更高能級總部經濟,打造具有影響力的總部基地,發展開放型總部經濟。
在企業培育工程上,要求打造十百千億企業軍團,推動中小企業快速發展,推動創業企業健康成長,加大定向招商引資力度。到2025年,著力培育280家以上國家專精特新"小巨人"。
在創新驅動工程上,要求推進產業創新載體建設,加強產業關鍵核心技術攻關,推動科技成果轉化應用。"十四五"期間,力爭全社會研發經費投入增速達到9%。
其中,在產業創新載體建設中,要圍繞網絡與通信、集成電路、超高清視頻顯示、智能傳感器、人工智能、金融科技等產業領域,爭創國家產業創新中心,加快推進制造業創新中心建設。
主動融入粵港澳大灣區國際科技創新中心和深圳綜合性國家科學中心建設,整合利用粵港澳大灣區高端科技創新資源,加速推進國家超級計算深圳中心、鵬城實驗室、粵港澳大灣區集成電路公共創新設計平臺、深港微電子學院、生物醫藥公共技術平臺等創新載體建設,建設一批國家級工程技術研發中心、國家級企業技術中心、產業技術協同創新平臺等高水平科技創新載體。
在空間保障工程上,要求構建"總部研發+高端制造"十公里產業帶,多措并舉保障產業發展空間,創新產業空間供給新模式,以"標準化+定制化"打造產業新空間。"十四五"期間,改造新增100萬平方米總部研發用房、200萬平方米高端制造業廠房。
在人才引領工程上,要求強化產業精準引才機制建設、產業人才的多元化培養體系建設,加強人才互動交流。到2025年,引進高層次人才5000名以上。
在綠色低碳工程上,要求大力發展綠色環保產業,推行制造業綠色低碳發展,打造綠色供應鏈體系。
在開放合作工程上,要求深入推進產業參與國際競爭,加強國際科技創新合作,深化服務貿易對外合作。
五、4大保障措施,資金保障必不可少,提高資金政策普惠性
(一)健全組織保障
切實加強組織領導,強化規劃引領作用。構建統籌協調機制,完善工作機制和鏈長制議事協調體系,協力推進重點產業發展,確保規劃落實。
各相關部門結合各自職能,把規劃實施工作列入重要議事日程,切實履行管理服務職能,及時協調解決規劃實施過程中關于政策、資金扶持、征地及環境評估等方面出現的問題,以及實施過程中出現的新情況和新問題。
進一步激發行業協會商會、產業聯盟等社會組織活力,強化社會組織行業自律、溝通協調等功能,共同推動產業高質量發展。
(二)優化資金保障
加大財政資金支持力度,提高產業資金政策的普惠性、易得性。加強現有產業引導基金統籌使用,建立市場化基金運作平臺。
有效利用政府性融資擔保平臺等政策工具,完善財政信貸風險補償機制。
大力發展直接融資,提升企業融資可獲得性,降低企業融資成本,支持金融機構針對重點企業需求研究開發專屬融資服務產品,創新投融資機制。
集中、持續、協同支持重點項目建設,強化對重大項目的投資牽引作用,引導產業資本、社會資本共同支持產業發展。
(三)完善政策保障
加強需求側管理,推動建立政企溝通對接長效機制,瞄準企業發展中的痛點、難點、堵點問題,優化產業扶持政策。
從企業發展全生命周期出發,把握產業技術創新、模式創新、組織創新的新趨勢和新需求,進一步優化普惠公平、協同配套、穩定可期的產業政策體系,優化產業發展全方位服務,促進產業高端化發展。
以良好的政策體系,引導企業做大做強、提升企業和產業的能級,實現高質量發展。
(四)強化監測保障
加強重點項目及重點企業管理,建立重點項目跟蹤評價機制,完善重點企業運行監測體系,實時掌握重點項目建設進程及重點企業發展動態。
密切關注重點產業發展趨勢,針對前沿領域組織開展專項研究,為決策布局提供支撐。
加強對規劃內容、實施進展和典型經驗的宣傳報道,為構建創新型現代產業體系營造良好輿論氛圍。
健全規劃中期評估機制,在規劃實施中期階段,及時組織全面評估,掌握規劃落實情況。引入第三方評估機構,增強規劃考核的客觀性。