曲靖開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持把招大商、招優(yōu)商作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段,把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、落下去作為當(dāng)前最緊迫的發(fā)展任務(wù),更加注重招商的向度和力度,更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模,為開(kāi)發(fā)區(qū)跨越騰飛增添后勁和動(dòng)力。
2015年,開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資總量在2014年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)138%,引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金達(dá)100億元人民幣,其中省外國(guó)內(nèi)到位資金82億元人民幣,實(shí)際利用外資3300萬(wàn)美元。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)各1戶以上。年度外來(lái)投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)60%以上,生產(chǎn)性項(xiàng)目占招商引資項(xiàng)目的比重達(dá)75%以上。為使今年的招商任務(wù)順利完成,開(kāi)發(fā)區(qū)從規(guī)劃、方法、制度等入手,確保引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確招商引資方向。開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用,進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)
“十三五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等,根據(jù)園區(qū)規(guī)劃和功能定位統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目合理布局,不斷增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性,嚴(yán)把項(xiàng)目規(guī)劃布局關(guān),以規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)招商引資提質(zhì)增效。招商引資立足實(shí)際,突出產(chǎn)業(yè)招商,重點(diǎn)引進(jìn)有色金屬深加工、汽車(chē)及裝備制造、光電子及新材料新能源、光伏電子、現(xiàn)代生物制藥、煙草加工、特色輕工、健康養(yǎng)老養(yǎng)生休閑度假、現(xiàn)代物流、2.5產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)重視改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
建立工作機(jī)制,真正做到選商引資。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行招商情況通報(bào)、儲(chǔ)備項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目會(huì)審制,防止低質(zhì)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè),把招商引資與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展相結(jié)合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。其次,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)制,從2015年起,每年12月,由開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,召開(kāi)招商引資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),采用實(shí)地查看、查閱資料和召開(kāi)會(huì)議的形式,對(duì)投資促進(jìn)一、二、三、四局當(dāng)年新引進(jìn)或新開(kāi)工各局不少于2個(gè)生產(chǎn)加工類(lèi)項(xiàng)目(或重大技改項(xiàng)目)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終招商引資目標(biāo)任務(wù)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。再次,開(kāi)發(fā)區(qū)建立健全項(xiàng)目退出機(jī)制。對(duì)借投資之名行融資之實(shí)、不履行合同、不按期開(kāi)工以及不按規(guī)劃實(shí)施、慢建久拖等圈地行為,實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制,對(duì)“趴窩不下蛋”、不履行合同項(xiàng)目及“候鳥(niǎo)型企業(yè)”,予以解除投資協(xié)議,讓其退出項(xiàng)目建設(shè),確保土地及標(biāo)準(zhǔn)廠房資源有效利用。
創(chuàng)新方式方法,開(kāi)展定位招商。開(kāi)發(fā)區(qū)在常規(guī)化招商的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。一是強(qiáng)化定向招商,要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、川渝等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、客商信息庫(kù)和招商代理信息庫(kù),積極開(kāi)展上門(mén)招商、靶向招商和駐點(diǎn)招商,定期跟蹤洽談。二是抓好科技項(xiàng)目招商,把引進(jìn)更多高新技術(shù)項(xiàng)目作為衡量招商工作成效的重要指標(biāo),支持鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較高科技含量和較好市場(chǎng)發(fā)展前景的科技企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)。三是把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān),完善項(xiàng)目入駐審批指標(biāo)體系,引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕低水平、低層次項(xiàng)目入?yún)^(qū),嚴(yán)格按照投資總額和投資密度對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行控制。
精心包裝項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包裝一批項(xiàng)目推出招商,每年至少包裝推出投資額1億元人民幣以上的項(xiàng)目40個(gè),各投資促進(jìn)局分別不少于10個(gè)。項(xiàng)目包裝圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和區(qū)位、資源特點(diǎn),重點(diǎn)包裝龍頭企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),便于形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
兼顧結(jié)果過(guò)程,完善考核制度。招商引資考核在兼顧引資總量的同時(shí),突出引資質(zhì)量和效益。既考核結(jié)果,也考核過(guò)程,開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)各部門(mén)按照各自在項(xiàng)目“簽約—開(kāi)工—投產(chǎn)”三個(gè)環(huán)節(jié)的不同權(quán)重進(jìn)行考核。同時(shí),圍繞服務(wù)態(tài)度、工作效率、被投訴情況、投資者滿意度、年度民主評(píng)議結(jié)果等指標(biāo),重點(diǎn)考核各相關(guān)部門(mén)在招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的服務(wù)質(zhì)量。