隨著國際和國內市場條件的新變化，中國經濟已經進入到新的發展階段。探索新的增長驅動力是新階段國家一系列發展戰略制定和實施的出發點和落腳點。2005年以來，從綜合配套改革試驗區、到自主創新示范區再到自由貿易試驗區的設立，國家努力通過制度創新探索和釋放經濟發展的新動力。中國自由貿易試驗區將通過制度和政策紅利的釋放，成為經濟發展和產業創新的新熱土。作為北方率先設立的自由貿易試驗區，天津自由貿易試驗區肩負著引領和帶動京津冀發展的引擎作用，產業發展是試驗區建設和發展的重中之重。

　　天津自由貿易試驗區

　　產業集聚和發展的基本路徑

　　改革開放以來，無論是深圳特區還是濱海新區，國家設立先行先試示范區都是通過制度創新和政策優惠吸引企業和產業的集聚和發展。因為制度創新和政策優惠而給企業和產業投資帶來的客外收益，被稱為政策租金，即所謂的政策紅利。政策租金屬于準租金的范圍，隨著制度創新和政策優惠的范圍的擴大，租金逐漸消失。

　　天津自由貿易試驗區設立和成功發展的關鍵是充分利用政策租金優勢，快速引進和發展符合區域發展實際的產業領域。在產業集聚過程中，通過組織和技術創新，實現產業的集群化，形成產業創新發展的良好生態系統。即使在政策租金消失后，通過產業生態系統的活力和創造力，繼續吸引企業和產業的集聚和創新發展。

　　從發展經驗看，政策租金優勢帶來的短期效應難以為區域經濟發展帶來持續利好。例如，在改革開放之初，設立的經濟特區不僅包括深圳，而且包括珠海、汕頭和廈門。在充分利用政策優勢的條件下，深圳率先發展為現代制造業城市。通過進一步的制度創新、組織創新和技術創新，經過再次轉型升級，深圳已經成長為具有國際影響力的創新型城市。從產業結構看，經過“三來一補”到加工制造再到自主創新，深圳的電子信息產業成為全球最有競爭力的產業。

　　政策租金僅僅是區域經濟發展的一個必要條件，包括交通區位在內的比較優勢同樣能夠引致產業的集聚和發展。例如，鄰近深圳的寶安和東莞同樣因為優越的交通區位優勢獲得快速發展，成長為國內重要的制造業基地。

　　對于天津自由貿易試驗區的發展而言，產業發展的準租金不僅包括政策租金，而且包括優越的交通區位和鄰近高端市場的優勢以及產業基礎等帶來的租金。在多重比較優勢的疊加下，天津自由貿易試驗區擁有前所未有的發展機遇。

　　首先，政策租金優勢。在自由貿易試驗區的發展過程中，通過負面清單管理和放松管制，真正使市場在資源配置中起決定作用，通過制度創新使自由貿易試驗區的發展擁有充足的政策紅利。

　　其次，交通區位和市場鄰近優勢。天津自由貿易試驗區位于渤海灣的中心，鄰近京津兩大高端市場，腹地廣闊。

　　第三，產業基礎優勢。與其他自由貿易區相比，天津自由貿易試驗區依托國家的政治中心、科技創新中心、文化中心和國際交往中心，科技創新資源富集，產業基礎雄厚。其中，自由貿易試驗區和兩大自主創新示范區的有機結合，將催生出新的科技產業革命浪潮和全球生產組織新形態。

　　產業發展的重點領域

　　從中國經濟轉型發展的趨勢看，圍繞著貿易和投資便利化，通過制度創新，中國自由貿易試驗區將成為產業結構調整的戰略高地。從濱海開發研究院對各自由貿易區調研的情況看，如下產業領域將成為天津自由貿易試驗區發展的重點和投資熱點。

　　（一）跨境貿易

　　在天津自由貿易試驗區，以貿易和投資便利化為目標，率先發展起來的將是跨境貿易。其中平行進口汽車和跨境電子商務已經成為跨境貿易的急先鋒。

　　為了打破跨國公司的壟斷，汽車平行進口試點工作的展開將成為自由貿易試驗區政策創新的突破口。2015年1月7日，上海市商務委和中國（上海）自貿區管委會公布了“在中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的工作方案”。為了推動跨境貿易的發展，各自貿區都把平行進口汽車作為產業發展的前沿。2014年，中國市場總共銷售平行進口汽車8.3萬輛，預計2018年將達到30萬輛。

　　除了平行進口汽車，跨境電子商務是一個更加廣闊的領域。從目前發展的情況看，跨境電子商務已經不再是簡單地商品買賣，而是要逐漸發展為一個運作良好的產業生態系統。新的產業生態系統不僅包括線上線下展示、交易，而且包括國際物流、支付和金融服務體系。

　　（二）物流和供應鏈管理

　　近年來，物流是中國盈利水平最高的產業之一。中國的物流成本占GDP的18%，遠超物流業發達的美國的8%。隨著跨境貿易的發展，包括倉儲、分揀和運輸在內的物流產業擁有廣闊的前景。

　　在“互聯網+”的時代，物流已經不再依賴傳統的物質和勞動力投資的產業，而轉變為高科技產業。其中，供應鏈管理和服務是物流尤其是跨境物流產業發展的重點領域。以供應鏈管理和服務為平臺，隨著經濟全球化的進一步深化和發展，在自由貿易區將形成開放式的生產組織方式，為中國創新創業活動的發展提供支撐。

　　（三）金融

　　隨著跨境貿易、醫療和健康、高端制造等產業的發展，自由貿易區的金融服務擁有廣闊的發展空間。其中離岸金融是金融服務業發展的重點領域。離岸金融是指以自由兌換貨幣為交易媒介，非居民參與為主，提供結算、借貸、資本流動、保險、信托、證券和衍生工具交易等的金融服務，且不受市場所在國和貨幣發行國一般金融法律法規限制的金融活動。除了離岸金融之外，金融租賃、融資租賃、汽車金融和消費金融同樣是自由貿易區重點發展的產業領域。

　　（四）研發服務和高端制造

　　充分利用制度創新優勢，以開放式平臺建設為導向，自由貿易區在研發服務和高端制造領域前景廣闊。隨著信息技術的發展，高端產品研發和制造的方向是融服務與功能于一體的新硬件。因為涉及產品研發設計的快速迭代，在開放式創新條件下，研發服務和高端制造在自由貿易區的發展將為區域產業發展提供支撐。

　　（五）信息服務

　　隨著信息網絡技術的發展，大數據成為重要的經濟資源，大數據的開發和服務成為產業結構調整和創新發展的重要驅動因素。因為市場需求越來越快速多變，制造業越來越需要大數據服務的支持。自由貿易試驗區充分利用政策和開放優勢，為以大數據服務為主導的信息服務業的發展提供了創新創業環境。

　　（六）醫療、健康和教育產業

　　因為與發達國家存在著相當大的技術差距，醫療和健康產業在自貿區擁有巨大的發展前景。無論在藥物還是在治療技術方面，中國都與發達國家存在著差距。如果通過自貿區把發達國家的醫療技術和藥物引進過來，將會讓很多病人受益。

　　除了醫療和健康服務之外，教育同樣是天津自貿區發展的重點產業。在信息網絡技術條件下，自由貿易區的教育產業不僅包括實體教育，而且包括虛擬教育。包括募課在內的新興教育已經成為教育產業發展的方向。