2015年,國家下達我省棚戶區改造任務開工16.3萬戶,基本建成8.02萬戶。其中,城市棚戶區11.5萬戶,基本建成4.1萬戶。到9月11日,各類棚戶區改造完成投資301億元,開工率84.3%,基本建成率100.4%。其中,城市棚戶區投資254億元,開工9.23萬套,開工率為80.5%;基本建成4.36萬套,建成率106.6%。主要舉措有四:
一是強化工作推動機制。省政府出臺棚戶區改造實施意見,將棚戶區改造納入對市縣政府年度工作考核指標,與各設區市簽訂目標責任狀,各設區市與所轄縣(市)目標責任書簽訂工作,分解任務,落實責任,明確時間節點。我廳建立專項督查組,每月一調度,每季一督查,每年一考核。召開專題推進會,實地督查,并將督查結果在媒體上公布,對進度滯后的市縣政府領導進行約談。
二是鼓勵貨幣化安置。今年3月出臺《關于在城市棚戶區改造中鼓勵貨幣化安置的實施辦法》,規定補償標準不低于同類地段同面積普通商品房價格,推行南昌市貨幣補償補助加獎勵最高可獲市場評估價1.4倍補償模式;大力提高城市棚改貨幣化安置的比例,打通商品住房和棚改安置房通道,消化庫存商品房。截至8月底,全省城市棚戶區改造已簽訂征收協議的戶數中,貨幣化安置率33.8%,南昌市中心城區達90%。
三是積極爭取國開行貸款融資。會同省國開行、省城投公司對各市縣城市棚戶區改造融資貸款申報材料進行聯審,向國開發融資1000億元,已授信677億元,簽訂合同551億元,累計實際發放385億元,今年實際發放126億元。
四是積極創新棚改模式。對有商業開發價值的地塊,采取市場運作方式改造;對商業價值較低的地塊,由政府建設安置房、保障性住房;對于房屋密度高、改造難度大、資金難平衡的地塊,采取項目搭配、捆綁出讓、以盈補虧、總體平衡方式予以推進??偨Y和推廣南昌的“1+6+X”模式,“1”即市土地儲備中心負責政府主導的棚改項目;“6”即市政控股集團等6家市屬國有平臺負責棚改項目;“X”即引導社會資本參與棚改項目。