項(xiàng)目背景
蘭州是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段上的核心節(jié)點(diǎn)，以建設(shè)兼具集散功能、生產(chǎn)功能、服務(wù)功能的綜合保稅區(qū)為突破點(diǎn)面向中西亞地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
從區(qū)域發(fā)展看，蘭州新區(qū)以綜合保稅區(qū)功能優(yōu)勢(shì)為突破點(diǎn)，承東啟西，聯(lián)動(dòng)周邊引領(lǐng)西北地區(qū)成為國(guó)內(nèi)向西開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū)。
從區(qū)域定位看，蘭州作為內(nèi)陸地區(qū)交通樞紐和西北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，立足本地產(chǎn)業(yè)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展需求適宜設(shè)立產(chǎn)業(yè)依托型綜合保稅區(qū)。
從發(fā)展需求看，打造一個(gè)“功能齊備，服務(wù)齊全，企業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚”綜合保稅區(qū)是促進(jìn)蘭州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的著力點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，蘭州特色產(chǎn)業(yè)突出，合理規(guī)劃綜合保稅區(qū)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展主次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
從發(fā)展基礎(chǔ)看，蘭州新區(qū)雄厚的制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套資源優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)展出口加工和承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，綜合保稅區(qū)的設(shè)立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈兩端升級(jí)。
項(xiàng)目思路
中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（簡(jiǎn)稱“中機(jī)院”）項(xiàng)目編制小組準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略歷史性機(jī)遇，圍繞國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策，國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)政策，國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政策，承接蘭州新區(qū)“一個(gè)平臺(tái)，兩個(gè)基地”的戰(zhàn)略定位，以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為核心，以重大項(xiàng)目為突破口，大力發(fā)展以電子信息、石油化工、民族特色、生物醫(yī)藥、高端裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主的加工制造業(yè)，以國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際貿(mào)易等為主的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、展覽展示、檢測(cè)維修等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)服務(wù)甘肅、西北地區(qū)、中亞西亞、中東歐的產(chǎn)業(yè)基地和對(duì)外窗口。
蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)圍繞“一個(gè)路徑，三個(gè)循環(huán)”展開(kāi)，“一個(gè)路徑”即依托功能定位布局產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活功能，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；“三個(gè)循環(huán)”即產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中物質(zhì)流和信息流的循環(huán)，包括基地內(nèi)部小循環(huán)，西北地區(qū)中循環(huán)，涵蓋中亞西亞、中東歐的大循環(huán)。
