如果全國的照明燈具全部改換成節能燈，那么全國一年可節約600億度；如果13億中國人每人少用一雙一次性木筷，加起來就相當于保護了一大片的森林；風能、光能等清潔能源的應用，每年可以減少幾百萬噸的煤炭用量。近日，根據國家發改委公布的數字，今年上半年單位GDP能耗同比是下降了4.2%，創6年以來的最好成績。那么，節能減排能讓誰從中受益？節能減排的潛力到底還有多大？央視財經頻道主持人沈竹和特約評論員國務院發展研究中心產業經濟研究部第三研究室主任王金照、著名財經評論員張鴻共同評論。

　　節能減排能讓誰從中受益？潛力到底還有多大？

　　7月14日，河北邢臺沙河市10根玻璃(1011, 3.00, 0.30%)生產線煙囪被集中爆破，10條落后玻璃企業生產線被關停。

　　黃建軍(邢臺沙河市工業和信息化局副局長)：從2011年，我們開始淘汰落后產能，占全國十二五玻璃淘汰落后產能計劃的56%。

　　全局來看，上半年，我國單位國內生產總值能耗同比下降4.2%，碳強度下降5%左右，這也創下了“十二五”以來最好成績。

　　謝極(國家發展改革委環資司副司長)：之所以能夠取得這樣的成績，(國家)實行了一些定向調控的措施，發揮了作用。

　　今年上半年，我國工業生產總體保持穩定增長，石油加工、水泥、平板玻璃和電力等高能耗行業增速回落，與此同時，第三產業比重超過第二產業，降低了對能源的消耗強度。尤其是國家狠抓重點領域節能降碳，鼓勵技術創新，使得國內節能環保產業增長迅速，今年上半年，節能環保產業上市公司營業收入同比增長兩成以上。此外，我國的電力結構也有所優化，水電、風電、核電等清潔能源發電量增長速度都明顯高于火力發電。

　　王金照：GDP能耗下降4.2% 重要原因是經濟結構調整加快

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　從我們的研究來看，有兩個方面。第一個就是產業結構調整的加快，今年上半年單位GDP能耗下降4.2%，一個重要的原因就是經濟結構調整加快。今年上半年，我們第三產業增長速度超過了第二產業，第三產業占GDP的比重也超過第二產業，達到了46.6%，然后與去年2013年相比下降了1.3個百分點。

　　根據我們的研究，就是單位，第二產業的比重下降一個百分點，而第三產業相對提升一個百分點，單位GDP能耗可以下降1%。在二、三產業結構優化的同時，在工業內部也發生了明顯的結構調整，鋼鐵、水泥、玻璃，包括化工、有色這些行業的產品的增速下降。在整個工業中的比重，包括在能源消耗上的比重也明顯下降。然后這也帶來了很好的節能效益。總得來看，結構調整帶來的能源節約，可以實現大約有2個點的下降，也就是說大體上能夠占到下降4.2%的50%左右。

　　張鴻：必須用硬政策硬措施 我們才能看到更多的藍天

　　(《央視財經評論》評論員)

　　除了結構調整，還有產業升級，它當然還會帶來第三產業的增加，這樣耗能就會減少，制造業當然耗能會多，第二產業當然會多，所以當第三產業增加的時候，耗能一定會減少。還有一個，年初的時候，李克強總理曾經說，說我們要用硬措施來完成節能減排的指標。那么怎么硬？這幾天可能大家都看了一個新聞，就是很多省市和縣已經取消了GDP的考核，求增速不是最重要的。最重要的是，是不是可持續發展，我們會有一個綜合的考量，然后它會變成一個一個具體的指標。比如說今年上半年，北京煤炭的消耗降低了7%，河北就更不用說了，河北上半年GDP在全國是倒數第二名，它其實有巨大的壓力。

　　包括這個4.2%，雖然它成績很可喜，但是仍然有巨大的壓力。為什么？因為如果說要實現十二五期間我們的節能減排的目標，那今年和明年都要完成3.9%，今年肯定能完成了，那接下來會不會還會有壓力？因為有一些省份現在因為增速的下降，所以增長的壓力會很大。接下來我們還要有新的一些壓力給各個省份，比如說已經有部委說要有煤炭天花板的制度，就是一個省，一個縣，到最后分解下來，煤炭的用量有天花板，高了就不行，就什么項目也批不了。

　　其實可能這些設備原來是有的，脫硫脫硝、除塵的這些設備是有的，但這些設備本身比較貴，用起來其實更貴，所以可能很多時候如果我們不用硬政策、硬措施，不用一個特別強硬的考核指標的話，可能平時他不開的，所以當你這個指標來的時候，手段開始強硬的時候，他可能就會打開這個設備，然后你就能看到更多的藍天了。

　　王金照：要有破有立 在破掉傳統產能的同時發展新的產業

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　除了產業結構調整的效益之外，還有很多節能減排的措施見到了效果，這包括幾個方面，一個是淘汰落后產能，特別配合我們化解產能過剩的這些措施，淘汰了一批落后的小鋼廠，小煉鐵廠，小水泥廠得到效益，這是一個方面。另外一個方面，就是我們前些年建設了大量的脫硫脫硝的這些設備，包括這些節能設備，我想今年各個部門，包括各個地區在加強監測上，又做了大量的工作。包括我們一些在線的監測系統的建設，這對提高我們環境的質量，減少大氣污染，都起到了重要的作用。

