項目背景
汕頭市區(qū)2000 年現(xiàn)狀居住用地面積 31.04 平方公里，占城市建成區(qū)總面積的 37.4% ，居住用地集中于市區(qū)中部，按居住用地分類劃分，一類居住用地 0.99 平方公里，二類居住用地 12.88 平方公里，三類居住用地17.22 平方公里，一類和二類用地共占總居住用地 37.09% 。三類用地主要包括舊城、“城中村”和已與建成區(qū)接壤的“城邊村”，在三類居住用地中，約有一半用地在今后十年內(nèi)面臨改造。 全市區(qū)已征未建用地 33.46 平方公里，空置居住用地 12 平方公里，其中北岸有 7.3 平方公里，南岸約 4.7 平方公里。現(xiàn)狀空置用地表現(xiàn)出空間分布的不平衡，作為近年來開發(fā)建設(shè)的熱點地區(qū)，北岸東部近年來住區(qū)建設(shè)和樓盤銷售情況較好，空置居住用地僅有 1.8 平方公里，而北岸西部的住宅建設(shè)在生活服務(wù)設(shè)施和住區(qū)建設(shè)上嚴重滯后于東部，空置居住用地 6.77 平方公里。
項目思路
1 ．居住環(huán)境：具有山、河、海、城豐富自然人文景觀和完善的中心城市服務(wù)功能的可持續(xù)發(fā)展的適宜居住城市。
2 ．城市人口密度：規(guī)劃期內(nèi)將人口密度力爭降至 1.2 萬人 / 平方公里以下，舊城區(qū)人口密度將至 3 萬人 / 平方公里以下。
3 ．居住用地開發(fā)強度：適時調(diào)整市區(qū)居住用地開發(fā)強度，力爭新建居住區(qū)多層容積率不大于 1.8 ，建筑密度不大于 30% ，高層容積率不大于 4.0 ，建筑密度不大于 25% 。降低建筑密度，綠化住宅組團間隙。
4 ．規(guī)劃居住水平： 2008 年人均居住面積達到 18 平方米， 2020 年遠期達到 20 平方米以上。
5 ．居住交通系統(tǒng)：大力發(fā)展公共交通和無污染交通，限制摩托車，適當發(fā)展私人小汽車。提供居民出行更方便、環(huán)境更優(yōu)美的住區(qū)道路系統(tǒng)和步行交通系統(tǒng)。
6 ．居住形態(tài)：因地制宜地建設(shè)和更新能滿足現(xiàn)代生活要求，具有可持續(xù)發(fā)展特征的住區(qū)，使居住形態(tài)呈現(xiàn)多層次和多元化。住區(qū)既可選址于邊緣的山林地，也可依托城市交通干道、商業(yè)服務(wù)中心和辦公區(qū)；既有獨立、完整的居住片區(qū)，又有小而精的組團和街坊。
