5月5日上午，國家體育總局召開體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，國家體育總局局長、黨組書記劉鵬、群體司司長劉國永、政法司司長劉巖、宣傳司司長涂曉東、經(jīng)濟(jì)司副司長陳恩堂、競體司副司長孫遠(yuǎn)富等出席發(fā)布會(huì)。會(huì)上，劉鵬就《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）的總體情況進(jìn)行了介紹。規(guī)劃就“十三五”時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給出了指導(dǎo)，提出了擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)體育消費(fèi)的總目標(biāo)。具體包括以下內(nèi)容：

 

　　(一)調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施體育服務(wù)業(yè)精品工程、體育用品制造業(yè)創(chuàng)新提升工程和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。加快體育產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育專業(yè)人才、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高級(jí)要素。以足球、冰雪等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為帶動(dòng)，通過制定發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、開展青少年技能培養(yǎng)、完善職業(yè)聯(lián)賽等手段，探索運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大力發(fā)展“體育+”，積極拓展體育新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主體的體育生活云平臺(tái)及體育電商交易平臺(tái)。與旅游部門共同研制《體育旅游發(fā)展綱要》，開展全國體育旅游精品項(xiàng)目推介，打造一批體育旅游重大項(xiàng)目。

 

　　(二)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局

　　圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大國家戰(zhàn)略，加快國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理規(guī)劃布局全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀、長三角、珠三角以及海峽兩岸等體育產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)。充分挖掘中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)格局。聯(lián)合發(fā)展改革部門，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國35個(gè)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市、10個(gè)聯(lián)系點(diǎn)單位的政策指導(dǎo)，督促相關(guān)地區(qū)和單位切實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)組織實(shí)施工作，加快出臺(tái)一批可復(fù)制、可推廣的政策創(chuàng)新成果，為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

 

　　專欄：國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃

 

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同類型、不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、類型多樣、結(jié)構(gòu)合理的國家體育產(chǎn)業(yè)基地布局，加快足球、冰雪等項(xiàng)目國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

 

　　進(jìn)一步優(yōu)化國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理，樹立國家體育產(chǎn)業(yè)基地品牌，全面提升國家體育產(chǎn)業(yè)基地品質(zhì)及管理規(guī)范化水平。

 

　　“十三五”期間，在全國建立50個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯的縣域國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，100個(gè)具有較高知名度和國際影響力的國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)特色鮮明、市場競爭力較強(qiáng)的國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

 

　　(三)培育體育市場主體

　　著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的骨干體育企業(yè)。深化體育類國有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國有資產(chǎn)的價(jià)值。引導(dǎo)有實(shí)力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵(lì)體育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。積極支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購，鼓勵(lì)吸引國際體育組織或體育企業(yè)、國際體育學(xué)校落戶中國。全面落實(shí)國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極扶持中小微體育企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為體育領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供環(huán)境。充分利用認(rèn)證認(rèn)可手段，為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)對(duì)體育市場的事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

 

　　專欄：體育市場主體培育計(jì)劃

 

　　鼓勵(lì)有條件的省市設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)及社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)；引導(dǎo)已設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金的省市進(jìn)一步優(yōu)化資金使用方向、創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會(huì)資本籌資的中國體育產(chǎn)業(yè)投資基金。

 

　　加快體育資源交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)賽事舉辦權(quán)、場館經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)等具備交易條件的資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。

 

　　籌建體育產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，培育一批服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)的金融市場主體，豐富多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，構(gòu)建便捷的體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

 

　　(四)擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給

　　推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，加大財(cái)政金融扶持力度，支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)。聯(lián)合發(fā)展改革、財(cái)政等部門，根據(jù)關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的相關(guān)要求，放寬市場準(zhǔn)入，發(fā)揮政府購買服務(wù)等支持作用，進(jìn)一步豐富體育服務(wù)供給。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌，重點(diǎn)支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)和制造。

 

　　(五)引導(dǎo)體育消費(fèi)

　　鼓勵(lì)各地研究制定引導(dǎo)體育消費(fèi)的政策措施，有條件的地區(qū)可以探索面向特定人群或在特定時(shí)間試行發(fā)放體育消費(fèi)券。加強(qiáng)體育場館等體育消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，引導(dǎo)社會(huì)力量盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位的體育場館設(shè)施向社會(huì)開放。推動(dòng)體育企業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合，積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件和各類主題APP拓展客戶，提升體育營銷的針對(duì)性和有效性。總結(jié)和推廣各地鼓勵(lì)大眾體育消費(fèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

 

　　(六)做好體育彩票工作

　　堅(jiān)持國家彩票的方向，把握安全運(yùn)營的生命線，全力做好體育彩票各項(xiàng)工作。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，大力強(qiáng)化體育彩票的公益屬性、提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)公信力建設(shè)。狠抓依法治彩，繼續(xù)貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)市場管理制度。加快建立健全與彩票管理體制匹配的運(yùn)營機(jī)制。加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對(duì)象的足球彩票。適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，完善銷售渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大市場規(guī)模。加強(qiáng)公益金的使用管理績效評(píng)價(jià)，不斷提升體育彩票的社會(huì)形象。