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河北永清經濟開發區著力打造“京津冀協同發展示范區”

來源:中機院時間:2015-07-01 點擊:595

2014年5月16日上午，來自北京大紅門商圈的八家主力市場簽約落戶經開區，這是經開區為推進京津冀協同發展、承接北京產業轉移、疏解首都城市功能作出的又一貢獻。

　永清經濟開發區，位于永清縣城東側，毗鄰京臺高速永清出口，距在建中的首都新機場25公里，經京臺高速(G3)到北京南四環榴鄉橋僅46公里。經開區自2006年開始建設，2011年5月成為河北省首批工業聚集區，9年來從無到有、從小到大、從弱到強，逐步發展壯大。

　　2015年4月30日，《京津冀協同發展規劃綱要》審議通過。京津冀協同發展由此成為中國當前區域規劃中的熱點，永清亦成為一個焦點。

　　站在新起點、面對新形勢，經開區管委會貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，牢記群眾路線，踐行“三嚴三實”，以傳承焦裕祿精神，做人民忠實公仆為宗旨，真抓實干，開拓創新，廉潔從政，立足“廊坊新市區，北京新空間”的區域坐標，以“京津冀協同發展示范區”為發展目標，全力以赴保增長、惠民生、促和諧，著力打造實力園區、民本園區、生態園區。

　　扎根群眾村街居民得實惠

　　2012年8月17日，永清縣雙營、大麻子莊、小麻子莊、李黃莊、韓莊、菜園6個村街劃歸永清經濟開發區管理。如何讓村街居民得實惠，經開區管委會始終堅持以人為本，扎根群眾，從細微處著手。

　　在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，經開區先后向域內企業和村街發放征求意見函200份，收回180份，共收集意見、建議20條，取得了良好效果。

　　傾聽群眾呼聲，更要還利于民。2012年，經開區在寶島土地銀行一樓布置了400余平方米的便民便企服務大廳，設立社會事務、土地托管、用工就業等16個服務窗口，設置標識牌和工作流程表，方便群眾辦事。把原先散落在各處的辦事部門集中在一起，村民辦事變成“一站式”。三年來，直接服務群眾8000人次。

　　“你看現在多方便，服務大廳干凈整潔，工作人員細心周到，我們來辦事心里也舒坦。”雙營村村民靳西福高興地告訴記者，“這里還有用工就業窗口，得告訴村里人過來瞅瞅，想打工的就近就能找著工作了！”

　　記者了解到，每個村街都設有村級便民服務站，推行村干部輪流坐班制，實行民事村辦、全程代理服務，對群眾提出的委托代辦事項，進行匯總整理，定期到經開區便民服務中心辦理。經開區的村民可以享受“六個不出村”，即一般的農業技術服務、致富技能培訓、證件證照辦理、矛盾糾紛化解、惠民政策落實、法律咨詢服務不出村。

　　廉潔從政打造高素質隊伍

　　發展之要，在于用人。經開區從細處著手，著力打造一支忠誠干凈擔當實干的干部隊伍，進而推進事業發展。

　　2014年3月以來，經開區用心營造廉政辦公環境。在管委會，以“弘揚廉政文化、構建和諧園區”為主線的廉政宣傳欄、掛圖及標語等隨處可見。經典廉政文化警句搭配節約用水、用紙、用電、用餐等倡導節儉的圖畫，內容豐富，圖文并茂。走在這樣的環境里，不禁停下來看一看。

　　除了工作環境潛移默化的影響，為了從源頭上保障干部清廉，經開區實行陽光政務。在六個村街，制定以村黨支部為領導核心的農村民主議事決事制度。對重大村務，由支部提出，召開村兩委會或兩委擴大會議，提交黨員、村民代表聯席會議表決。

　　對村級資源、資產實行登記管理、公布；按月公布財務報表、每月盤點資金、監督進賬和定期審計等一系列制度，確保村級資產、資金、資源運行合法合規、公開安全，開展村級財務審計工作；對涉及群眾切身利益和各類補助、資源分配全部公開操作；對工程項目、新民居家具家電等全部公開招投標。

　　這樣一來，政務公開透明，百姓的事，大伙心里都有數，村街居民紛紛點贊。

　　經開區嚴格執行有關公務接待標準，嚴格控制會議規模，杜絕以會議落實會議、頻繁開會無人落實的現象。

　　開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織廣大干部學習《廉政準則》、觀看《焦裕祿》、《孔繁森》等一系列廉政教育影片、邀請縣公安局民警進行黨風廉政建設講座，以反面典型為廣大機關干部敲響警鐘，增強干部自覺廉政意識。

