經國務院同意，我國將啟動第三輪礦產資源規劃編制工作。國土資源部近日發出《關于開展第三輪礦產資源規劃編制工作的通知》。

 

　　《通知》強調，要充分認識開展第三輪礦產資源規劃編制工作的重要性和緊迫性。當前，礦產資源工作正處在關鍵時 期，必須超前謀劃、總體布局、統籌規劃、全面加強礦產資源的勘查、開發、保護與合理利用，積極推進礦業國際合作，提高資源保障能力，為全面建成小康社會夯 實資源基礎。同時，大力推進生態文明建設對轉變資源開發利用方式提出了新要求，迫切需要按照要求謀劃新的政策制度和工作平臺；全面深化改革為礦產資源規劃 管理明確了新方向，規劃工作必須以改革為動力，理清政府與市場的邊界，轉變規劃理念、思路和方法，激發市場活力，繁榮發展礦業，加快推進礦產資源行政管理 方式轉變，使規劃成為國家完善礦產資源領域治理體系和治理能力的重要抓手； 國土資源工作新定位對規劃編制提出了新任務，盡職盡責保護國土資源、節約集約 利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益是當前和今后一個時期國土資源工作在經濟社會發展大局中的職責定位，要創新規劃管理手段和措施，切實發揮政策導向和管 理依據作用。

 

　　《通知》提出了第三輪規劃編制的思路和原則：以提高資源保障能力為目標，以轉變資源利用方式為主線，以改革創 新為動力，堅持開發保護并重、保護為主，開源節流并舉、節約優先，統籌安排礦產資源勘查、開發、保護、儲備與國際合作等各項工作，切實發揮規劃的宏觀指導 和監管依據作用。

 

　　《通知》明確了全國、省級和市縣級礦產資源規劃重點。全國規劃突出戰略導向和政策依據作用，統籌考慮“兩種資 源，兩個市場”，明晰資源保障的全球配置路徑與舉措，制定戰略性礦產資源名錄，依法研究提出資源開發負面清單等。省級規劃突出統籌協調和指導約束作用，要 細化和落實國家規劃的目標任務，體現地區特色；市縣級規劃突出監督和管理的直接依據作用，確保規劃目標指標和任務落地、空間布局落地、勘查開發準入條件和 管理措施落地。

 

　　《通知》要求，扎實做好規劃編制基礎工作，重點是加強開發利用現狀評價與形勢分析、綜合區劃與布局優化、資源開發與生態文明建設、差別化管理、準入條件等研究，加快規劃數據庫建設，完善技術規范，夯實規劃編制基礎。

　　《通知》還對規劃編制進度和組織保障作出明確要求：今年7月底前，各省報送規劃編制方案；2015年7月底 前，完成省級規劃大綱編制；2016年6月底前，做好與全國規劃對接，完成省級規劃編制；2016年12月底前，全面完成省、市縣級規劃報批工作。據介 紹，第三輪礦產資源規劃以2015年為基期，目標年為2020年，展望到2025年。