總括：

項目依托科技部和國資委共同批復的國家高速列車創(chuàng)新中心，發(fā)展世界動車小鎮(zhèn)。

依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，打造軌道交通裝備有關(guān)的創(chuàng)新能力最全最強；與中車集團共同聚集軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造軌道交通裝備相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈主環(huán)節(jié)最完整最強。

島軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯：青島區(qū)位優(yōu)勢明顯；軌道交通相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過120家；軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占比高，高鐵60%，城軌25%；軌道交通產(chǎn)值規(guī)模大，2016年達到817億。相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中度較高。

青島世界動車小鎮(zhèn)以國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心為契機，大力發(fā)展創(chuàng)新科研能力；發(fā)展裝備智能化、制造智能化和運維智能化。提升動車小鎮(zhèn)配套，打造宜居宜業(yè)新高地。
 

案例借鑒

（一）株洲軌道交通裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（二）長春軌道交通產(chǎn)業(yè)集群

（三）日本兵庫鐵路工業(yè)聚集區(qū)
 

總體思路

（一）指導思想

大力實施“動車+”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新增強發(fā)展動力，以全面開放提升國際競爭力，以綠色發(fā)展提高可持續(xù)能力，走以軌道交通裝備研發(fā)制造為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展道路，打造經(jīng)濟快速發(fā)展、社會包容和諧、生態(tài)環(huán)境宜居、居民富裕幸福的世界知名動車小鎮(zhèn)。

（二）發(fā)展定位

聚各方之力，引全球之智，通過集成創(chuàng)新，集群發(fā)展，建設“集聚、包容、協(xié)同、共生”的世界動車小鎮(zhèn);充分發(fā)揮國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的研發(fā)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，打造整合全球創(chuàng)新資源的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設世界領先的軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。

（三）發(fā)展原則

以高位發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和合作發(fā)展為原則，綜合研判地區(qū)發(fā)展態(tài)勢，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)成為軌道交通產(chǎn)業(yè)全球核心的目標。

高位發(fā)展：區(qū)域高位發(fā)展，立足青島，成為區(qū)域未來發(fā)展的新引擎，山東半島經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地；世界高位發(fā)展，以“一帶一路” 、世界制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機，瞄準世界軌道交通產(chǎn)業(yè)前沿高端領域，引領全球產(chǎn)業(yè)格局。

關(guān)聯(lián)發(fā)展：構(gòu)建軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)發(fā)展，著重引入國內(nèi)國際具有關(guān)聯(lián)效應的各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進龍頭企業(yè)加強標準化建設，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成配套發(fā)展、錯位發(fā)展、互補發(fā)展的良性格局。

集聚發(fā)展：著力打造世界級軌交產(chǎn)業(yè)集群，通過和中車一起，首先集聚中車自身創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，然后集聚中車配套供應鏈資源。在此基礎上，深化軌道交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，并擴展產(chǎn)業(yè)外延。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成具有全球影響力的軌交產(chǎn)業(yè)中心。

創(chuàng)新發(fā)展：始終以創(chuàng)新為發(fā)展的核心動力，強打造軌道交通裝備有關(guān)的創(chuàng)新能力最全最強，基于國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，推動行業(yè)資源的重新布局逐步向青島傾斜。強調(diào)始終引領世界軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強調(diào)始終處于全球軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿，強調(diào)始終掌握軌道交通產(chǎn)業(yè)國際動向。

合作發(fā)展：堅持市場化運作和政府引導有機結(jié)合，堅持國際和國內(nèi)，軍民融合發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，推進產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，政府加強規(guī)劃和政策引導，提高和完善公共服務水平，為市場機制的發(fā)揮營造良好的環(huán)境。拓展產(chǎn)業(yè)外延，加強國內(nèi)市場、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)與國際接軌、合作，加強軍工集團與企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)化、交流、合作，形成良好的各方共贏局面。
 

發(fā)展目標

擬分三個階段，從經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、國際化等方面，全方位定位全球，瞄準世界，集合創(chuàng)新，合理制定發(fā)展目標。其中：

第一階段（2017-2020年）

以中車為核心，聚集中車資源及配套供應鏈資源，打造軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心為核心，打造軌道交通裝備相關(guān)的創(chuàng)新能力最全最強。建設磁懸浮列車、軌道交通培訓基地，形成產(chǎn)、學、研、用共享機制。提升基礎設施配套建設，設立200億元建設基金。大力發(fā)展以軌道交通產(chǎn)業(yè)為特色的旅游觀光休閑度假健康文創(chuàng)等服務業(yè)。2020年，軌道交通產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造產(chǎn)值達到1190億元。

第二階段（2021-2025年）

進入穩(wěn)定、健康發(fā)展時期，完成軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設。國家技術(shù)創(chuàng)新中心部分研發(fā)能力領先全球，實現(xiàn)青島標準即世界標準。國家技術(shù)創(chuàng)新中心實現(xiàn)部分成果轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)落地。實現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)招商投資300億元，基本形成較全產(chǎn)業(yè)鏈布局。逐步實現(xiàn)軌道交通裝備智能化、生產(chǎn)智能化和運營智能化。拓展軌道交通外延產(chǎn)業(yè)，建設宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)。完善服務配套，形成城市名片。2025年軌道交通產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造產(chǎn)值達到1840億。

第三階段（2026-2030年）

進入高速、成熟發(fā)展時期，建成具有全球核心影響力的軌道交通產(chǎn)業(yè)新城，形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、配套、企業(yè)在世界的全面領先。通過軌道交通核心研發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升，逐步形成外延產(chǎn)業(yè)生態(tài)。世界動車小鎮(zhèn)打造成產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的生態(tài)小鎮(zhèn)。逐步提高單位面積產(chǎn)值，實現(xiàn)集約發(fā)展。累計投資突破2000億，占領全球軌道交通制高點。2030年軌道交通產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造產(chǎn)值達到2810億。