修改后的杭州城市發展目標是，以美麗中國建設的樣本為目標，充分發揮歷史文化、山水旅游資源優勢，發展科教事業，建設高技術產業基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創意中心、電子商務中心、區域性金融服務中心。

      撤銷塘棲組團、新增瓶窯組團：九堡劃入主城

      杭州目前的城市結構是“一主三副六組團”，修改后總規將保持不變，但對主城、副城和組團范圍進行了優化調整。

      修改后，“一主”為主城，“三副”為江南城、臨平城和下沙城，“六大組團”為余杭組團、良渚組團、瓶窯組團、義蓬組團(大江東新城)、瓜瀝組團和臨浦組團。

      與之前相比，撤銷了塘棲組團，增加了瓶窯組團。塘棲調整到臨平副城，這就意味著將可以享受更多公共配套和基礎設施建設。瓶窯原來只是良渚組團中的 一個功能區，現在單獨成立組團，成為區域中心。下沙副城中，原來的九堡和喬司被劃出。九堡劃入主城，喬司劃歸臨平副城。據介紹，這是為管理升級作出的改變。

      為了讓市民的生活更為方便，此次還規劃了多個層次的城市中心，來實現基本公共服務的均等化。包括兩個城市主中心：延安路及近湖地區和錢江新城及錢 江世紀城，前者功能定位為商業、旅游、行政、金融，后者定位為行政、商務、商業、金融、文體；還有6個城市副中心：江南副中心、臨平副中心、下沙副中心， 以及此次規劃修改中新增的大江東副中心、未來科技城副中心和城北副中心，另還有8個主城次中心和9個地區次中心。

      人口控制目標：2020年市區常住人口745萬

      這次總規修改，一個很大的變化是嚴格空間管制和規模調控，劃定了適建區、限建區和禁建區，其中55%的面積為禁建區，主要是風景名勝區的核心區、生態公益林等。

      其次，還明確了城市發展規模：至2020年，市域常住人口規模控制在1000萬人左右，市區常住人口規模為745萬人左右，市區城鎮人口規模678萬人。鼓勵人口從主城向副城、組團疏解，計劃將外圍組團人口比例從不足10%提高到24%。

      未來，杭州市的新增建設用地，也將向副城和組團傾斜，重點滿足大江東、城西科創產業集聚區、之江文化大平臺等建設和重大民生工程的需要。

      為吸引人口疏解，規劃將引導醫療、文化、教育資源向副城和組團布局。比如，城西的未來科技城，要新建浙大國際醫學中心暨浙大一院余杭院區，學軍中學也計劃在此設立分部。

      2020年前后建成5條地鐵線路

      修改后的總規，依然將公交都市作為發展目標，重點建設地鐵網、快速路網和快速公交網3張網。

      其中，規劃軌道交通10條線，共376公里。2020年前后，建成1、2、4、5、6五條線路組成的190公里的軌道交通骨架網絡，軌道交通分擔率占城市總客運量的20%以上。

      在城市軌道交通的基礎上，規劃建設8條城際軌道線路，并與城市軌道線路連接，連接的城市分別是海寧、桐鄉、德清、安吉、臨安、富陽-桐廬、諸暨、紹興。其中，富陽-桐廬、臨安、紹興、海寧這4條線路的建設會比較快，另外4條是遠期目標。