《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》正式出臺，明確要求新型城鎮化要堅持以人為本，將生態文明理念全面融入城市發展，構建綠色、低碳的生產、生活方式和消費模式。加之受“霧霾中國”等因素的影響，能源問題再次成為城鎮化的聚焦點。

 

　　城鎮化意味著會有更多農村人口向城市轉移。數據顯示，每一個農村人口轉入城市，其能源消費水平將提升至原來的3倍。同時，在城鎮化基礎設施的建設中鋼鐵水泥等高耗能產品的大量使用也會拉動能源需求，而能耗增加不僅僅是資源問題，也衍生出環境問題。

 

　　“新的城鎮化建設為能源發展提出了新的要求與挑戰，傳統割裂的發展理念需要改變。”華北電力大學能源與電力經濟咨詢中心主任曾鳴這樣說。在此背景下，以廣東肇慶為代表的許多城市已著手嘗試從頂層設計上考慮新型城鎮化的一體化布局模式，試圖打破原來條狀規劃和單獨規劃的局限，而作為整體布局突破口的也正是能源規劃。

 

　　筆者采訪了解到，肇慶新區在籌建之初就非常重視新能源的利用。規劃單位在對電力、燃氣、熱力等方面規劃的基礎上，統籌協調低碳、交通、產業等領域，從頂層設計上對能源的利用現狀進行分析、對未來需求進行預測，因地制宜提出了新區能源發展方向，實現了新區能源系統的智能化，增強了城市的可持續發展能力。

 

　　“能源規劃在整個城市的規劃中能夠統籌、牽引、協同各個專業規劃，同時影響城市的產業布局。根據不同產業的用能特點，建設不同功能的泛能站，各個泛能站之間的能源能夠相互補充，從而將能源規劃與肇慶新區的整體規劃有機結合起來，實現了新區的可持續發展。”