
改革開放初期,南海農(nóng)民洗腳上田,搞起了小五金、小化工、小塑料、小加工、小冶煉等企業(yè),村級工業(yè)園開始遍地開花,出現(xiàn)了“村村點火,處處冒煙”的盛況。
目前,南海區(qū)村級工業(yè)園共有685個,總面積14.2萬畝,包含各行各業(yè)的企業(yè)近3.9萬家。村級工業(yè)園為農(nóng)村集體帶來了巨大的收益,2015年,全區(qū)村居、組社兩級可支配收入73.37億元,增長8.06%;村居、組社兩級股份分紅總額40.62億元,增長12.18%;村民人均分紅5172元,增長10.47%。
但由于歷史原因,大部分村級工業(yè)園規(guī)劃布局不合理,產(chǎn)業(yè)較為低端,且存在較多安全生產(chǎn)、治安、消防等隱患。隨著南海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度不斷加大,村級工業(yè)園亟待進行整治和提升。
民建南海總支主委章飛月認為,南海要注重規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃引導作用,從源頭控制環(huán)境質(zhì)量。她建議,可以通過集約化,對原有工業(yè)就地改造提升。同時對新入園企業(yè)要嚴格執(zhí)行入園管理規(guī)定,必須符合村集體用地科學發(fā)展需求和環(huán)保要求。
中科院廣州地球化學研究所高級工程師王長華則認為,南海要花大力氣保持整治成果,加大環(huán)境整治方面的資金投入,發(fā)動社會力量參與整治,實現(xiàn)對村級工業(yè)園環(huán)境“網(wǎng)格化監(jiān)管”。
今年以來,南海更加突出村級工業(yè)園改造,一方面將村級工業(yè)園作為“三舊”改造重點,大力打造一批“二改二”“二改二點五”的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。另一方面則堅持不斷優(yōu)化村級工業(yè)園環(huán)境,加強對村級工業(yè)園的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法力度,完善環(huán)保基礎設施建設,狠抓村級工業(yè)園的安全生產(chǎn)。
對此,南海區(qū)環(huán)保局局長徐錫蔓表示,南海將繼續(xù)抓好16000多家村級工業(yè)企業(yè)的整治提升工作,按照“清理淘汰一批、整治提升一批、強化監(jiān)管一批”的原則,將對約2730家企業(yè)開展分類整治,其中納入清理淘汰的企業(yè)970余家,納入保留提升的企業(yè)1760余家。截至6月底,清理淘汰企業(yè)730余家,完成整治提升的企業(yè)850余家。
梁耀斌認為,環(huán)保部門可探索以政府購買“社會力量”的方式加強環(huán)境整治的監(jiān)管,環(huán)境服務站要主動提供環(huán)境整治“處方”,拓展整治思路,加強保障,有序推動村級工業(yè)園環(huán)境綜合整治,“用三年時間完成村級工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治。”