近日，國(guó)家體育總局正式印發(fā)《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)、總體要求、主要任務(wù)重點(diǎn)行業(yè)和主要措施等五大方面做了科學(xué)系統(tǒng)的描述和部署。
據(jù)悉，“十二五”時(shí)期是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績(jī)的五年：產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日益健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)政策取得重大突破，體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。具體表現(xiàn)在：2014年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1.35萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值4041億元，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.64%，2011-2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率為12.74%，凸顯出成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力；初步形成了以競(jìng)賽表演和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品為支撐的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；體育用品業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，體育服務(wù)業(yè)的比重逐步提升；2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了體育產(chǎn)業(yè)的地位，指明了發(fā)展方向；大型場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新取得突破，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，體育市場(chǎng)監(jiān)管體系初步建立。“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度、市場(chǎng)認(rèn)可度又上了一個(gè)大臺(tái)階。
在此基礎(chǔ)上，“十三五”期間我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將堅(jiān)持改革引領(lǐng)、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)總量進(jìn)一步增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣，從業(yè)人員數(shù)超過(guò)600萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1.0%；產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)30%；市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大，涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會(huì)組織，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，體育場(chǎng)地設(shè)施供給明顯增加，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)1.8平方米，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%；產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)的政策措施進(jìn)一步完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效，市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律。
《規(guī)劃》提出圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)，研制出臺(tái)冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外休閑、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、武術(shù)運(yùn)動(dòng)等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。
《規(guī)劃》明確要求以項(xiàng)目帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，并首次明確了競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育中介業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票八大重點(diǎn)行業(yè)。以足球、路跑、騎行、棋牌等為切入點(diǎn)，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；以冰雪、山地戶(hù)外、水上、汽摩、航空、電競(jìng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展；以武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為引領(lǐng)，大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展。與“十二五”相比，《規(guī)劃》變體育資源開(kāi)發(fā)為服務(wù)。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)體育無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)，而《規(guī)劃》則著力于促進(jìn)資源流轉(zhuǎn)，通過(guò)建立全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)、全國(guó)性體育資源交易平臺(tái)等進(jìn)一步完善體育政務(wù)發(fā)布平臺(tái)和信息交互平臺(tái)。
《規(guī)劃》積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育服務(wù)，積極推動(dòng)在線體育平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。
《規(guī)劃》明確要求以五大舉措確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；強(qiáng)化政策落地，完善政策體系；加大財(cái)政金融支持，吸引社會(huì)投資；注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化智力支撐；加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)基礎(chǔ)工作。
