據(jù)悉,由于整體GDP偏低,經(jīng)濟(jì)總量不大,與廣州、深圳、佛山、東莞相比,清遠(yuǎn)市的材料產(chǎn)業(yè)明顯偏弱,但在山區(qū)五市(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源、梅州、云浮)中卻特色鮮明,具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
《規(guī)劃》指出,清遠(yuǎn)市材料企業(yè),主要分布在各大工業(yè)園區(qū)內(nèi),涵蓋金屬材料,精細(xì)化工及高分子材料和無(wú)機(jī)非金屬材料三大類(lèi)；在傳統(tǒng)的再生金屬、水泥和陶瓷領(lǐng)域已經(jīng)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),在稀散金屬及光電子材料、鋁型材加工和阻燃材料等領(lǐng)域逐步取得技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
問(wèn)題:大部分材料企業(yè)仍處產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端
“清遠(yuǎn)市材料產(chǎn)業(yè)雖然成長(zhǎng)迅速、并有部分產(chǎn)品和項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比還存在較大差距。”業(yè)內(nèi)人士指出,盡管清遠(yuǎn)市材料產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模,但大部分由陶瓷、水泥、再生金屬等高能耗產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn),能耗污染較高,稅費(fèi)貢獻(xiàn)偏低。
比如,清遠(yuǎn)大部分企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同,同類(lèi)企業(yè)的簡(jiǎn)單模仿、重復(fù)建設(shè)、同行之間盲目競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象依然存在,高附加值產(chǎn)品在材料產(chǎn)業(yè)中所占比例較小,品牌效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)不足,導(dǎo)致資源利用效率偏低。
其中的一個(gè)表現(xiàn)是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚度較低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短。據(jù)悉,清遠(yuǎn)材料產(chǎn)業(yè)大部分企業(yè)屬于中小型企業(yè),除了先導(dǎo)稀材、豪美鋁業(yè)、隆達(dá)鋁業(yè)和聚石化學(xué)等龍頭企業(yè),其他大部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)集聚較低,沒(méi)有形成集群效應(yīng),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)。
而在自主創(chuàng)新能力方面,部分材料企業(yè)主要以跟蹤模仿、引進(jìn)國(guó)外技術(shù)或與高校院所合作為主,企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,原創(chuàng)性科技成果少,企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足,自主研制、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品較少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)體系方面,清遠(yuǎn)材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺、人才匱乏和專(zhuān)用設(shè)備不完善,尤其是高水平科技人才不足,政府搭建的公共服務(wù)體系和引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持也比較薄弱。
布局:一主兩副,以主帶副,實(shí)現(xiàn)層次遞進(jìn)式發(fā)展
《規(guī)劃》提出,根據(jù)清遠(yuǎn)市“南優(yōu)、中拓、北育”的國(guó)土開(kāi)發(fā)總體布局,即優(yōu)化提升南部區(qū)域,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中部區(qū)域,合理開(kāi)發(fā)北部區(qū)域的戰(zhàn)略性規(guī)劃,按照“三片五園”的總體工業(yè)布局,因地制宜,構(gòu)筑“一主兩副”,呈現(xiàn)扇形輻射發(fā)展格局。
其中,南部定位為技術(shù)密集型戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展“高、精、尖”的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；以英德為中心的中部發(fā)展片區(qū),定位為勞動(dòng)密集型的材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū),主要承接勞動(dòng)密集型的材料企業(yè)；以連州為中心的北部發(fā)展片區(qū),在保護(hù)生態(tài)的前提下,進(jìn)行有限制的發(fā)展,不過(guò)分追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模,僅在硅灰石和碳酸鈣等無(wú)機(jī)非金屬材料上深耕,打造門(mén)類(lèi)單一卻獨(dú)具特色的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展目標(biāo)
年均培育5家以上上市企業(yè) 2020年達(dá)30家左右
發(fā)展建議
借廣州北創(chuàng)新中心概念打造創(chuàng)新資源集聚點(diǎn)
《規(guī)劃》建議,清遠(yuǎn)需加強(qiáng)組織保障力度,組織實(shí)施材料產(chǎn)業(yè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)(如光電子材料、汽車(chē)輕量化、再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、3D打印材料基地等),圍繞重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)配套攻關(guān)項(xiàng)目等,集中扶持一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)等方面能取得突破的創(chuàng)新項(xiàng)目,加快發(fā)展新興新材料產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)材料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同時(shí),將廣州北部作為一個(gè)創(chuàng)新中心概念,通過(guò)工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)打造成為創(chuàng)新資源的集聚點(diǎn)。在高新區(qū)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和各工業(yè)園區(qū)建立完善的公共服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)平臺(tái),整合現(xiàn)有骨干企業(yè)、高校、研究院所的研發(fā)資源,利用廣州的高校資源和科技資源打造成為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和支持扶持中小微企業(yè)成長(zhǎng)的熱土。
