浙江大灣區(qū)規(guī)劃近日出爐。隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,浙江作為“一帶一路”、長三角都市群、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略布局的重疊區(qū),搭乘中國灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略快車,積極實施大灣區(qū)戰(zhàn)略,體現(xiàn)了推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新思路的戰(zhàn)略行動。

 

        截止2017年,長三角三省一市的國民生產(chǎn)總值,已達到3.1萬億美元,接近德國的GDP,如果以單獨國家論,長三角已經(jīng)超過英國,成為世界第四大經(jīng)濟體,一體化實現(xiàn)路徑將呈現(xiàn)同向多元的區(qū)域特征。這主要表現(xiàn)在上海作為長三角一體化發(fā)展的主要龍頭城市之外,域內(nèi)其他核心城市,也在區(qū)域治理和空間毗鄰的作用力下形成了互相關(guān)聯(lián)次級城市群,長三角一體化發(fā)展呈現(xiàn)了整體一體化和局部一體化同步發(fā)展的趨勢。如《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》提出構(gòu)建上海大都市圈的發(fā)展設(shè)想。江蘇則在2017年提出以沿江8城市為主體構(gòu)建揚子江城市群,整合江蘇域內(nèi)次級都市圈,整體對接上海、融入長三角的思路。浙江提出的大灣區(qū)建設(shè)的區(qū)域戰(zhàn)略,正是順應(yīng)這種趨勢,以灣區(qū)治理的形式,通過局部一體化推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的浙江行動。

 

        這個一體化實現(xiàn)路徑,發(fā)揮了長三角各大城市和次區(qū)域中心在一體化發(fā)展中的領(lǐng)頭作用,使得推進了長三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展有了更具操作性的實現(xiàn)路徑。這種多元同向的一體化路徑之間,并非互相獨立,互相排斥,而是互相交叉,互相開放,互相促進的,有融合對接、也有重疊和交集,如省際之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施的對接和連通,區(qū)域環(huán)境生態(tài)保護指施的對接和保護等等。又有各地的利用自己的優(yōu)勢,突出自己的發(fā)展重點,由此形成的長三角更高質(zhì)量的一體化的洪流。

 

        浙江大灣區(qū)戰(zhàn)略可以理解為是2018年《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018~2020年)》的浙江宣言,是推進長三角更高質(zhì)量一體化浙江行動。縱觀規(guī)劃主要內(nèi)容,可以理解為主要從三個方面去推進大灣區(qū)建設(shè),而這三方面都是和長三角一體化發(fā)展息息相關(guān)的。一是包括社會基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和實施,如交通、生態(tài)環(huán)境保護和民生事業(yè)等方面的規(guī)劃和建設(shè),即所謂的大通道、大花園建設(shè)；二是推進浙江沿海及相關(guān)區(qū)域的城市化和城鎮(zhèn)化建設(shè),加快發(fā)展城市圈和次級城市群,即所謂的大都市建設(shè)；三是推進面向未來、面向世界的具有區(qū)域差別化優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和愿景規(guī)劃,如推動浙江的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,由此帶動全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。

 

        這個三年行動規(guī)劃,充分利用長三角龍頭城市上海以及江蘇安徽各地的優(yōu)勢資源,充分利用長三角區(qū)域合作的體制機制與市場一體化的有利條件,以打造長三角世界級城市群和具有全球競爭力的制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心為目標(biāo),構(gòu)建綠色智慧的世界級大灣區(qū)。