2008年國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了很大的影響。從2008年三季度開始，整車產(chǎn)銷量增速明顯回落，行業(yè)效益大幅下滑，同時(shí)汽車出口、自主品牌和汽車經(jīng)銷商受到較大沖擊。
一方面，國(guó)際汽車市場(chǎng)大環(huán)境依然嚴(yán)峻，而我國(guó)已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加激烈；另一方面，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變局的關(guān)鍵階段，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、國(guó)際化發(fā)展和新能源汽車都已經(jīng)接近結(jié)構(gòu)調(diào)整的“破局”邊緣。
如何把握我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化趨勢(shì)，如何搶占先機(jī)、提前布局、夯實(shí)基礎(chǔ)，是能否實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的關(guān)鍵。
（一）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了顯著沖擊
1．汽車市場(chǎng)受到顯著影響
2008年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別為934．5萬(wàn)輛和938．1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)僅為5．21％和6．70％，近十年來(lái)增速首次低于10％，更是首次低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
汽車出口受到明顯抑制。2008年，全國(guó)汽車商品出口總額497．29億美元，增速同比回落23．71個(gè)百分點(diǎn)。其中整車共出口68．07萬(wàn)輛，增速同比回落67．85個(gè)百分點(diǎn)；出口金額96．33億美元，增速同比回落101．44個(gè)百分點(diǎn)。
汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速明顯減緩。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的汽車重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快報(bào)顯示，2008年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11994．04億元，增幅同比回落16．12個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額655．60億元，同比下降7．06％。
2．自主品牌汽車受到較大沖擊
一方面，自主品牌整車出口量占我國(guó)汽車出口總量的82％，國(guó)際市場(chǎng)的急劇收縮對(duì)自主品牌的影響很大；另一方面國(guó)內(nèi)需求的放緩加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)自主品牌汽車的發(fā)展壓力加大。
在內(nèi)外環(huán)境變化的雙重壓力下，2008年自主品牌轎車共銷售130．8萬(wàn)輛，占轎車銷售總量的25．92％，市場(chǎng)占有率較2007年下降了0．43個(gè)百分點(diǎn)。
3．汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展受到連帶影響
汽車流通業(yè)是受到金融危機(jī)沖擊比較大的行業(yè)。2008年汽車銷量大幅下滑，再加上汽車企業(yè)向經(jīng)銷環(huán)節(jié)大量壓貨，許多汽車經(jīng)銷商處于資金鏈斷裂的邊緣。
二手車市場(chǎng)遭遇寒冬。2008年全國(guó)共交易二手車273．7萬(wàn)輛，增幅僅為3％，創(chuàng)2000年以來(lái)的新低。
此外，汽車維修與養(yǎng)護(hù)、汽車改裝與美容裝飾、汽車配件以及車載電子電器等市場(chǎng)也面臨困難，企業(yè)裁員信息此起彼伏，間接反映了汽車服務(wù)市場(chǎng)的慘淡景象。
4．汽車零部件出口增長(zhǎng)效益下滑
汽車工業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件制造業(yè)指標(biāo)快報(bào)顯示，2008年前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額567．1億元，同比增長(zhǎng)15．44％，但銷售利潤(rùn)率僅為6．4％，較去年同期下降6．68％。汽車零部件企業(yè)虧損加劇，前11個(gè)月虧損企業(yè)數(shù)目由去年的1142個(gè)增加到1494個(gè)，虧損總額達(dá)45．4億元，較上年同期增長(zhǎng)36．22％。
（二）我國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊
1．消費(fèi)稅調(diào)整
面對(duì)金融危機(jī)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的沖擊，我國(guó)政府出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。2008年9月1日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了調(diào)整汽車消費(fèi)稅的政策：一是提高大排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3．0升以上至4．0升�含4．0升�的乘用車，稅率由15％上調(diào)至25％；4．0升以上稅率由20％上調(diào)至40％；二是降低小排量乘用車的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1．0升�含1．0升�以下的乘用車，稅率由3％下調(diào)至1％。
