上海市委副書記、市長楊雄8月13日下午前往松江區(qū)調(diào)研“十三五”規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作。楊雄指出，圍繞“十三五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，本市郊區(qū)縣要加快突破傳統(tǒng)模式，善謀敢試，主動闖出新路子、創(chuàng)造新經(jīng)驗。要立足全局，堅持改革創(chuàng)新，堅持因地制宜，拿出有效管用的政策措施，扎實推進(jìn)本市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全面提升郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民享受到更多轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果。
　　松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)是上海首批小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)之一。近年來，該鎮(zhèn)通過宅基地歸并、農(nóng)民集中居住、建設(shè)用地減量化等辦法，在新型城鎮(zhèn)化道路上探索前行。楊雄與副市長時光輝一行來到小昆山鎮(zhèn)永豐村，經(jīng)過土地清拆復(fù)墾，原先分散的農(nóng)民宅基地已變成綠油油的連片稻田。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人告訴市領(lǐng)導(dǎo)，永豐村去年6月啟動搬遷安置工作，對簽約的619戶民宅實施拆除，并進(jìn)行土地復(fù)墾。今年已有526畝復(fù)墾土地種植了水稻。楊雄詳細(xì)了解項目進(jìn)展、資金平衡等情況，對鎮(zhèn)村的探索予以肯定。
　　小昆山鎮(zhèn)文晉苑是當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民告別宅基地后入住的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。市領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)一戶居民家庭，察看房型、裝修和設(shè)施情況，并與基層干部和村民代表圍坐一堂，親切交談。“原來老房子多大，新房子滿意嗎？”楊雄詢問村民，并向鎮(zhèn)干部了解安置房分配流程、辦法等情況。“整個操作過程一定要公開透明，保障好農(nóng)民的切身利益。”楊雄叮囑道。
　　隨后，楊雄一行走進(jìn)小昆山鎮(zhèn)文化活動中心，察看小昆山鎮(zhèn)整體規(guī)劃建設(shè)方案。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹說，按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃，小昆山鎮(zhèn)著力推進(jìn)宅基地歸并、農(nóng)民集中居住，目前已完成3239戶民宅動搬遷，清拆企業(yè)60家，共騰出土地3000畝，其中已復(fù)墾1261畝。楊雄鼓勵說：“希望你們繼續(xù)探索，走出一條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的路子。”
　　與松江區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)人座談時，楊雄說，近年來松江等郊區(qū)縣堅持深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實踐中探索創(chuàng)造出很多經(jīng)驗，成績來之不易。謀劃“十三五”藍(lán)圖，更要堅持創(chuàng)新、勇于突破、力求實效。既要用好科創(chuàng)中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級、建設(shè)用地減量化等機(jī)遇，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；又要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項綜合改革，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，切實改善郊區(qū)農(nóng)村面貌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　“要將頂層設(shè)計和因地制宜相結(jié)合，深入推動郊區(qū)縣建設(shè)用地減量化。”楊雄強調(diào)，市區(qū)兩級要在總結(jié)推廣松江等區(qū)縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強化合力，突出綜合平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步梳理完善政策體系，聚焦力量資源，以更大的力度、更務(wù)實管用的辦法，加快推動郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)民“進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)”集中居住，實現(xiàn)土地節(jié)約集約科學(xué)利用，為實施新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造更好條件。