上一節我們分析揚州市低空經濟的發展現狀，本章節將在此基礎上提出以下發展策略：探索具有前瞻性低空經濟的發展政策，積極推進eVTOL整條產業鏈項目落地生根，重點發展以氫能源為動力的飛行器，研發特殊飛行機器人。

一、探索具有前瞻性低空經濟發展政策

提升產業鏈供應鏈協同水平，按照“材料-零部件-組件-系統件-整機”思路，加強整機單位與零部件、配套加工企業的協作溝通，推動短板領域補鏈、優勢領域延鏈，加快形成系統完善的低空經濟產業鏈條。強化低空領域政企合作，加強與低空領域典型企業的對接合作，在空域管理、基礎設施、政策支持、場景應用等方面，通過引進重點項目、設立產學研機構等形式，支持企業研發生產和產品推廣應用，吸引集聚低空經濟發展要素，打造低空經濟研發和制造的協同發展平臺。

制定揚州市航空產業全景圖，包括低空經濟產業鏈結構圖譜、企業與產業鏈關系圖譜、技術攻堅圖譜、人才種類需求圖譜等。積極規劃落實各個縣市在低空經濟產業鏈中的角色，開展產業鏈精準招商，促進揚州市現代產業體系的建設。積極申請揚州成為低空經濟試驗區，搭建低空飛行器綜合管理平臺，探索應用場景。制定揚州市低空經濟“五年計劃”藍圖，將低空經濟規劃做得越細致越好，需要明確每一年所達到的目標，年中和年底做好進度調研，了解相關企業存在的困難和問題，為其排憂解難，使低空產業得到真正的落實與發展。努力建設本土化的低空產業龍頭企業，政府主管部門應扶持2～3家低空經濟企業，引導其他民營企業參與其中或獨立研制，實現產業技術的真正獨立。

二、積極推進eVTOL整條產業鏈項目落地生根

eVTOL作為低空經濟產業中的核心產品，適用性較廣，是未來空中交通的主力，可以實現中短途旅行和交通工具使用，滿足交通擁堵和特殊場景下的需求。技術成熟，eVTOL采用電力驅動，繞開了美歐優勢的航空發動機，核心技術(電機、電池、飛控、自動駕駛)更接近電動車，是無人機技術的傳承與延續。得益于中國強大而完善的電動車、無人機產業鏈，我國eVTOL廠商在電池技術、供應鏈配套、總成本控制等方面具備競爭優勢。綠色環保，動力來源以電力為主，其他綠色能源為輔。成本低廉，相對于直升機，飛行汽車所需的能源、動力系統和場景條件成本更低。電動化、智能化、低噪音、低排放是其主要特征。

未來，eVTOL在市場上需求量很大、附加值高，處于汽車、飛行器、自動駕駛等技術交叉領域，這些領域都屬于國際市場上的中高端產業，也是未來產業的爭奪高地。

eVTOL的結構主要涉及六個核心部分：動力推進系統和電源、機體、航電系統、導航系統、飛控系統、通信系統。機體涉及碳纖維復合材料，是以陶瓷、樹脂、金屬等為基體，鋁合金材料和鋁基復合材料等；機身精密加工和3D打印工藝升級技術。動推系統和電源主要為分布式電力推進技術(DEP)，含油電混合動力、電池、燃料電池，氫能源，未來可能采用固態、半固態、金屬電池等。航電系統為傳感器系統(大氣數據計算機、慣性導航系統、各種無線電導航接收機雷達等)、控制系統(發動機控制系統、飛行控制系統等)。飛控系統通常包括控制器、傳感器和執行機構等部件，向自主化、輕量化、經濟化、適航發展。導航系統包括GPS接收器、慣性測量單元(IMU)等部件，慣導系統(INS)、磁羅盤、空速計、衛星導航(GNSS)、氣壓高度表/雷達高度表等。通信系統采用無線通信技術，如Wi-Fi、4G/5G等。

此外，eVTOL飛行汽車還包括一些其他輔助系統，如大氣數據系統、健康安全檢測系統、感知和避撞系統和緊急降落系統等，這些系統共同構成了eVTOL飛行汽車的基本結構，使其實現垂直起降和空中飛行的功能。

三、重點發展以氫能源為動力的飛行器

目前，以氫能源為動力的飛行汽車在國內外涉足企業很少，幾乎屬于空白。氫能產業作為新型能源體系的重要一環，是揚州集中攻堅突破的13條新興產業鏈之一，制氫和儲氫技術都是氫能源產業發展的關鍵環節。揚州市應研發自主氫動力內燃機或氫燃料電池，成為全國乃至全世界首批以氫能源為主的商用飛行汽車制造商。氫能源的優勢：綠色環保放能量密度大，可以實現飛行、汽車的中長途旅行，彌補電動飛行器動力不足的問題。

2024年5月，揚州市經開區舉行的第二屆中國揚州氫能產業高質量發展大會提出，以“強氫技術、育氫產業”為使命，推動氫能產業向更高層次發展。目前，揚州市在氫能源領域總投資42億元，13個氫能產業項目已落戶揚州，揚州市在氫能源產業上已走在全國前列。

2024年1月29日，由中國工程院院士、航空研究院科學家楊鳳田主持研制的世界首款四座氫內燃飛機RX4HE，該原型機在法庫財湖機場首飛成功。RX4HE原型機是我國第一款以氫內燃機為動力的新能源飛機[12]，揚州市應早日合作并研發商用的氫能源為動力的商用飛行汽車。

四、研發特殊飛行機器人

研發適用于特殊場景、具備飛行功能的特種機器人，每一款具有特殊功能飛行機器人的誕生，所克服的技術瓶頸意味著一次技術升級，不僅填補了國際行業某些領域內的空白，還為企業和社會解決實際難題，也為年輕人提供創新創業的平臺，吸引高端人才加入。例如，開發低空飛行機器人用于高層消防、救人防火、高空施工等。

南京開天眼無人機科技有限公司生產的飛行救生圈無人機，采用“無人機+救生圈”的原理，能夠降低水域救援風險，提高水上救援成功率，填補了現有水上救援裝備的不足，對完善水上應急管理體系、保障水上活動安全、防災減災具有重要意義。

蘇州海鷗飛行汽車有限公司生產的EAGLE-300-XFA2智能消防無人機扛得起250kg消防彈，飛行速度100公里/小時，在城市高層火災中有如“天降神兵”，具備高可靠、高安全、智能化、多功能、大載重、模塊化設計等特色。在城市中，這款消防無人機可以實現高空應急救援滅火，在山區、森林等地面交通不便的火災現場，也能實現遠程的火情監測及遠程滅火。

五、結語

現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求，現代化產業體系是一個動態概念，一般指一個國家或地區現代元素比較顯著的產業綜合要素集成，主要體現為第一、第二與第三產業結構比例合理、產業核心競爭力不斷增強。低空經濟更多強調其經濟形態屬性，關注社會動員性、覆蓋面和滲透力，是普惠型的新質生產力概念。低空經濟產業體系符合現代化產業體系的綜合要素，產業鏈科技含量高，延伸經濟形態多元化，是當前現代化產業體系的具體表現。揚州應借助低空經濟的發展時機，把握好機會，加快經濟轉型，向世界前沿產業集群邁進，爭取在低空經濟產業中占據一席之地。(作者：魏什笛)