2．燃油稅改革
2009年1月1日起，我國(guó)正式實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0．2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額由每升0．1元提高到0．8元�其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高�。
3．汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
2009年3月20日，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布，圍繞八大任務(wù)提出了十一項(xiàng)政策措施。在具體措施中，對(duì)1．6升及以下小排量乘用車按5％減征車輛購(gòu)置稅具有重要的導(dǎo)向意義。《規(guī)劃》還提出，從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，《規(guī)劃》還提出新能源汽車示范推廣、老舊汽車報(bào)廢更新、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造、汽車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組等政策。
4．新能源汽車示范工程
2009年2月17日，“十城千輛”新能源汽車大規(guī)模示范工程全面啟動(dòng)。
（三）中國(guó)在全球汽車產(chǎn)業(yè)格局中的地位加速提升
1．汽車市場(chǎng)大幅回暖
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年1—5月份，我國(guó)汽車產(chǎn)銷483．77萬(wàn)輛和495．68萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11．10％和14．29％。我們預(yù)計(jì)，2009年全年汽車銷量同比增長(zhǎng)8％—10％左右，汽車銷量達(dá)到1013萬(wàn)—1030萬(wàn)輛左右。
2．自主品牌顯著提升
2009年一季度，自主品牌轎車共銷售42．59萬(wàn)輛，占轎車銷售總量的30％。從市場(chǎng)份額看，自主品牌轎車連續(xù)三個(gè)月保持市場(chǎng)占有率第一。
3．自主創(chuàng)新躍上新臺(tái)階
動(dòng)力總成及相關(guān)技術(shù)方面，一汽集團(tuán)在中重型商用車電控單體泵技術(shù)、商用車CAN總線技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)高壓共軌技術(shù)、轎車柴油機(jī)、商用車發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域取得了重大突破；長(zhǎng)安、奇瑞、吉利等企業(yè)推出了自主開發(fā)的多款發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品。
在新能源汽車研究和產(chǎn)品開發(fā)方面，計(jì)劃投資20億元的上海捷能汽車技術(shù)有限公司于2008年12月正式成立；一汽集團(tuán)、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞、吉利、比亞迪、北汽福田、上海大眾和上海通用等27家企業(yè)的共76款電動(dòng)汽車產(chǎn)品獲得公告；13個(gè)城市的節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目順利啟動(dòng)。
4．新能源汽車研究取得長(zhǎng)足進(jìn)展
在純電動(dòng)車關(guān)鍵零部件技術(shù)方面，我國(guó)現(xiàn)已研制出鎳氫和鋰離子兩種類型、容量為6Ah－100Ah多個(gè)系列車用動(dòng)力蓄電池，功率密度達(dá)到2000W／kg。自主開發(fā)的200kW以下永磁無(wú)刷電機(jī)、交流異步電機(jī)和開關(guān)磁阻電機(jī)實(shí)現(xiàn)與整車配套，電機(jī)重量比功率超過1300W／kg，電機(jī)系統(tǒng)最高效率達(dá)到93％；自主開發(fā)的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)效率超過50％，并已成為世界上少數(shù)幾個(gè)掌握車用百千瓦級(jí)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)、制造以及測(cè)試技術(shù)的國(guó)家之一。
在電動(dòng)車技術(shù)方面，自主研發(fā)的混合動(dòng)力汽車在系統(tǒng)集成、可靠性、節(jié)油等方面已經(jīng)具有較好的性能，依據(jù)不同混合度方案，實(shí)際路況運(yùn)行節(jié)油10％—40％左右。
（四）把握結(jié)構(gòu)性變化實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)危為機(jī)”
1．小排量和交*型乘用車將改變汽車產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
2009年一季度汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的特點(diǎn)突出，小排量車銷售增長(zhǎng)迅速，大排量車銷量下降。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年一季度，1．6升及以下排量乘用車銷售141．14萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21．93％，高于乘用車行業(yè)平均增速14個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)占有率達(dá)到70．72％，比上年同期高出8．19個(gè)百分點(diǎn)。