　　風氣正了，干部們想的都是怎么為老百姓辦實事，寧可自己吃虧也要保障群眾利益。

　　在小麻子莊村，村黨支部書記石鳳春就是這樣一個人。村里沒有鄉鎮企業，財政一直緊巴巴。但只要村里的公共設施壞了，他就要從自己的口袋里貼補錢。前段時間，村里有幾段電線壞了，他花了1000多元及時修好。村民們這樣評價他：“我們村的支書沒說的，對大伙是實心實意！”石鳳春的話更實在：“一個村就像一大家子人，咱就是領著這個大家庭過好日子！”

　　整合資源人才發展是關鍵

　　人才資源是發展的關鍵所在。近幾年，經開區引進高素質緊缺人才56人，其中博士7人、碩士3人，11位具有海外留學、工作經驗，優化了人才結構。通過公平競爭，選拔一批優秀青年擔任部門負責人，增加高層次人才收入，改進完善現有的人才獎勵辦法，獎勵有突出貢獻的專業人才。

　　引進人才更要留住人才，經開區開展“人才家園”項目建設。該項目包含1270平方米的研發中心以及用于免費提供、出租、出讓的居住用房，建成后將為中小企業、創新型企業提供服務和交流平臺。項目總投資10億元，分3期建設，目前主體已完工。“人才家園”項目將為人才提供良好的工作和生活環境，使員工獲得工作享受的同時也得到充分的生活享受，

　　經開區服裝產業蓄勢待發，未來將有一大批加工工廠建立，屆時需要大量用工。從2012年開始，經開區對域內6個村街農民工資源和企業用工情況進行摸底整理，設立勞務服務窗口，提供就業用工資源保障，先后組織200名村民代表到北京服裝加工企業參觀、考察、學習。

　　這些村民代表大部分是家庭婦女，她們多半閑散在家，沒有固定工作。這樣一來，將村街中閑置在家的勞動力整合起來，不僅能解決村街剩余勞動力問題，還能促進經開區服裝產業發展。

　　在大麻子莊，經開區管委會為村民建立了一間培訓教室，提前開展崗前就業培訓，主要培訓服裝加工方面的知識。大麻子莊村村民楊金英興奮地告訴記者：“我早就打算好了，有工廠招工，我就去。孩子大了，不用總照顧著，閑在家里也沒事兒，出去看看還能增加家庭收入，一舉兩得。”

　　除了注重域內村街居民的就業問題，經開區管委會還特別重視自身用人機制的建設。經開區管委會打破傳統，推行聘用制，借鑒現代企業制度人事管理的成功經驗，設立包括選拔、考核、激勵、約束、培訓、任職資格認定在內的人才管理體系。形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，有利于優秀人才成長和發展，公開、平等、競爭、擇優的充滿生機與活力的用人機制。

　　在經開區管委會工作的小梁告訴記者：“在我們這里沒有閑人、沒有懶人，大家各司其職，工作熱情高，考慮最多的是怎樣做好工作，這里的一草一木都和我們聯系密切。”

　　文化惠民浸潤生活聚人心

　　經開區工委書記、管委會主任楊華彬曾說：“感謝這片土地，特別是這片土地上的5733位原住民，是他們包容了我們這幫懷揣夢想的人——除了夢想之外赤手空拳的人在這兒創業。他們是我們的衣食父母，要讓他們共享新城的發展成果。”2012年8月份，大麻子莊等6個村街劃歸經開區后，經開區開展了一系列文化活動，使文化走進千家萬戶，為村街注入了新的活力。

　　2012年7月，經開區管委會創辦了一份屬于經開區百姓的報紙——《新城》。《新城》報半月一期，《新城》刊兩月一期，一報一刊成了村民生活、企業發展的好助手。

　　經開區還建起了秧歌隊，為6個村街配發服裝和鑼、鼓、镲等器材，定期開展文娛活動。投資10萬多元，為6個村街購置了健身器材70多臺。韓莊、菜園、大麻子莊、小麻子莊等村街的健身廣場已經竣工并投入使用，總面積達8000平方米。

　　羊年春節前后，經開區開展了一系列文化惠民活動。請來中國書法家協會會員孫占峰、張成強等6位書法名家揮毫潑墨，舉辦“送福進萬家”活動，后由經開區統一印制春聯1000余副，發放到戶。元宵節前夕，特別邀請馬連良大師入室弟子、京劇表演藝術家張克讓，天津市京劇院國家一級演員王文斌、薛秀琴等京劇表演藝術家入村巡回獻藝，演出4場。春節過后，又開展了農民象棋賽活動。

　　6月24日，小麻子莊村的黨員趙亞萍，同時擔任村舞蹈隊隊長。“我們舞蹈隊有20多人，都是各家的婦女，最大的70多歲，小的也快50了。不要小瞧跳舞這件事兒，不光鍛煉了身體，還有利于村里團結，有點糾紛、矛盾的一跳舞就啥也沒有了！”

