近年來,確山縣抓住省委、省政府加快產業集聚區建設的重大發展戰略機遇,堅持對產業集聚區高起點規劃、大力度投入、高標準建設,不斷完善基礎設施,大力培育主導產業集群,著力推進產城融合,傾力優化發展環境,產業集聚區從無到有、從小到大、從弱到強,成為全縣經濟發展的增長極、招商引資的主平臺、推進工業化和城鎮化的“發動機”。
2014年,確山縣產業集聚區完成固定資產投資81億元,同比增長29.74%;從業人員2.5萬人,同比增長44.6%;稅收收入2.9億元,同比增長32%。在全市今年產業集聚區兩次觀摩評比中居第一位,被評為全省十快產業集聚區,提前一年被省委、省政府命名為一星級產業集聚區。
“科學化”布局繪藍圖
堅持高起點規劃、高標準建設,完成了產業集聚區規劃、土地規劃、建設規劃、環境影響評價規劃和基礎設施規劃,對產業集聚區內每個功能區塊的區位、面積、建設都一次性規劃設計到位,并進行詳規控制。在功能區劃分上把產業集聚區規劃布局為三大板塊:南部的建材產業園,主要集聚傳統水泥建材和新型建材業上下游關聯企業;北部的生物醫藥產業園,主要布局生物制藥、生物制劑等關聯企業;中部套合綜合服務區,集綜合服務平臺、職工宿舍、餐飲培訓等配套設施為一體,實現產業集聚區功能集合構建。
“專業化”招商增后勁
堅持把開放招商作為突出發展第一要務、“一舉求多效”的戰略舉措,緊緊抓住主導產業的延鏈補鏈,科學謀劃,精心組織,深入開展專業化招商。
明確定位,突出主導產業招商。結合全市產業集聚區發展戰略布局,把確山定位為豫南重要的建材產業基地、生物醫藥產業基地和全市重要的箱包制鞋產業基地,對產業集聚區布局進行謀劃,推進主導產業穩步發展。
繪制圖譜,突出專業團隊招商。圍繞建材、生物科技兩大主導產業和箱包制鞋、機械電子等勞動密集型產業,組建三個專業招商團,分赴珠三角、長三角、京冀地區駐點招商,切實增強了招商引資的針對性、專業性和實效性。不斷加強駐外招商聯絡處前沿陣地作用,選派一名工作能力強的科級干部到省商務廳駐深圳辦事處招商部掛職駐點招商。
延鏈補鏈,突出產業集群招商。圍繞主導產業的延鏈補鏈和產業關聯,重點突出產業集群招商,著重引進一批市場潛力大、競爭優勢強、產業轉移趨勢明顯的關聯產業和重大項目。2014年,確山縣積極實行二分之一工作法,先后組織開展招商活動30余次,引進億元以上項目33個,總投資145.9億元,分四批集中開工億元以上項目30個,總投資85.41億元;產業集聚區全年竣工投產億元以上工業項目14個。
“集約化”發展促產業
堅持從項目建設入手,加速優勢產業發展,促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化。
提高標準,嚴格項目準入。實行“三不準入”制度,即不符合主導產業的項目不準入駐產業集聚區;科技含量不高、附加值低、帶動能力不強的項目不準入駐產業集聚區;高污染、高耗能、低效益項目一律不準引進。所有控制性指標均按省政府控制指標執行,投資強度不低于216萬元/畝,對符合主導產業、投資額度低的項目統一引導入駐標準化廠房。
立足實際,壯大主導產業。圍繞“升轉結合、集群發展”,著力培育壯大建材、生物科技兩大主導產業集群。“升”——提升產業層次,培育建材產業鏈。既提升傳統建材效益,又發展門業、管材、型材等新型建材。“轉”——促進產業轉型,壯大生物科技產業,形成了生物醫藥、生物農藥、生物肥業等新興產業。“集群發展”——重點建設門產業園,規劃占地4000畝,全產業鏈引進制門及門配企業,傾力打造“中部門都”。目前,已開工建設32家,投產9家,與30多家國內知名制門及門配企業達成了合作意向。盛德生物科技成功在上海股權托管交易中心掛牌上市。鼎復康藥業、全宇生物、惠潔管業、龍通集團、合維機電等企業籌備上市工作已進入路演階段。龍山通用機械被省政府批準為高新技術企業。
“一體化”推進強基礎
堅持建設服務與生產服務、項目配套與生活配套、發展保障與社會保障并重,加快基礎設施建設,進一步增強產業集聚區綜合配套功能和承載能力。
產業集聚區建成區面積8.2平方公里,入駐企業191個,基礎設施實現項目入駐“六通一平”,“四橫三縱”路網框架日趨完善,迎賓大道改擴建工程主體已完工,金城大道確山段已全線建成通車,產業集聚區主要道路基本與主城區干道實現接續。雙回路供電、供水、供氣、供熱、通信等配套設施全部與
主城區有效鏈接,教育培訓、醫療衛生等基礎設施不斷完善。集聚區已建成廉租房1692套、公租房4000套,綜合服務區可滿足7000名員工食宿。社會客車站已投入運營,污水處理廠已建成。集媒體展示、電子商務、產品研發、產品監測、產品展示、金融服務等功能于一體的綜合服務平臺正在加快施工,5000平方米的綜合展示中心已建成投用。產業集聚區基礎設施規劃建設,形成了產業與城市發展相互依托、相互促進的良性互動新格局。
“優質化”服務優環境
堅持“環境也是生產力”的理念,著力轉變工作作風,優化發展環境,打造投資洼地。
實行縣四大班子領導分包重點項目制度、現場辦公制度、項目聯審聯批等工作推進機制,對重點項目實行項目前期審批“一條龍”、中期建設“全方位”、后期投產“常態化”的服務模式;把項目建設作為全縣四項重點工作考評體系的重要內容,加大分值權重,與干部考核有機結合,充分調動各級各部門工作的積極性;加快建設投融資、土地儲備、中小企業融資擔保、企業創新平臺。全縣投融資平臺資產規模達到22.7億元,投融資綜合累計額8.2億元,撬動社會資金投入產業集聚區建設130多億元。在建、建成研發中心5個。成立產業集聚區管委會,設立朗陵街道辦事處,實行集聚區與街道辦事處套合發展,提升了管理效能。
產業集聚促趕超,科學發展譜新篇。新常態下,確山縣將在市委、市政府的正確領導下,適應新形勢,搶抓新機遇,著力在做優平臺、做實招商、做大產業、做強保障等方面下工夫、求突破、創佳績,把確山縣產業集聚區早日建設成為二星級產業集聚區,為實現富民強縣、趕超發展、全面建成小康社會而努力奮斗。