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改善民生需要產業的不斷轉型升級

來源:中機院  時間:2016-06-01  點擊:656
2015年,在復雜嚴峻的國內外環境下,我國經濟社會繼續保持中高速增長。成績來之不易,需要倍加珍惜。與此同時,也要清醒認識到,我國經濟社會發展面臨的困難和問題還不少,必須堅持穩中求進工作總基調,加大供給側結構性改革力度,增加有效供給,培育發展新動力—

經濟不斷發展

產業轉型升級,民生不斷改善


2015年,在復雜嚴峻的國內外環境下,我國經濟社會繼續保持中高速增長。成績來之不易,需要倍加珍惜。與此同時,也要清醒認識到,我國經濟社會發展面臨的困難和問題還不少,必須堅持穩中求進工作總基調,加大供給側結構性改革力度,增加有效供給,培育發展新動力—

近日,2016版《中國統計摘要》如期出版并與讀者見面,它全面反映了2015年我國經濟社會發展情況。這一年,我國增長換擋不失勢,經濟運行保持在合理區間;結構調整深入推進,發展協調性進一步增強;對外開放邁出新步伐,國際化水平明顯提高;以人為本加快發展,人民生活持續改善;創新引領科學發展,綜合國力和國際影響力繼續提高,為“十三五”發展、全面建成小康社會打下了良好基礎。

一、消費貢獻上升,服務業支撐作用增強

堅持政府主動引導和利用市場機制優化資源要素配置相結合,加大對符合結構調整和轉型升級方向重點領域的支持力度,我國經濟結構加速優化,消費增長和服務業發展成為經濟增長的重要支撐力量。2015年,我國消費率為52.4%,比上年提高1個百分點;最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到60.9%,比上年提高11.3個百分點,比資本形成總額的貢獻率高19.2個百分點。投資結構不斷優化,發展薄弱環節得到加強。2015年,水利環境和公共設施管理業投資、交通運輸倉儲和郵政業投資增速分別比全部固定資產投資快10.6和4.0個百分點,占全部固定資產投資的比重分別比上年提高0.9和0.4個百分點。與此同時,經濟向服務業主導加快轉變,服務業作為國民經濟第一大產業的地位得到鞏固。2015年,第三產業增加值占國內生產總值比重首次超過50%,達到50.5%,比上年提高2.4個百分點,比第二產業高10個百分點;第三產業增加值比上年增長8.3%,增速比第二產業快2.3個百分點,對經濟增長的貢獻率為54.1%,比上年提高6.2個百分點。

二、創新驅動作用強化,新經濟加快成長

創新驅動發展戰略深入實施,“大眾創業、萬眾創新”氛圍更趨濃厚,創新活力和動力持續增強。2015年,全國研究與試驗發展(R&D)經費支出14220億元,比上年增長9.3%,占國內生產總值的比重為2.10%,提高0.05個百分點。目前,我國已成為僅次于美國的第二大研發經費投入國家,研發投入強度已經位居發展中國家前列。研發投入的快速增加,有力促進科技成果不斷涌現。2015年,受理境內外專利申請280萬件,授予專利權172萬件,分別比上年增長18.5%和31.9%。截至2015年底,我國有效發明專利為147萬件,其中境內有效發明專利87.2萬件,每萬人發明專利擁有量為6.3件。伴隨科技創新能力不斷提高,“互聯網+”行動計劃和《中國制造2025》扎實推進,以新產品新模式新服務為代表的新經濟迅速發展,成為支撐經濟穩定增長的重要力量。2015年,網上商品零售額比上年增長31.6%,新能源汽車產量增長161.2%,運動型多用途乘用車(SUV)增長48%,工業機器人增長21.7%,智能電視增長14.9%,網絡約車、在線醫療、遠程教育等發展方興未艾。

