綜合配套改革試驗具體途徑：實現“五個一體化”

　　記者了解到，莆田市城鄉一體化綜合配套改革試驗的具體途徑就是要實現“五個一體化”，包括城鄉產業發展一體化、城鄉用地布局一體化、城鄉生態建設一體化、城鄉公共服務一體化和城鄉基礎設施一體化。值得一提的是，《規劃》明確了村莊整合的原則指引，將全市農村社區劃分為城鎮轉化型、中心集聚型、整治提升型、特色風貌型、生態控制型和整體搬遷型等6種不同發展類型。

　　《規劃》的實施，將極大改善群眾的生產生活方式。首先，將有效增加城鄉人民收入。通過規劃，明確城市、鄉鎮、村居、社區的功能定位、發展目標、發展路徑，產業發展方向更加明晰。

　　“增加收入兩條路，一是做大做強城市，增強城市的帶動力和輻射力。城鄉一體化不只是考慮農村的發展，更關鍵是把城市做強做大，這是基礎。二是做優做美鄉村，城鄉一體化不是消滅農村，而是有效改善人居環境，按田園風光、都市生活來定位。”林金波說，通過這次規劃，明確了產業發展方向，原來各縣區都有8-10個主導產業，但每個產業都做不大做不強?，F在經歸類、調整，每個縣區主導產業有3-4個，特色產業2-3個。各鄉村、試點村都明確了特色產業，有利于產業做大做強，增加農民收入。

　　實施最為嚴格的生態管控制度 形成城鄉生態安全格局

        其次，《規劃》的實施，將有效改善城鄉人居環境。市里已提出“三通四綠十配套”，通過改善交通、公交、供水、排水、垃圾收集、污水處理、公園綠化等基礎設施，讓群眾受益?！兑巹潯穼嵤┳顬閲栏竦纳鷳B管控制度，通過劃定1個城市綠心、27個鄉鎮級以上飲用水水源一級二級保護區、3個省（市）級自然保護區、4個省級以上風景名勝區、11個省級以上森林公園的核心區、大型基礎設施通道地區、主要河道及蓄滯洪區等生態底線區，合理引導生態發展區，構建與城鄉發展體系相平衡的自然生態體系，形成城鄉生態安全格局，實現城鄉生態良性循環，有效解決危害群眾健康的突出環境問題，為群眾提供和諧穩定的生態環境。

        此外，《規劃》的實施，將提升城鄉居民保障水平。規劃提出均衡公共服務，包括教育、醫療、衛生、文化、治安、社會公平等。遵循公共服務“惠及全民、底線均等”的原則，提出不同人口規模的公共服務設施配置要求。同時，特別注重城鄉居民教育、醫療和文化設施的改善。一是提升城鄉教育品質。規劃以大學城建設為契機，積極引進、新建一批高等院校和職業技術學校，為城鄉建設和產業發展培養一批專業技術人才。市財政統籌考慮并重點改善各鄉鎮幼兒園、小學辦學條件，增加設施，提高教師待遇；二是提高城鄉醫療衛生水平。規劃加快推進中心鎮的綜合醫院建設，重點改善沿海和山區基層醫療設施，增補醫療人員；三是改善城鄉文化設施。加快城區“三館一宮”項目建設，進一步完善基層社區文化設施覆蓋面，為豐富群眾文化生活提供更為便利的條件。

　　因地制宜　不同類型村莊差異化發展

　　在新型農村方面，規劃通過實施約168個城鎮轉化型村莊、91個中心集聚型村莊、203個整治提升型村莊、76個特色風貌型村莊、208個生態控制型村莊和135個整體搬遷型村莊，提出不同類型村莊的差異化發展策略。除城鎮轉化型村莊外，全市將重點安排資金向中心集聚型村莊集聚，著力改善村莊幼兒園、養老院，以及道路、綠化條件。同時，原則上沿海和平原地區2000人以下的村莊、山區1000人以下的村莊，如存在產業基礎薄弱、基礎設施滯后、社會保障較弱，或距離城鎮較遠、“空心村”問題嚴重等問題，時機成熟時可考慮逐步搬遷，引導向中心村集聚，改善村民居住生活水平。