　　我想要有破有立，我們在破掉這些傳統產能的同時，要發展新的產業。比如河北地區，我想節能環保產業可能未來河北地區發展的一個重要的產業。一個方面就是說河北地區相應的產業基礎還是很不錯的，尤其有一些很好的光伏企業，也有很好的風能企業，包括產業鏈上下游的一些企業，這是很好的產業基礎，這是一點。第二，比較多的環境問題，也提供了一個很大的市場空間。在京津冀一體化的大背景下，讓他加快環保節能產業的發展，這將會成為河北產業發展的一個重要的突破口。另外隨著京津冀一體化的推行，河北將和北京和天津形成了產業鏈上下游的協作關系，然后帶動一些新的產業的發展。包括一些服務業、電子信息產業、裝備制造業的發展，還是有很多辦法把淘汰掉的產業給頂上來。

　　王金照：上半年 我國風能和光伏的并網總裝機超過英國的裝機總量

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　新能源的發展空間是非常大，因為從整個世界的能源發展的趨勢上來看，它是一個去碳加新的過程，或者就是說逐漸石油替代煤炭，天然氣替代石油，新能源替代化石能源的這樣一個過程，這是非常清楚的。這些年來，風能、光伏的價格快速下降，生產規模也在很快的擴張。今年上半年，中國的風能和光伏的并網總裝機達到了一千瓦，超過了整個英國的裝機總量，這是一個了不起的成績，這是一方面。

　　另外一方面，天然氣作為一種傳統能源，雖然說不是新能源，但是它也是一種清潔能源。應該說這些年來出現了天然氣革命這樣新的一些技術、新的一些突破，為天然氣大規模的發展也奠定了基礎。中國天然氣的資源還是比較豐富的，天然氣的發展可以提供更多清潔的能源，然后改善大氣環境，改善大氣質量，提高能源效率。

　　另外從長遠的發展來看，光伏、光熱的發展技術也很快，現在一些小型的光熱電站也發展起來了，我們國家一些相關的技術也在成長。還有就是秸稈的天然氣利用，轉化成天然氣的技術也在出現。這樣就為我們提供了一個新的空間，在未來一些地區，尤其一些邊緣地區、農村地區、小城鎮地區，可以依托風能、太陽能，包括秸稈，利用新的能源技術，然后建立一個新的清潔，而可持續的，又是一個安全的能源體系，我對這個還是抱有很大的信心。

　　張鴻：新的清潔能源層出不窮 老能源的新利用同樣重要

　　(《央視財經評論》評論員)

　　新的清潔能源確實是層出不窮，但我更關注的是老能源的新利用，老能源如何更好的清潔化。昨天《新華社》發了一篇報道，是一個寧夏的電廠，一個電的除塵的設備，這個設備特別漂亮，這個設備是國內自主研發的，把設備裝上去以后，煙塵排放會降低80%。所以你我們自己的技術其實在這方面是不落后的，即使是在新能源，我們老能源其實也可以有升級。

　　還有一個是什么呢？《科技日報》就在昨天發了一篇文章，濟南的公交車系統，這就讓我想到什么呢？就是不光在能源系統，很多其他的比如說智能監控的領域，包括移動互聯網的領域，他們的一些新技術都可以用。濟南的公交車系統，公交車本身是清潔能源的車，節能減排了，然后在司機旁邊裝了一個監控系統，這個監控系統可以監控到司機的駕駛情況，然后會指導司機怎么能夠更好的省油，省新能減排。這叫量身定制。它不僅如此，還有量路定制，因為公交車都是固定線路，然后它就可以給你設計怎么走，就是怎么做最節能、最減排，這個其實和清潔能源沒關系。但是他同樣用的是其他的科技領域的一些創新，來解決能源的問題，所以這里面的想象力其實是無限的。

　　周大地：節能可以推動技術進步和發現新的經濟增長點

　　(國家發改委能源研究所研究員 《央視財經評論》特約評論員)

　　節能減排可以推動的技術進步是非常廣泛的，從建筑的節能、建筑材料、新型的建筑設計、建筑結構，各種工程里頭的節能，還是很有潛力的，也可以帶動大量的技術進步。現在世界上在建筑節能方面的差別非常大，所以有很多國家能做到近鄰消費的這種建筑，就說你冬天采暖都可以，不需要采暖，就利用建筑物本身的隔熱和很好的換熱系統，可以做到這么一個水平。從交通運輸方面，節能方面也可以促進大量的技術進步。包括各種汽車、發動機技術、電控技術。工業方面就更不要提了，就所有的工業過程，這些系統的優化，從能源供應方到能源消費方，現在技術進步還是非常驚人的。所以實際上節能可以推動的技術進步和新的經濟增長點，是非常多的，是全面的。

　　張鴻：吸取光伏的教訓 新能源項目切忌一哄而上

　　(《央視財經評論》評論員)
　　我要提醒一下，切忌一哄而上。因為前階段能源局也下發了，關于叫煤質油、煤質氣等等這樣的一些規范。確實所有的我們都可以嘗試，所有清潔的辦法、清潔的能源都可以去嘗試。但是我們要提防前幾年曾經出現的和光伏相關的情況，比如說地方政府用行政的手段，然后讓銀行去貸款，然后大力的支持，光伏很好，但是發展那么多了，它就可能就會成問題。

　　王金照：節能減排給相關產業帶來很大的發展機遇

　　(《央視財經評論》特約評論員)

　　節能減排包括我們產業結構調整，會帶來的這種新的增長企業來講，首先是提供節能環保裝備和服務的一些相關產業、相關企業，這是最直接的。另外還有一些傳統產業，比如汽車公司，家電廠商，雖然他們不直接提供節能環保設備，但是他們如果能開發出來節能環保汽車，那它在市場上會更有競爭力，節能環保將會成為他們新的競爭優勢，這也會給他們帶來很大的發展機遇。

　　另外還有不直接帶來節能，但是改變了人們的服務，行為的一些新的產業。包括一些智能產業，也會間接的促進這些產業發展。因為這些產業也會對于我們的節能減排起到很大的支撐作用。