政策扶持方面,《規(guī)劃》表示,應(yīng)當(dāng)加大人才政策扶持力度,鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)建立企業(yè)科技特派員工作站、博士后科研工作站和院士工作站等方式,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地引進(jìn)一批掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才；同時(shí),加大土地政策扶持力度,采取靈活的“一企一策”方式提供土地等優(yōu)惠扶持政策。
此外,市本級(jí)財(cái)政可通過(guò)整合現(xiàn)有各種扶持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,采用無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)投資基金、上市融資補(bǔ)助等方式,實(shí)施基地建設(shè)、示范工程、創(chuàng)業(yè)投資基金等專(zhuān)項(xiàng),集中扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持科技型中小微型企業(yè)發(fā)展。
發(fā)展重點(diǎn)
助推再生金屬、陶瓷等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 引進(jìn)和培育石墨烯和3D打印材料等產(chǎn)業(yè)
《規(guī)劃》提出,根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),助推再生金屬、陶瓷和無(wú)機(jī)非金屬礦等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)稀散金屬與光電子新材料、金屬深加工、精細(xì)化工及有機(jī)高分子材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面,關(guān)注國(guó)際科技發(fā)展前沿,結(jié)合清遠(yuǎn)實(shí)際,高屋建瓴,引進(jìn)和培育一批具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ母叨丝萍夹彤a(chǎn)業(yè)和企業(yè),如石墨烯和3D打印材料等前沿材料。
再生
金屬關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展
《規(guī)劃》提出,再生金屬行業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)集聚發(fā)展,原則上不再新批再生金屬拆解企業(yè)用地,在清城區(qū)石角鎮(zhèn)建設(shè)再生金屬拆解集聚區(qū),龍?zhí)伶?zhèn)轄區(qū)內(nèi)分散的拆解企業(yè)(含個(gè)體拆解戶(hù))全部向石角鎮(zhèn)集中(國(guó)家批準(zhǔn)的定點(diǎn)拆解企業(yè)除外)。對(duì)不符合土地利用規(guī)劃、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的拆解戶(hù)、拆解場(chǎng)、分揀場(chǎng)進(jìn)行整治和清理。
對(duì)于再生金屬行業(yè)的發(fā)展,《規(guī)劃》提出要“發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。依托省再生金屬綜合利用產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵(lì)再生金屬企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,盡可能發(fā)展廢雜金屬機(jī)械化拆解、分類(lèi)、表面潔凈化預(yù)處理作業(yè),代替手工操作,提高效率,減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
陶瓷
關(guān)鍵詞:總部經(jīng)濟(jì)
大力發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷和電子陶瓷等；圍繞“綠色陶都”的戰(zhàn)略定位,以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心,產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)聚集向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和“總部經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)走集約型、效益型、創(chuàng)新型發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)從“清遠(yuǎn)制造”向“清遠(yuǎn)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》表示,目前清遠(yuǎn)大部分陶瓷企業(yè)的總部設(shè)在外地,清遠(yuǎn)基本上是“三高一低”的加工廠,稅收卻大部分留在外地,長(zhǎng)此以往,不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；打造總部經(jīng)濟(jì),從土地稅收等方面給予優(yōu)惠,在設(shè)施配套上先行,筑巢引鳳,通過(guò)頂層設(shè)計(jì),企業(yè)運(yùn)作,將企業(yè)總部吸引到清遠(yuǎn)市,在研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等方面進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù),形成特色集群,樹(shù)立新的品牌形象。
非金屬粉體材料
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)升級(jí)
《規(guī)劃》表示,要依托民族工業(yè)園,建立碳酸鈣和硅灰石公共服務(wù)與檢測(cè)中心,為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供有力的軟件和硬件支持；聯(lián)合高校和科研院所,申報(bào)國(guó)家和省部級(jí)科技項(xiàng)目,研發(fā)高附加值的新型外延材料,逐步將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展石頭紙、硅酸鈣板新型建材和綠能紫炭黑等高附加值產(chǎn)品,由粗放式的資源型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變升級(jí)為高精尖的技術(shù)型企業(yè)。