　　如今的經開區處處奏響群眾文化的新樂章，不僅浸潤著百姓生活，滋養著一方文明，它更像一根強韌的絲串起零散疏離的個體，讓他們找到了集體歸屬感，產生了情感共鳴。

　　善行功德踐行核心價值觀

　　2014年，經開區出現了一個特別的“榜”和一條特別的“街”。

　　在經開區管委會大門前，“善行功德榜”上分為互助、誠信、敬業、勤儉、孝敬五欄。在每一欄下都貼著一個個模范人物的頭像以及他們的故事。榜上20多個感人的模范人物事跡，引得過往村民駐足觀看。

　　在經開區管委會工作的呂永亮是榜上的一位模范代表，他榮獲“善行功德孝道”稱號。但是生活中的他不僅是以感恩的心對待父母，而且有強烈的責任心，把工作當事業做。“孝是中華民族的傳統文化，善待父母，善待老人不僅是報答父母的養育之恩，更是給子孫后代樹立榜樣。”呂永亮告訴記者，“雖然這一次我上榜了，但是在我們身邊這樣的人還有很多，而這個活動最大的作用不僅僅是發掘優秀的經開區人，更多的是影響人們去用行動實現善行功德。”

　　經開區還有“社會主義核心價值觀”一條街。這條街看似是普通的街道，卻有著獨特之處。一條街通過沿路圍擋、擎天柱、燈桿旗，配合村街文化墻、單位精神文化宣傳欄等媒介大力宣傳和弘揚核心價值觀。

　　在一榜一街之前，經開區開展了善德文化活動。2012年，曾開展“好婆婆、好媳婦”征集評選道德典型活動、以“學雷鋒，樹新風”為主題定期到村街企業開展的義務活動等。2012年重陽節，經開區為76位80歲以上的老人過節，還開展了送“全家福”活動。

　　2012年，“國學大講堂”成為經開區的一間特色講堂。經開區與深圳好人好事公益教育發展中心、中華三農慈善基金會等部門合作開展，先后組織管委會、投資公司員工、轄區內村街干部、村民代表、教師骨干等80余人參加在經開區舉辦的“國學大講堂”，進行了以《弟子規》為主要內容的系統培訓。為配合活動的深入開展，經開區健全組織機構，目前有義工68名。這些義工不定期地入村參加各種公益活動，如進村掃雪、幫助孤寡老人做家務、進學校對小學生進行德育教育、文藝輔導等等，已組織活動12次，入村150人次。

　　搶抓機遇轉型升級樹樣板

　　一張宏偉發展的藍圖正徐徐展開，經開區扎實有力的步伐鏗鏘作響。2015年，經開區緊抓京津冀協同發展的重大機遇，發揮自身優勢，加快對接北京，推進轉型升級，打造協同發展的標桿和樣板。

　　2015 年，經開區繼續完善服裝博物館、“霓裳壹號”秀場功能。中國服裝博物館是河北省首家服裝博物館，使用面積1000平方米，以挖掘中國古代服飾文化為基礎，集中展示現代服飾和國際服飾。而“霓裳壹號”秀場為河北省首家專業秀場，承接首都及國內相關賽事與專業活動，也將成為中國服裝面向世界的平臺。2014年7月26日，中國服裝博物館開館儀式暨“霓裳壹號”首秀在經開區舉行，為中國服裝走向世界架起了橋梁。

　　在項目引進、建設方面，今年將爭取引進簽約項目30個以上，總投資150億元以上。確保年內40個以上項目開工建設，10家以上服裝企業投產，啟動30萬平米面料輔料市場和130萬平米服裝批發市場建設，完成48家搬遷企業和項目搬遷以及異地建設工作。2014年5月16日上午，來自北京大紅門商圈的八家主力市場簽約落戶經開區，這是經開區為推進京津冀協同發展、承接北京產業轉移、疏解首都城市功能作出的又一貢獻。

　　在民生方面，新新天地”項目預計總投資7.2億元，共建住宅樓11棟，建筑面積12.8萬平方米，涉及下轄的李黃莊村、菜園村、韓莊村，可容納1156戶。羊年春節前夕，首批202戶村民喜遷新居。“免費車位，免費儲物間，電視、空調、洗衣機和家具，樣樣配備齊全，這樣的‘待遇’只有新城村民才能享受。”每次說起，韓莊村村民韓玉濤心里都是熱乎乎的。2015年，經開區將加快新民居建設，推進“新新天地”二期、三期建設，啟動“新新家園”建設。“新新家園”工程涉及大麻子莊村和小麻子莊村，住宅面積12.8萬平方米，預計可容納1240戶左右村民。

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