項(xiàng)目背景
嘉興市濱海新區(qū)東至平湖市全塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域東界、南至嘉興港圍墾用地的封閉區(qū)域、西至海鹽縣西塘橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域西界、北至杭浦高速公路，面積227平方公里。該區(qū)域區(qū)位條件突出、港口資源豐富、配套設(shè)施日趨完善，并擁有獨(dú)特的海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，是嘉興市發(fā)展臨港工業(yè)和港口物流業(yè)的最佳區(qū)域。實(shí)施濱海開發(fā)戰(zhàn)略作為嘉興市“十一五”發(fā)展的六大戰(zhàn)略之一，既是嘉興市培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重大舉措，更是嘉興市發(fā)揮比較優(yōu)勢、應(yīng)對(duì)區(qū)域競爭的迫切需要。科學(xué)制定《嘉興市濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)嘉興市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)及海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。鑒于現(xiàn)代物流等另有專項(xiàng)規(guī)劃，因此本規(guī)劃主要研究制造業(yè)的發(fā)展。通過深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與條件，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體架構(gòu)以及空間布局，并進(jìn)一步提出保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)以及對(duì)策措施。
項(xiàng)目思路
從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，濱海新區(qū)應(yīng)戰(zhàn)略定位成：長三角重要的臨港重化工業(yè)基地，杭州灣產(chǎn)業(yè)帶臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地，浙江省接軌上海重化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)，嘉興市創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。
——長三角重要的臨港重化工業(yè)基地
根據(jù)重化工業(yè)向深水濱海區(qū)域集聚的世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，利用重化工業(yè)對(duì)大噸位深水泊位的特殊需求，濱海新區(qū)擬科學(xué)規(guī)劃石化工業(yè)區(qū)域布局，做深做透前期工作，加大招商選資力度，積極引進(jìn)和發(fā)展大型石化及先進(jìn)裝備制造等為主的臨港重化工業(yè)項(xiàng)目，努力引進(jìn)和建設(shè)規(guī)模煉油企業(yè)，力爭擠占重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度集聚的石化產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升在長三角區(qū)域重化工業(yè)價(jià)值鏈分工中的地位和層次，打造長三角地區(qū)重要的臨港重化工業(yè)基地。
——環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地
按照嘉興在環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)分工中定位以及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，充分依托目前濱海新區(qū)規(guī)劃區(qū)域有建設(shè)臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地的良好自然條件，突出重點(diǎn)，著力培育若干以重化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、臨港型先進(jìn)制造業(yè)為支撐，規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著、專業(yè)化分工明顯、競爭優(yōu)勢突出、國際化程度高的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益、低資源消耗、環(huán)境友好的先進(jìn)制造業(yè)體系，奠定具有一定國際影響的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶臨港型先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。
——浙江省接軌上海重化產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)
濱海新區(qū)擬借嘉興深入實(shí)施“接軌上海擴(kuò)大開放”戰(zhàn)略東風(fēng)，依托與上海良好的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮既有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制等優(yōu)勢，堅(jiān)定不移實(shí)施“接軌上海擴(kuò)大開放”戰(zhàn)略，提升發(fā)揮既有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制等優(yōu)勢，積極接受上海輻射，主動(dòng)參與上海重化產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與資源共享，全面推進(jìn)接軌上海重化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，率先成為浙江省接軌上海重化產(chǎn)業(yè)的的先導(dǎo)區(qū)。
——嘉興市創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)
濱海新區(qū)是嘉興市“十一五”乃至今后一段時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃范圍涉及兩個(gè)行政區(qū)域，有多個(gè)行政主體，這就需要增強(qiáng)全局意識(shí)，創(chuàng)新開發(fā)理念、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新機(jī)制模式，科學(xué)統(tǒng)籌開發(fā)，建立完善多邊聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)概念。積極培育高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平顯著領(lǐng)先。引領(lǐng)嘉興市新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面帶動(dòng)走新型工業(yè)化道路，成為嘉興實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及依靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的典范。
根據(jù)布局的總體思路，結(jié)合濱海新區(qū)的地理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位等因素，形成“一心兩翼、一帶多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局框架。
“一心”—現(xiàn)代服務(wù)中心。指位于濱海新區(qū)中部，依托乍浦建成區(qū)與九龍山旅游度假區(qū)，形成區(qū)域性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，為濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。
“兩翼”—東翼獨(dú)山港區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)和西翼大橋產(chǎn)業(yè)區(qū)。指產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間形態(tài)上圍繞現(xiàn)代服務(wù)中心分為東翼、西翼兩大產(chǎn)業(yè)區(qū),其中東翼以獨(dú)山港區(qū)為依托形成獨(dú)山港區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)，西翼以杭州灣跨海大橋、浙江海鹽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浙江嘉興出口加工區(qū)為依托，形成大橋產(chǎn)業(yè)區(qū)。
“一帶”—濱海港口物流發(fā)展帶。指由獨(dú)山石化物流作業(yè)區(qū)、獨(dú)山散雜貨與集裝箱物流作業(yè)區(qū)、乍浦綜合物流作業(yè)區(qū)、乍浦石化物流作業(yè)區(qū)以及海鹽散雜貨物流作業(yè)區(qū)等組成自東向西的濱海港口物流發(fā)展帶。
“多區(qū)”—多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。指按產(chǎn)業(yè)功能分成多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，即獨(dú)山石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、獨(dú)山臨港綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、乍浦石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、大橋臨港綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、船舶修造及配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。
