“要充分認(rèn)識當(dāng)前地籍管理工作面臨的新形勢，把握好新常態(tài)下地籍管理工作的方向，主動應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)地籍管理工作新跨越。”在7月14日于京召開的2014年度土地變更調(diào)查匯總暨不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進會上，國土資源部黨組成員、副部長胡存智強調(diào)。 
 

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)面臨市縣級職責(zé)機構(gòu)整合艱巨、技術(shù)準(zhǔn)備復(fù)雜、全面平穩(wěn)運行的考驗，全天候遙感監(jiān)測工作面臨能力提升、需求拓展的迫切要求，農(nóng)村集體土地實現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證工作仍舊面臨政策、經(jīng)費的制約……針對當(dāng)前地籍管理工作面臨的諸多問題，胡存智表示，要主動應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)地籍管理新跨越，必須在“推進改革、維護權(quán)益、精準(zhǔn)調(diào)查、重點監(jiān)測、成果應(yīng)用”上下功夫。 
 

　　胡存智提出四方面明確要求：

        一是加快建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。全力推進市縣級職責(zé)機構(gòu)整合，各地要以年底前完成整合為目標(biāo)，不得以任何理由推諉和延遲。抓緊出臺《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》，盡快發(fā)布《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范，健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記配套制度。加快業(yè)務(wù)流程再造和統(tǒng)一窗口建設(shè)，著力做好技術(shù)準(zhǔn)備，認(rèn)真做好各類不動產(chǎn)登記資料移交整合，全面清理整合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建立健全不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。積極推動信息平臺建設(shè)，確保各級聯(lián)動、相互銜接。研究健全不動產(chǎn)物權(quán)體系，探索解決重大土地產(chǎn)權(quán)問題，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度支撐下，全面開展自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記。 
 

　　二是圍繞中心工作，科學(xué)謀劃調(diào)查監(jiān)測工作。圍繞部“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排第三次全國土地調(diào)查與年度變更調(diào)查。在固化當(dāng)前變更調(diào)查工作機制的同時，進一步加強變更調(diào)查工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。按照部工作急需，適當(dāng)安排專項調(diào)查任務(wù)。在堅持“一查多用”原則下，加強調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。 
 

　　三是全面加快“房地一體”的農(nóng)村土地調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。進一步明確政策依據(jù)，切實解決農(nóng)村集體土地確權(quán)登記中宅基地超面積、一戶多宅、集體建設(shè)用地隱形流轉(zhuǎn)等老大難問題。努力落實經(jīng)費保障，特別是要考慮將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系，統(tǒng)籌落實或追加經(jīng)費。 
 

　　四是進一步健全完善土地資源全天候遙感監(jiān)測工作制度。加強全天候監(jiān)測能力建設(shè)，構(gòu)建以國產(chǎn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)為主的全天候遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)保障機制。健全完善全天候監(jiān)測工作機制，合理構(gòu)建基于全天候監(jiān)測成果評價的土地利用信用檔案。加強全天候監(jiān)測成果應(yīng)用及相關(guān)基礎(chǔ)研究。