三、城鄉統籌力度加大,區域協調呈現新面貌

堅持統籌兼顧、綜合平衡,加大財政轉移支付和政策支持力度,構建以城市群、經濟帶為支撐的區域發展格局,逐步補齊發展短板、縮小城鄉地區差距,區域發展的平衡性、協調性不斷增強。城鎮化穩步推進,城鄉差距進一步縮小。2015年末,全國城鎮常住人口占全部人口比重為56.10%,比上年末提高1.33個百分點,為2011年以來最大提高幅度;農村居民人均可支配收入實際增長7.5%,增速比城鎮居民人均可支配收入快0.9個百分點;城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入倍差為2.73,比上年下降0.02。中西部發展繼續快于東部。2015年,中西部地區規模以上工業增加值增速分別快于東部地區0.9和1.1個百分點;中西部地區社會消費品零售總額增速分別快于東部地區1.3和0.3個百分點;中部地區全社會固定資產投資增速快于東部地區2.9個百分點。京津冀三地優勢互補、互利共贏協同發展格局初步形成,長江經濟帶引領作用進一步增強。

四、節能環保加快推進,綠色發展邁出步伐

積極推動經濟向質量效率型集約增長轉變,努力建設資源節約型、環境友好型社會,綠色發展態勢逐步形成。節能降耗和清潔發展勢頭良好。2015年萬元國內生產總值能耗比上年下降5.6%,降幅比上年擴大0.8個百分點。能源消費結構進一步改善。2015年,水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的比重為17.9%,比上年提高0.9個百分點;煤炭消費量占比為64.0%,下降1.6個百分點。環境質量有效改善。2015年全國化學需氧量排放量比上年下降3.1%,二氧化硫排放量下降5.8%。生態保護取得積極成效。2015年完成造林面積617萬公頃,新增水土流失治理面積5.4萬平方公里,新增實施水土流失地區封育保護面積2.0萬平方公里。

五、基礎設施建設加強,基礎產業較快發展

農業基礎更趨鞏固。農業綜合生產能力穩步提高,糧食等主要農產品產量保持增長態勢。2015年,糧食總產量達到62144萬噸,比上年增長2.4%,實現“十二連增”;油料產量3537萬噸,增長0.8%;茶葉產量225萬噸,增長7.3%;水果產量27375萬噸,增長4.7%。交通運輸能力持續增強。高效、便捷的鐵路網、公路網、航空運輸網、城際鐵路網、航道網更趨完善。2015年末,鐵路營業里程達到12萬公里,比上年末增長8.2%;公路里程458萬公里,增長2.5%;高速公路里程12萬公里,增長10.4%,定期航班航線里程532萬公里,增長14.7%。信息通信發展水平快速提高。2015年,我國郵電業務總量28220億元(按2010年不變價格計算),比上年增長29.2%。2015年末,移動電話用戶、互聯網上網人數分別達到13.1億戶、6.9億人。

六、改革開放縱深推進,“走出去”步伐加快

2015年,簡政放權、放管結合、優化服務改革深入推進,徹底終結了非行政許可審批;國企改革方案順利推出,在完善現代企業制度,加強分類監管,推動股權多元化和混合所有制發展等方面取得新突破;價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上;投融資體制改革進一步深化,積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式;財稅體制改革步伐加快,大力完善政府預算體制,加強對地方政府債務限額管理,擴大營改增范圍;金融體制改革穩步推進,積極發展民營銀行等中小金融機構,推動利率、匯率市場化改革,擴大人民幣跨境使用。一系列改革舉措極大地改善發展環境,激發了市場活力。2015年,全國新登記企業443.9萬戶,比上年增長21.6%,注冊資本(金)29萬億元,增長52.2%。

統籌國內國際兩個大局,堅持以開放促改革促發展,努力穩定對外貿易,提高貿易便利化水平,加快推動“一帶一路”戰略和國際產能合作,新一輪高水平對外開放結出碩果。全球貨物貿易第一大國的地位得到鞏固。2015年,我國貨物進出口總額達到245741億元,在全球市場的份額進一步提升至11.9%。雙向投資實現基本平衡。2015年,我國實際使用外商直接投資1263億美元,比上年增長5.6%,再創歷史新高;非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。“一帶一路”建設成效顯現。利用外資方面,2015年,“一帶一路”沿線國家對華投資新設立企業2164家,比上年增長18.3%,實際投入外資金額84.6億美元,增長23.8%;對外投資方面,我國企業共對“一帶一路”相關的49個國家進行直接投資額148億美元,增長18.2%。國際產能合作步伐加快。

