城市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。12月5日，從省政府獲悉，山西近日批復(fù)晉中市、忻州市、朔州市、大同市、呂梁市、陽(yáng)泉市、晉城市、長(zhǎng)治市、臨汾市、運(yùn)城市10市的《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），并要求各市堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化國(guó)土空間安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　臨汾市：構(gòu)建根祖文化魅力之都

　　臨汾是華夏文明最早的發(fā)祥地之一。《規(guī)劃》指出，臨汾市將著力構(gòu)建晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市、黃河中游綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、根祖文化魅力之都。

　　到2035年，臨汾市耕地保有量不低于710.78萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于580.92萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2833.91平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界總規(guī)模控制在450.84平方千米以內(nèi)。

　　統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間，構(gòu)建“一帶兩屏三區(qū)、一體雙心三軸”的總體格局。立足平川、東西兩山差異化的農(nóng)業(yè)地域特征，著力打造平川糧食主產(chǎn)片區(qū)、南部蔬菜副食農(nóng)業(yè)片區(qū)、沿黃山地特色林果片區(qū)、西部丘陵復(fù)合農(nóng)業(yè)片區(qū)、東部丘陵雜糧農(nóng)業(yè)片區(qū)等五大片區(qū)，引導(dǎo)以耕地保護(hù)為核心，多類型農(nóng)業(yè)空間規(guī)模化集聚；因地制宜分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞呂梁山、太岳山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，積極打造“一帶兩屏、六廊九核”的生態(tài)保護(hù)格局，筑牢黃河中游重要綠色生態(tài)屏障。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建分級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)空間格局，全力建設(shè)“堯都-洪洞-襄汾”主中心和“侯馬-曲沃”副中心，推進(jìn)平川一體化建設(shè)，帶動(dòng)兩山地區(qū)發(fā)展。

　　運(yùn)城市：構(gòu)建以關(guān)公文化為特色的山水人文城市

　　運(yùn)城是華夏文明最早發(fā)祥地之一。《規(guī)劃》指出，運(yùn)城市將著力構(gòu)建晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以根祖文化、鹽文化、關(guān)公文化為特色的山水人文城市。

　　到2035年，運(yùn)城市耕地保有量不低于567.66萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于491.92萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2808.93平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在611.40平方千米以內(nèi)。

　　以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，保護(hù)運(yùn)城市獨(dú)具特色的山水相依、城湖共融的空間格局，構(gòu)建“一帶一屏、三廊多片區(qū)，一核兩軸、三翼七支點(diǎn)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)以鹽湖-臨猗-夏縣為核心的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、黃河-汾河百萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)示范基地，形成“一區(qū)一基地、三帶七板塊”的農(nóng)業(yè)空間格局；深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)強(qiáng)化黃河濕地、中條山、汾河、鹽湖、伍姓湖的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建“一帶一屏三廊多片區(qū)”的生態(tài)安全格局；引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化，形成“一核三翼七支點(diǎn)”的新型城鎮(zhèn)化格局，大力推進(jìn)鹽湖-臨猗-夏縣一體化發(fā)展，加強(qiáng)河津、永濟(jì)、聞喜副中心城市建設(shè)，增強(qiáng)縣城集聚能力，統(tǒng)籌中心引領(lǐng)和均衡發(fā)展。

　　朔州市：打造生態(tài)宜居的塞上綠都

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，朔州市將圍繞建設(shè)“右玉精神實(shí)踐高地、能源革命創(chuàng)新高地、轉(zhuǎn)型綜改示范高地、農(nóng)牧融合發(fā)展高地”發(fā)展愿景，立足國(guó)家能源基地重要組成部分，打造晉北區(qū)域中心城市、生態(tài)宜居的塞上綠都。

　　到2035年，朔州市耕地保有量不低于608.33萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于534.46萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2053.45平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在246.42平方千米以內(nèi)。

　　以三條控制線為基礎(chǔ)，構(gòu)建“三山兩河、一核多極”的市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。構(gòu)筑以呂梁山脈（管涔山）、太行山脈（紫金山、恒山）、陰山山脈（洪濤山）為主體的生態(tài)屏障，重點(diǎn)開(kāi)展防風(fēng)固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等工作。建設(shè)桑干河流域農(nóng)牧交錯(cuò)發(fā)展帶和蒼頭河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，在維護(hù)流域生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升。構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化中心城市的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化公共資源配置，共建城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈。

　　大同市：建設(shè)國(guó)家歷史文化名城

　　《規(guī)劃》指出，大同市將著力建設(shè)國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市，國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要的綜合能源基地、綜合交通樞紐和陸港型國(guó)家物流樞紐，山西省對(duì)接京津冀城市群的橋頭堡和文旅康養(yǎng)首選地，晉冀蒙長(zhǎng)城金三角中心城市。

　　到2035年，大同市耕地保有量不低于574.42萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于500.86萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3101.76平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在390.50平方千米以內(nèi)。

　　同時(shí)，以三條控制線為基礎(chǔ)，構(gòu)建“一帶兩屏七區(qū)、一心兩軸多點(diǎn)”的國(guó)土空間總體格局。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐首都特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供給地的建設(shè)。因地制宜分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)晉北風(fēng)沙源治理生態(tài)屏障、恒山水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)屏障的保護(hù)，強(qiáng)化桑干河、恒山等地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)，拱衛(wèi)京津冀生態(tài)涵養(yǎng)地。積極對(duì)接京津冀城市群，構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　呂梁市：構(gòu)建特色生態(tài)人文城市

　　《規(guī)劃》明確，呂梁市將著力構(gòu)建山西中部城市群重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、山西省礦產(chǎn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、以黃河流域生態(tài)保護(hù)和呂梁精神弘揚(yáng)為特色的生態(tài)人文城市。

