按照國務院關于促進健康服務業發展的要求，浙江省政府日前印發了本省實施意見，并對全省重大項目情況作摸底梳理，將采取一系列創新舉措，力爭到2020年全省健康服務業及其支撐產業總產出達到1萬億元，走在全國前列。

 

　　一是明確三項原則重理念。在保障群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，完善健康服務市場體系；注重全人全程健康管理的理念，推動健康服務向前端預防管理與后端護理康復拓展，實現全產業鏈發展；注重強化改革引領和科技創新的推動作用，以改革激發社會資本熱情，釋放人才資源活力，以新興技術應用培育新型健康業態，創新健康服務模式。

 

　　二是確定五大目標繪藍圖。圍繞關鍵領域改革、多元健康服務發展、空間布局完善、發展環境優化、產業規模擴大等五個方面，提出了明確目標。特別是提出要在公立醫院改革、社會資本辦醫、多元化醫療保險制度建設等方面取得顯著進展；要依托優質醫療集聚區、醫藥產業集聚區、重點生態功能區及中醫藥、體育健身、休閑旅游資源等，形成點線面結合、城鄉區域協調的多層次空間布局架構。

 

　　三是改革引領出新招。在醫療領域，設立醫院發展中心，統一省級醫院國有資產監管并賦予投融資功能。允許社會資本通過合作、兼并、收購等多種形式，參與公立醫院改制重組；允許公立醫院利用品牌、人才、技術等優勢，通過多種形式帶動和支持社會辦醫。推進公立醫院非基本醫療服務向社會資本開放，推進不同所有制的醫療機構集團化、連鎖化運營。深化醫療衛生人事制度改革，逐步將不同所有制醫療機構衛技人員納入統一社保管理。推進副高以上職稱、重點或緊缺專業醫技人員的自由執業試點。在商業保險領域，探索參保人利用職工醫保個人賬戶余額購買商業健康保險。健康養老方面，強化養老機構的醫療、康復、護理、保健功能建設，鼓勵醫療機構將醫療護理和康復等服務延伸至家庭，探索為失能、半失能老人設立“家庭病床”。健康管理方面，建立社區醫生和居民契約服務關系，鼓勵民辦醫院和各類健康服務機構開展簽約服務。逐步剝離公立醫院高端體檢服務。

 

　　四是創新發展有抓手。建立省級重大項目庫，在項目審批、要素保障等方面予以重點支持，推進落實一批健康服務業重點項目。針對浙江省及其不同地域的優勢，著力構建產業發展載體，將引進國際醫院管理經驗，打造平臺式醫療服務綜合體。依托省級產業集聚區、服務業集聚區和原有各類園區，綜合利用國內外優勢資源，打造一批健康服務業基地。其中包括，依托建德、桐廬等地中醫藥資源，建設一批中醫藥種植與養生基地。依托專業體育醫療機構和省級以上運動休閑基地，培育體育康復產業，培育打造一批省級運動休閑旅游示范基地。依托杭州國家軟件產業基地，培育一批創新型健康信息化企業，形成產業集群，探索發展網絡醫院。依托海洋旅游資源和重點生態功能區，推進建設舟山旅游先行區，以及淳安-開化、磐安-天臺-仙居、慶元-景寧-文成-泰順等區域性健康旅游區。在健康信息、健康養老、支撐產業等優勢領域以及多元辦醫、護理康復、健康旅游等關鍵領域，培育一批健康服務業骨干企業（機構）。在全科醫生簽約服務、智慧健康和網絡醫院、醫師多點執業、醫養結合等方面，實施一批健康服務業試點示范。