日前，工業和信息化部印發了《關于做好部分產能嚴重過剩行業產能置換工作的通知》（工信部產業〔2014〕296號，以下簡稱《通知》），以及《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》（以下簡稱《辦法》），要求對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業新（改、擴）建項目，實施產能等量或減量置換。
為防止鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業產能進一步擴張，控制產能總量，《辦法》明確，只有2013年度及以后列入工信部公告的企業淘汰落后和過剩產能，才可用于新（改、擴）建項目產能置換，且不得重復使用。 另外，為體現政策公平性，加強與相關產業政策的銜接，《辦法》還規定，已超過國家明令淘汰期限的落后產能，將不得用于產能置換。而在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，將實施減量置換。
值得注意的是，此次發布的《辦法》特別突出了產能置換指標交易。《辦法》明確提出，支持跨地區產能置換，引導國內有效產能向優勢企業和更具比較優勢的地區集中。鼓勵各地積極探索實施政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換指標交易。為推進產能置換指標交易，《辦法》進一步明確了相關措施：一是各省級工業和信息化主管部門組織協調產能置換指標交易，并制定具體交易實施辦法，報省級政府同意后執行。二是工信部搭建全國產能置換指標供需信息平臺，為產能置換提供信息服務，并探索建立全國產能置換指標交易平臺。
