《上海市城鄉規劃條例》實施4年來，成效如何？9月17日，上海市人大常委會部分組成人員赴市規劃和國土資源管理局調研，上海市人大常委會主任殷一璀參加并講話。
據悉，上海已進入資源環境“緊約束”的發展階段，新一輪城市規劃是“存量為主”的規劃和有邊界的規劃，更加強調以人為本、可持續發展，更加注重城鄉統籌和區域一體化，更加注重城市功能和品質提升，更加注重規劃的公共政策屬性，有利于帶動城鄉規劃管理工作全面轉型，著力以規劃轉型引領城市轉型。本市發揮“規土融合”優勢，全面推行“總量鎖定、增量遞減、存量優化、流量增效、質量提高”的“五量調控”土地利用基本策略，著力做好“存量”文章，為規劃落地提供基礎性保障和支撐，從而實現以土地利用方式轉變倒逼城市發展轉型。
上海市以建立“開門做規劃”新機制為突破口，公眾參與的力度進一步加大，通過成立“公眾參與咨詢團”，開展公眾愿景調查，舉辦城市空間藝術季等方式，探索建立貫穿城市規劃前期研究、編制、審批、實施全過程的公眾參與模式，努力使規劃過程成為聽取民意、匯集民智、凝聚民心的城市治理過程。
殷一璀說，城鄉規劃工作的重要性不言而喻，上海在這方面有一定的優勢，應當繼續努力走在全國前列。市規土部門深刻認識到規劃面臨的新情況、新問題、新形勢，放眼世界，積極吸納國際優秀成果和經驗，努力使規劃工作更好地引領促進城市發展。
殷一璀要求，市人大要緊緊圍繞《上海市城鄉規劃條例》的規定，做好常委會執法檢查的審議工作。根據新一輪城市總體規劃的編制進度，適時安排常委會會議審議，充分發揮人大在反映民意方面的主渠道作用。針對規劃面臨的新情況，要對地方性法規加強梳理，結合本次執法檢查和十三五立法需求研究，提出立改廢方面的需求，在立法方面對規劃工作予以充分支持。