交*型乘用車的增長(zhǎng)是今年一季度市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化的又一特點(diǎn)，銷售同比增加了11．13萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)34．78％。這部分車型中微型客車占有較大比重，這反映了我國(guó)汽車消費(fèi)熱點(diǎn)正在從京、滬、粵等一級(jí)市場(chǎng)，向二三級(jí)乃至四五級(jí)市場(chǎng)傳遞，隨著“汽車下鄉(xiāng)”政策的展開，我國(guó)汽車市場(chǎng)將進(jìn)入真正意義上的普及階段。
2．兼并重組將改變分散競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局
目前，國(guó)內(nèi)整車企業(yè)超過150家，車企雖然數(shù)量眾多，但是規(guī)模和核心技術(shù)能力卻與國(guó)際汽車巨頭相去甚遠(yuǎn)。《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，未來(lái)3年內(nèi)國(guó)內(nèi)年銷量200萬(wàn)輛以上的汽車企業(yè)集團(tuán)要達(dá)到2—3家，超過百萬(wàn)輛的要達(dá)到4—5家。鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安在全國(guó)范圍內(nèi)兼并重組，也支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區(qū)域性兼并重組。在兼并重組政策的引導(dǎo)之下，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生很大的變化。
3．新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變
2010年前后，將迎來(lái)以混合動(dòng)力汽車為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化高潮；今后的10—20年，將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的一個(gè)關(guān)鍵階段。
目前，我國(guó)自主研制的純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池三類新能源汽車整車產(chǎn)品已相繼問世。2008年，包括奇瑞A5混合動(dòng)力車、一汽奔騰混合動(dòng)力車等，以及來(lái)自東風(fēng)、北汽福田和長(zhǎng)安汽車的多款混合動(dòng)力客車，都被列入了政府公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，獲準(zhǔn)批量生產(chǎn)。
2009年3月13日，北京市成立首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并開始建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地，重慶、吉林、深圳、湖北、安徽等地也計(jì)劃建立類似聯(lián)盟和基地。
4．海外收購(gòu)將改變我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化格局
我國(guó)汽車企業(yè)已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到“并購(gòu)容易整合難”，結(jié)合當(dāng)前的歐美汽車工業(yè)形勢(shì)，整體收購(gòu)歐美汽車業(yè)拋售的汽車品牌可能并非易事，而如果能夠收購(gòu)關(guān)鍵零部件技術(shù)或者產(chǎn)品的生產(chǎn)線，更有利于中國(guó)汽車企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
A．T．科爾尼管理顧問公司的一項(xiàng)最新的研究表明，美國(guó)將有超過一半的汽車零部件供應(yīng)商在2009年可能申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，有70％的供應(yīng)商可能面臨破產(chǎn)重組。因此，眼下正是中國(guó)汽車零部件企業(yè)收購(gòu)或者兼并一些高互補(bǔ)性的相關(guān)企業(yè)、引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)的好機(jī)會(huì)。
2009年以來(lái)，我國(guó)一些有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)開始對(duì)國(guó)外零部件企業(yè)展開收購(gòu)。主要有濰柴動(dòng)力通過子公司獲得法國(guó)博杜安公司的相關(guān)資產(chǎn)；吉利汽車收購(gòu)了澳大利亞DSI自動(dòng)變速器公司；北京京西重工洽談收購(gòu)德爾福的相關(guān)機(jī)械設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)等。
（五）關(guān)鍵零部件自主化發(fā)展助推汽車產(chǎn)業(yè)振興
1．汽車零部件自主發(fā)展落后
我國(guó)目前已經(jīng)成為世界汽車制造大國(guó)，但汽車零部件產(chǎn)品在高端技術(shù)領(lǐng)域與世界領(lǐng)先水平的差距，卻反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