　　到2035年，呂梁市耕地保有量不低于624.77萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于483.26萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于5833.01平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在454.20平方千米以內(nèi)。

　　以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，落實(shí)主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，實(shí)施差別化政策。推動(dòng)建設(shè)汾河流域糧食高效生產(chǎn)帶、山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)帶、沿黃東部經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)帶，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，分類引導(dǎo)村莊建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建設(shè)以呂梁山為主體的生態(tài)文明示范走廊，通過(guò)呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、山西省黃河流域中游（呂梁段）高質(zhì)量國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目等重大工程，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，筑牢黃河中游重要綠色生態(tài)屏障。

　　陽(yáng)泉市：建設(shè)生態(tài)宜居公園山城

　　《規(guī)劃》指出，陽(yáng)泉市將著力建設(shè)山西東部區(qū)域中心城市，資源型城市綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)，新材料、新能源與數(shù)智產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)宜居公園山城。

　　到2035年，陽(yáng)泉市耕地保有量不低于105.24萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于95.13萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于1160.94平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在158.97平方千米以內(nèi)。

　　此外，以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，落實(shí)主體功能定位，細(xì)化主體功能區(qū)劃分，實(shí)施差別化政策。統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，推動(dòng)構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間布局；承擔(dān)筑牢太行山生態(tài)屏障、保育滹沱河生態(tài)帶的區(qū)域責(zé)任，構(gòu)建“兩河四山一泉域”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局；積極加強(qiáng)與京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，深度融入山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)陽(yáng)平一體化發(fā)展，不斷提升晉東區(qū)域中心城市能級(jí)地位，構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的市域城鎮(zhèn)體系。

　　晉城市：建設(shè)旅游康養(yǎng)中心城市

　　《規(guī)劃》指出，著力建設(shè)山西省能源綜合開(kāi)發(fā)利用與先進(jìn)制造業(yè)基地、鏈接中原城市群的門(mén)戶城市、黃河流域歷史文化保護(hù)傳承和旅游康養(yǎng)中心城市。

　　到2035年，晉城市耕地保有量不低于292.39萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于261.76萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于2402.15平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在255.19平方千米以內(nèi)。

　　以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，構(gòu)建“兩環(huán)兩帶三區(qū)、一核四極三廊”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。促進(jìn)形成“一帶三區(qū)，多園多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局，重點(diǎn)依托太行一號(hào)旅游公路推動(dòng)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞太行山、太岳山、中條山和沁河、丹河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建“兩環(huán)兩帶，多脈多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)格局，筑牢山西省東南部生態(tài)安全屏障。構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，全面提升晉城中心城市能級(jí)，優(yōu)化提升縣域中心城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　長(zhǎng)治市：建設(shè)太行山水文化名城

　　《規(guī)劃》明確，長(zhǎng)治市將著力建設(shè)全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、山西省新型煤化工和裝備制造業(yè)基地、華北地區(qū)重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、太行山水文化名城和晉東南區(qū)域中心城市。

　　到2035年，長(zhǎng)治市耕地保有量不低于549.36萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于468.65萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于2591.55平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在415.57平方千米以內(nèi)。

　　與此同時(shí)，穩(wěn)固“城郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)、中部盆地丘陵糧食生產(chǎn)區(qū)和山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)”三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)。圍繞太行山、太岳山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建“一心兩屏多廊”的生態(tài)保護(hù)格局，筑牢京津冀西部和山西省東南部生態(tài)安全屏障。全面提升長(zhǎng)治中心城市能級(jí)，推動(dòng)上黨盆地城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，發(fā)揮縣城的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，構(gòu)建等級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，引領(lǐng)共建晉東南城鎮(zhèn)圈，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極對(duì)接山西中部城市群，參與中原城市群建設(shè)。

　　忻州市：打造世界級(jí)文旅康養(yǎng)勝地

　　《規(guī)劃》指出，忻州市將打造世界級(jí)文旅康養(yǎng)勝地、山西中部城市群區(qū)域中心城市、山西省面向京津冀服務(wù)雄安新區(qū)的門(mén)戶城市、山西省重要的新型能源和制造業(yè)基地、宜居宜游的生態(tài)休閑城市。

　　到2035年，忻州市耕地保有量不低于935.57萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于787.67萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于6206.07平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在335.55平方千米以內(nèi)。

　　以三條控制線為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)，構(gòu)建“兩屏三區(qū)四河、一核一軸兩翼”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，做強(qiáng)“中國(guó)雜糧之都”，構(gòu)建“一心引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)空間格局。維育生態(tài)保護(hù)空間，構(gòu)建“一帶、兩屏、四河、多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)功能空間，通過(guò)縱貫中部的108國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展軸、橫貫北部的靈河高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸和橫貫?zāi)喜康臏嬗芨咚俪擎?zhèn)發(fā)展軸，傳導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)能，形成“一核三軸兩翼、多點(diǎn)多極支撐”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

　　晉中市：建設(shè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)

　　《規(guī)劃》明確，將支撐晉中市建設(shè)山西省科技智創(chuàng)與轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、以黃土高原農(nóng)耕文化和晉商文化為特色的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　　到2035年，晉中市耕地保有量不低于527.47萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于442.33萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3368.89平方千米；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積控制在425.05平方千米以內(nèi)。

　　落實(shí)主體功能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，發(fā)揮晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為主題，建設(shè)汾河谷地和壽陽(yáng)—昔陽(yáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)片區(qū)；強(qiáng)化太行山、太岳山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升水源涵養(yǎng)能力，筑牢華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障；打造山西中部城市群太原榆次太谷城市核，構(gòu)建分級(jí)合理、協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化中心城市的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。