備受關注的東莞新一輪城市總體規劃工作進展如何，有哪些創新舉措？1月6日從東莞市規劃局獲悉，東莞根據住建部工作部署，從指導思想、發展目標、編制方法以及管理體制機制等四個方面進行了創新探索，并形成了綱要成果初稿。上述階段性工作成果獲得了住建部規劃司的充分肯定。
中心城區開發強度控制在70%以內
市城鄉規劃局稱，在新型城鎮化背景下，東莞的發展要實現“從關注經濟增長轉向注重可持續發展和生活品質提升，從重視開發建設轉向注重保護利用現有資源，由追求增量規模擴張轉向存量效益提升”的理念轉變。
因此，新一輪總規確立了“以人為本、生態優先、區域統籌”的總體指導思想，一是堅持以人為本發展理念，創造具有區域競爭力的優質生活工作環境，吸引各類人才集聚，促進城市可持續發展；二是樹立生態優先發展戰略，嚴守生態底線，強化獨具特色的“山-水-城”空間格局；三是主動參與區域合作，強化市域統籌，打造珠三角世界級都會區的重要組成部分。
市城鄉規劃局表示，根據總體指導思想，新一輪總規明確了新的城市發展目標：一是確定了“國際制造名城，現代生態都市”新的城市發展目標定位；二是明確城市人口發展與建設規模關系，全市開發強度控制在50%以內，中心城區控制在70%以內，以生態環境、公共服務的承載力確定人口發展規模，以環境改善和生活品質提升促進人口結構優化；三是創新“一中心四組團”的新型區域統籌結構，實施“分區統籌、強心育極、對接灣區、聯系廣深”的空間發展策略。
東莞總規獲住建部規劃司認可
記者了解到，新一輪總規按照“減負瘦身”的總體思路，對編制內容、管控手段、體系層次、成果表達等方面進行編制方法創新。通過“提管控的要求、減具體的內容”，實現總規編制“突出重點、簡化內容”的改革方向，形成可監控可考核的成果體系，提高規劃的可操作性和實施性。
與此同時，本次規劃還將創新的“負面清單”與傳統的“正面清單”相結合，由愿景式終極目標引導轉變為底線型過程控制。從以往“市域城鎮體系規劃+中心城區規劃”的成果體系轉變為“市域城鄉統籌規劃+組團發展指引+中心城區規劃”三個空間層次規劃成果體系。
此外，突出總規成果的公共政策屬性，由以往注重指導項目落地的終極藍圖繪制轉變為注重引導目標實現的公共政策表達。
市城鄉規劃局表示，新一輪總規積極探索與未來“一中心四組團”市域空間格局和社會經濟發展相適應的規劃管理和編制體制機制。創新“市局+片區分局+鎮街規劃所”的三級規劃管理體制，完善城鄉規劃編制決策機制；建立差異化空間管理考核體制，引導各組團差異化發展；深化區域規劃合作機制，促進珠三角世界級城市群區域一體化發展。
市規劃局稱，住建部規劃司認同上述總規綱要創新思路，并表示會“大力支持東莞繼續往前走，能走多遠走多遠，能改到什么程度改到什么程度，希望東莞的樣本能為全國總規改革提供好的經驗”。