在2007年統(tǒng)計(jì)的近200個(gè)主要汽車零部件品種中，占總產(chǎn)量100％的電噴系統(tǒng)（EFI）、發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)（EMS），90％以上的ABS系統(tǒng)、分動(dòng)器總成，80％以上的半軸套管、電動(dòng)玻璃升降器，70％以上的空調(diào)裝置和空調(diào)壓縮機(jī)、座椅總成和座椅骨架，以及60％以上的汽車組合儀表、音響、安全帶和安全氣囊等主要汽車零部件，均為“三資”企業(yè)生產(chǎn)，內(nèi)資企業(yè)至今在關(guān)鍵技術(shù)方面尚未實(shí)現(xiàn)大的突破。
2．我國(guó)汽車關(guān)鍵總成及其零部件開發(fā)能力
中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)于2009年初對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車橋、制動(dòng)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)五大總成生產(chǎn)企業(yè)以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品基本具備整機(jī)局部技術(shù)升級(jí)和變型產(chǎn)品開發(fā)能力，但全新平臺(tái)開發(fā)及整機(jī)概念、供油系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)的開發(fā)仍大量從國(guó)外引進(jìn)或依賴國(guó)外公司；變速器產(chǎn)品中，手動(dòng)機(jī)械變速器產(chǎn)品的總成及零部件開發(fā)均可在國(guó)內(nèi)自主完成，但自動(dòng)變速器還主要依賴進(jìn)口；轉(zhuǎn)向系統(tǒng)產(chǎn)品中，機(jī)械轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和動(dòng)力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)產(chǎn)品比較成熟，轉(zhuǎn)向管柱產(chǎn)品進(jìn)入自主研發(fā)階段；電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)產(chǎn)品仍然是空白；制動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)品中，氣壓、液壓制動(dòng)系統(tǒng)以“內(nèi)部開發(fā)”為主；以ABS和ESP為代表的電子類制動(dòng)產(chǎn)品與國(guó)外同類產(chǎn)品差距較大；車橋產(chǎn)品中，驅(qū)動(dòng)橋總成可以實(shí)現(xiàn)自主開發(fā)，但主減速器總成和差速器總成的開發(fā)仍有20％的企業(yè)選擇從“國(guó)外引進(jìn)”。
3．零部件自主發(fā)展能力不強(qiáng)的主要原因
主要原因主要有：一是政策關(guān)注度不夠；二是研發(fā)投入與市場(chǎng)不適應(yīng)，與整車企業(yè)的發(fā)展不一致；三是整車和零部件企業(yè)不能形成完整的戰(zhàn)略合作關(guān)系，尚未建立關(guān)鍵零部件共性技術(shù)平臺(tái)；四是已建成的零部件產(chǎn)業(yè)集群未能形成專業(yè)化分工和聯(lián)合開發(fā)；五是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和技術(shù)升級(jí)相互不協(xié)調(diào)，加大了企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)難度。
4．促進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展的建議
結(jié)合我國(guó)汽車核心零部件自主發(fā)展中存在的問題，我們提出促進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展的建議如下�一是面向國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)，建立整車企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)作的創(chuàng)新機(jī)制和長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加快形成一批有實(shí)力的零部件骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品；二是以相關(guān)科技計(jì)劃為依托，創(chuàng)新管理機(jī)制和支持方式，推動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所的優(yōu)化組合，構(gòu)建組織化、制度化的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；三是加大政府對(duì)零部件產(chǎn)業(yè)在投資、技術(shù)發(fā)展、行業(yè)管理等方面的關(guān)注程度，加大政府在零部件企業(yè)研發(fā)方面的支持力度；四是理性對(duì)待外資、合資，大力發(fā)展自主核心技術(shù)；五是零部件企業(yè)要依托自主品牌整車企業(yè)參與同步開發(fā)，實(shí)施模塊化創(chuàng)新；六是加強(qiáng)企業(yè)整合，支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模；七是以新能源為突破口，抓住汽車零部件新的發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件自主化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