七、人口總量增長素質提高,人口紅利繼續釋放

堅持計劃生育基本國策,完善人口發展戰略,大力提高人口素質,促進了人口紅利持續發揮作用。全國總人口平穩增長。2015年末,全國大陸總人口137462萬人,比上年末增加680萬人。勞動年齡人口總量依然可觀。2015年,全國15歲至64歲人口100361萬人,接近全球勞動年齡人口總量的四分之一,占全部人口的比重為73.0%,明顯高于世界勞動年齡人口比重平均水平。勞動力素質穩步提高,對經濟轉型發展的支撐作用增強。2015年,我國大專及以上文化程度人口占全部人口的比重達到12.4%,比上年提高1.7個百分點;農民工高中及以上文化程度所占比例達到25.2%,提高1.4個百分點;勞動年齡人口平均受教育年限達到10.23年,繼續提高。

八、人民生活不斷改善,減貧工作取得新成績

堅持共享發展理念,緊扣增進民生福祉,千方百計增加就業和居民收入,保障民生力度持續加大,人民生活水平有新提高,生活質量有新改善。就業規模穩步擴大。由于產業發展向服務業轉型和“雙創”對就業帶動作用增強,在經濟增速放緩的背景下就業總量不降反升。2015年末,全國就業人員77451萬人,比上年末增加198萬人。農民工總量27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%。居民收入穩定增長。就業形勢穩定、工資性收入繼續增長、社會保障水平提高共同促進了居民收入較快增長。2015年,全國居民人均可支配收入21966元,比上年名義增長8.9%,扣除價格因素,實際增長7.4%,快于國內生產總值增速。居民生活質量不斷提高。減貧成效顯著。按照每人每年2300元(2010年不變價)的農村貧困標準計算,2015年農村貧困人口為5575萬人,比上年減少1442萬人,貧困發生率由上年的7.2%下降到5.7%。

九、公共服務水平有序提高,社會事業持續進步

民生投入不斷增加,民生福祉有效改善,教文衛等各項社會事業全面進步。教育事業穩步發展。2015年,小學學齡兒童凈入學率達到99.9%,比上年提高0.1個百分點;高等教育毛入學率達到40%,提高2.5個百分點。高等教育規模繼續擴大。2015年,全國普通本專科招生738萬人,在校生2625萬人,畢業生681萬人,分別比上年增加16.4萬人、77.6萬人、21.5萬人。文化事業欣欣向榮。衛生醫療體系不斷健全。醫療健康服務水平不斷提高,重大疾病防控有效實施,居民健康狀況繼續改善。2015年,我國人均預期壽命達到76.34歲,比2010年提高1.51歲,居民健康達到中高收入國家水平。

十、國際地位穩步提高,國際影響力進一步增強

隨著我國經濟總量持續擴大,社會發展水平穩步提高,經濟社會總量指標占世界的比重進一步上升,人均指標繼續改善,國際影響力顯著增強。國際貨幣基金組織數據顯示,按市場匯率計算,2015年我國國內生產總值10.98萬億美元,約占世界經濟總量的15%,比上年提高1.6個百分點;我國人均國內生產總值7990美元,在189個國家(地區)中排名第76位,比上年前移7位。我國主要工農業產品產量繼續穩居世界前列。在經濟快速發展的同時,人文發展水平持續提高。國際競爭力進一步增強。根據世界經濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》,2015年我國國際競爭力在140個國家和地區中排名28位,繼續領跑金磚國家,仍是全球主要新興市場中最具競爭力的經濟體。

在看到成績的同時,也要清醒地認識到,我國經濟社會發展面臨的困難和問題還不少。從國際看,世界經濟增長乏力,貿易保護主義抬頭,地緣政治更趨復雜,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,外部環境不穩定不確定因素有增無減;從國內看,發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,經濟運行面臨產能過剩與有效供給不足、去產能去庫存與穩增長穩就業、融資難融資貴與財政金融風險上升并存等兩難多難問題,趨勢性、結構性、周期性矛盾相互疊加,經濟下行壓力仍然較大。2016年和下階段,要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底,堅持穩中求進工作總基調,加大供給側結構性改革力度,落實“三去一降一補”,增加有效供給,培育發展新動力,促進經濟保持中高速增長,發展邁向中高端水平,人民生活逐步達到全面小康,奮力實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢!

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