服務業是衡量經濟和社會現代化水平的重要標志。記者5日從市商務局（市推動服務業跨越發展工作領導小組辦公室）獲悉，《福州市服務業跨越發展升級版工作方案（2018—2020年）》已于8月3日經市委常委會審議通過，將服務業發展提到前所未有的戰略高度，將作為未來3年福州市推進服務業提升發展的指導性文件。

 

　　2020年三產增加值GDP占比超54%

 

　　方案提出，將通過十大重點任務，努力將福州建成21世紀海上絲綢之路現代服務業中心城市，實現2020年全市服務業增加值超過5000億元，2020年三產增加值占全市GDP比重達到54%以上。

 

　　——提升發展總部經濟。充分發揮省會中心城市優勢，大力發展總部經濟，形成總部企業聚集、科技含量高、現代服務業發達、功能配套齊全、輻射帶動能力強的總部經濟區，打造“總部經濟高地”。力爭2018年新引進企業總部或職能機構80家以上，引導總部企業集聚發展，吸引閩商回福州投資，建立健全總部企業數據庫。

 

　　——提升發展金融服務業。充分利用省會中心城市優勢和福州新區、自貿試驗區政策的“虹吸效應”，持續推進“引金入榕”，促進金融資源優化配置，提高金融服務實體經濟效能。

 

　　推動金融機構集聚，鼓勵金融機構加大對科技創新型企業的信貸支持，大力發展股權投資業。加快培育各類融資租賃主體，積極推廣大型制造設備、工程機械、運輸工具、生產線等融資租賃服務。

 

　　——提升發展軟件和信息服務業。持續建設“中國軟件特色名城”，推動軟件產業高質量發展，做強特色軟件產業集群。進一步完善軟件產業相關政策措施，完善軟件園區載體平臺建設，重點抓好大數據、物聯網、區塊鏈、互聯網經濟等產業，加快軟件產業提速換擋。

 

　　——提升發展旅游服務業。以“全域化、優質化、特色化、人本化”為導向，以創建國家全域旅游示范區為載體，進一步推動福州市全域旅游發展，打響“閩都文化、溫泉養生、濱江濱海、清新生態”四大旅游品牌，將福州建成國際國內重要的休閑、養生、度假旅游目的地之一。

 

　　打造具有世界性影響力的閩都文化產品“兩山兩塔兩街區”，加快推進中國船政文化城建設、上下杭歷史文化街區文旅項目落地和煙臺山歷史地段的修復與開發，整合福州“都市+郊區”全域溫泉旅游資源，延伸溫泉養生旅游產業鏈。

 

　　——做大做強物流會展業。進一步完善物流設施網絡，加快江陰港區壁頭作業區、羅源灣港區可門作業區和機場第二輪擴能工程建設，做大港口物流和航空物流。發展壯大冷鏈物流，推動馬尾冷鏈物流規模化、集約化、信息化，打造具有遠洋特色的海港冷鏈物流城。加快物流信息化、標準化建設。

 

　　引進知名會展企業，做大會展規模，辦好傳統會展，培育新興專業展，提升本土品牌展，推動會展業快速發展。

 

　　——培育發展新業態新模式。抓住國家服務業綜改試點契機，大力建設糧油肉類、醫療器械、化工產品、水產品等商品現貨交易市場，力爭建成東南沿海特色進出口商品集散中心。積極發展新型業態。推動傳統商業企業實現經營業態多樣化。

 

　　大力發展新零售業態，促進阿里巴巴“盒馬鮮生”、永輝“超級物種”、泰禾“大有碼頭”、新華都“淘鮮達”等新零售業態在全市各縣（市）區廣泛布局，建設中國“新零售之都”。

 

　　——做活做優公共服務業。擴大開放領域，引入競爭機制，鼓勵和引導各類資本投向文化教育、醫療服務、家政服務、健康養老等公共服務業領域，實現投資主體多元化，增強公共服務業供給能力，補齊福州市服務業發展短板。

 

　　加快建設現代職業教育體系。建立覆蓋全體人群、全生命歷程的大健康服務體系。開展居家和社區養老服務改革試點工作，推進“互聯網+”智慧養老。試點推進“智慧家政”建設。

 

　　——加快服務業集聚區建設。大力發展市級服務業集聚區，積極引導申報省級示范區，到2020年建成30個左右現代服務業集聚示范區。提升鼓樓五四路高端商務集聚區、臺江北江濱中央商務區和海峽金融商務區等一批現有服務業集聚區，啟動建設福州濱海新城CBD、江南CBD、東二環晉安湖CBD等一批新的中央商務區，培育提升東南大數據產業園、福州軟件園、福州高新區、物聯網產業園、福建跨境電商產業園等一批特色服務業集聚區。培育打造一批服務業特色小鎮，力爭通過3年至5年的努力，基本建成20個左右市級以上（含市級）服務業特色小鎮。

 

　　——培育提升重點商圈。堅持傳統商圈改造提升與新興商圈培育發展并舉，打造一批特色鮮明、錯位發展的城市商圈。積極引導東街口等傳統商圈擴容改造、提檔升級，鞏固提升“萬寶蘇”、浦上“萬達愛琴海東百”、金融街萬達廣場等成熟商圈，培育壯大東二環泰禾廣場、五四北泰禾廣場、天澤奧萊時代等新興商圈。打造能體現福州市文化、城市品牌、有效擴大消費的夜色經濟載體，將“夜福州”打造成全國知名的夜色經濟品牌。

 

　　——深化綜改試點工作。搶抓福州作為全國“十三五”服務業綜合改革試點區域機遇，建立有利于現代服務業快速發展的體制機制。加快推進主輔分離工作，積極培育服務型制造示范企業。持續深化金融創新，提高金融服務實體經濟能力。加強試點宣傳，擴大典型推廣。

 

打造服務業跨越發展升級版

 

　　據了解，福州市服務業近年來呈現良好發展態勢，成為引領經濟轉型升級的“新引擎”和孕育新經濟、新動能的“孵化器”。2017年，全市實現第三產業增加值3621.6億元，增長11%，占全省比重25.7%，在設區市中占比全省第一，占全市地區生產總值比重51%，對全市經濟增長貢獻率達63.1%。

 

　　方案提出，通過促進服務業拓展新領域、發展新業態、形成新熱點，確定并落實“提升總量、優化結構、完善載體”三方面目標，走“升級之路”“轉型之路”，打造福州市服務業跨越發展升級版，增強對周邊區域的輻射性和影響力，努力建成21世紀海上絲綢之路現代服務業中心城市。

 

　　方案明確，福州市將通過創新組織體制、完善管理機制、強化要素保障、優化營商環境、 實施名牌戰略、推進標準建設等六項保障措施，為服務業跨越發展營造良好氛圍，包括進一步完善推動服務業跨越發展工作機制，探索成立福州市服務業發展促進中心，探索設立服務業集聚區管理委員會或集聚區開發公司，建立服務業發展的預警、預測和信息發布制度，完善服務業發展績效考核制度，縮短開辦企業時限、提升跨境貿易便利水平，加快重點服務業標準的制定和實施，設立福州市現代服務業企業質量獎等。

 

　　“方案的出臺必將充分發揮福州省會中心城市的第三產業優勢，進一步提升第三產業占生產總值的比重，推動福州市服務業發展進入新階段。”市商務局（市推動服務業跨越發展工作領導小組辦公室）相關負責人表示。