江蘇省政府辦公廳最近下發(fā)《關(guān)于加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，明確力爭用2年至3年左右時間完成全省新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。其中，蘇南地區(qū)于2015年完成新一輪優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃工作，蘇州等試點(diǎn)市、縣（市）于2014年完成。

 

　　江蘇省在《指導(dǎo)意見》中明確了新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作的目標(biāo)：各地要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口增長狀況，對本區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)人口布局進(jìn)行總體謀劃，并在此基礎(chǔ)上，力爭用2年至3年左右時間完成新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。其中，蘇州等試點(diǎn)市、縣（市）于2014年完成，南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州等市于2015年完成，南通、泰州市和蘇北地區(qū)于2016年完成。新一輪鎮(zhèn)村布局總體規(guī)劃編制完成后，按照“成熟一批、公布一批”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)村建設(shè)需要，逐步公布“重點(diǎn)村”“特色村”等規(guī)劃發(fā)展村莊，引導(dǎo)農(nóng)民向“重點(diǎn)村”“特色村”有序集聚。

 

　　《指導(dǎo)意見》提出了準(zhǔn)確把握優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基本原則：一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，尊重規(guī)律；二要多規(guī)融合，相互協(xié)調(diào)；三要因地制宜，分類指導(dǎo)；四要注重服務(wù)，完善設(shè)施。

 

　　 江蘇省在全國較早完成首輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)農(nóng)民建房和規(guī)范規(guī)劃管理提供了重要依據(jù)。2014年4月，江蘇省委、省政府召開全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會議明確提出，要適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和村莊變化的新形勢，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，合理規(guī)劃村莊布點(diǎn)。省政府《關(guān)于加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，做好這項工作，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)空間優(yōu)化和土地綜合整治，保護(hù)基本農(nóng)田，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村集約建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)村民建房，避免過程性浪費(fèi)；有利于引導(dǎo)公共資源配置和公共財政投向，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；有利于促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快優(yōu)化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的重要性，將其作為促進(jìn)鄉(xiāng)村科學(xué)建設(shè)、有序發(fā)展的大事抓緊抓實抓好。