長春文化產業起步雖晚，但發展態勢始終上揚。面對“十三五”開局之年的美好藍圖，長春市正以國家級文化與科技融合基地建設為平臺，以體制機制創新為動力，提升文化產業經濟總量，優化產業布局結構，促進產業轉型升級。
面對文化產業發展的良好契機，3月30日，長春市下發了《中共長春市委、長春市人民政府關于促進服務業加快發展的若干實施意見》，針對長春市文化創意產業發展提出了一系列扶持政策，為文化產業發展吹響新一輪號角。日前，記者采訪了市委宣傳部文化產業辦公室、市國土資源局相關負責人，請專業人士對相關政策進行權威解讀。
關鍵詞投資補助
政策要點：設立文化創意產業發展支持專項。
權威解讀：為促進長春市文化產業快速發展，通過政策推動、資金扶持等方式，充分調動文化企業的積極性，從今年起，我市設立長春市文化創意產業發展專項資金，對新批準認定的國家級、省級文化產業示范園區，分別給予一次性100萬元、50萬元的投資補助。通過補助、獎勵、貼息等方式，支持“雙十工程”項目、重點文化產業園區、重點文化企業發展以及品牌培育。此外，對我市文化企業研發的具有自主知識產權、填補我市專利空白的創新技術，以及取得重大經濟效益和社會效益的技術成果，政府將給予適當補助。我市還將加強專項資金管理，制定完善專項資金管理辦法，提高資金使用效益，通過加快探索建立多元化文化投融資機制，鼓勵各類文化發展基金、文化投資公司投資文化產業，支持、引導有條件的文化企業上市融資，做大做強。
關鍵詞融合發展
政策要點：對符合條件的新建文化創意與科技研發等融合發展的專業孵化器給予補助。
權威解讀：科技創新是文化發展的重要引擎，是文化形態演進發展的催化劑。融合了科技創新成果的新興文化產業，具有高增值、低消耗、廣就業、軟滲透等特點。通過市政府審核認定的新建“文化+科技”融合發展的專業孵化器，我市將按照100元/平方米的標準給予補助，補助額最高不超過100萬元。
2013年，我市被科技部、中宣部、文化部、新聞出版廣電總局認定為國家級文化和科技融合示范基地，國家鼓勵促進文化科技產業集聚發展的優惠政策在示范基地先行先試。根據我市科技優勢和產業特色，政府將重點在創意設計產業、動漫游戲產業、數字內容產業及文化裝備制造產業這四個領域推動文化與科技的深度融合，促進新業態形成，并圍繞重點產業建設一批特色鮮明、錯位發展、示范帶動作用明顯的文化科技融合示范園區，引進一批重點項目，進一步提升我市文化產業整體水平。
關鍵詞轉型升級
政策要點：不變更劃撥土地使用權性質和土地用途。
權威解讀：該政策實現了扶持文化創意產業發展和促進土地節約集約利用的“雙贏”，對我市經濟轉型升級具有重要意義。一方面，政策降低了企業用地門檻，文化創意企業特別是小微企業，可利用開發區或城區的老舊工業廠房、歷史建筑興企創業。企業無需支付土地出讓金或租金，無需投入高額的建設成本，緩解了企業的前期資金壓力。另一方面，該政策可以有效盤活老舊工業廠房，提高土地利用效益和產出水平，促進土地資源集約利用。為支持文化產業發展，市國土資源局在年度國有建設用地供應計劃編制中，預留了140公頃的計劃指標，并對文化產業項目用地實行“應保盡保”。
此外，2015年，市政府制定下發了《關于進一步加快發展服務業的若干意見》，在省級以上開發區和市級現代服務業集聚區范圍內，規劃用地性質按“文化產業用地”確定的，可在商業地價的基礎上給予0.5的修正系數，扶持文化產業不斷發展壯大。
關鍵詞鼓勵原創
政策要點：大力扶持原創動漫、影視、游戲等創意產品。
權威解讀：從我市城市資源出發，在發展壯大傳統文化產業的同時，進一步加快發展新興文化產業。在動漫產業方面，充分發揮吉林動畫學院產學研一體化的資源優勢，依托吉林知合動漫集團等一批知名動漫企業，重點發展原創動畫、3d動畫電影、網絡游戲、手機游戲、手機動漫、動漫舞臺劇創作與演出、動漫衍生品，著力把長春打造成東北區域動漫產業中心。政策中提到，對取得國家級“動漫企業證書”的動漫企業，將給予一次性獎勵20萬元。對企業自行投資創作、由本市申報的獲國家級、省級政府獎項的數字動漫原創作品，將一次性分別獎勵30萬元、10萬元。在影視制作產業方面，重點依托長影集團、長春萬達院線、吉視傳媒以及省、市廣播電視臺，借助“吉林電視劇現象”，進一步提升影視創作、生產能力，通過一系列資金扶持政策，加快把長春打造成國內一流的影視生產制作及娛樂中心。
