9月，河北首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將在保定舉行。目前，大會前期準(zhǔn)備工作正緊鑼密鼓地進(jìn)行。那么，對于此次保定承辦河北首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，保定居民是怎么看的？近日，一份由保定市旅游發(fā)展相關(guān)部門課題組開展的調(diào)研報告顯示，超過82%的保定居民對首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會表示“非常支持”或“支持”，居民們認(rèn)為大會給保定帶來效益最大的是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。這次大會將帶動河北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
 

　　保定是河北省的旅游大市，擁有豐富的旅游資源。其中，國家5A級景區(qū)2處、4A級景區(qū)11處、3A級景區(qū)15處、世界地質(zhì)公園2處、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處、國家地質(zhì)公園3處和國家森林公園5處。2015年，保定國內(nèi)旅游總接待人數(shù)達(dá)6634萬人，旅游總收入611億元，分別是2010年的2.4 倍和4.13倍。
 

　　1、全民參與的發(fā)展初衷
 

　　2015年11月29日，河北省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開。省委、省政府研究決定，從2016年起，每年舉辦一次全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，大會實(shí)行申辦制。河北省將每年出臺專門政策，支持大會承辦地旅游業(yè)加快發(fā)展。
 

　　作為全省首個國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，今年1月13日下午，在省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，經(jīng)投票表決，保定市獲河北省首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的承辦權(quán)，大會擬定于2016年9月份舉辦。
 

　　近日，保定旅游相關(guān)部門一個課題小組，專門針對保定居民開展了一項調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)研和訪談的方式了解居民對河北省首屆旅發(fā)大會的感知和態(tài)度。這次調(diào)研在保定蓮池區(qū)、競秀區(qū)、滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)、淶源縣、易縣和淶水縣八個區(qū)域共發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收有效問卷455份，最終得出《保定居民對河北省首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的感知態(tài)度及全城旅游建設(shè)策略研究》報告。
 

　　報告認(rèn)為，舉辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，是河北在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)入全面實(shí)施階段、全省旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢勃發(fā)的關(guān)鍵時期，著眼協(xié)同發(fā)展大局作出的一項重大戰(zhàn)略決策。它標(biāo)志著河北在調(diào)結(jié)構(gòu)、壓產(chǎn)能和治污染的巨大壓力下，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準(zhǔn)發(fā)力，將旅游打造成結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的亮點(diǎn)。
 

　　保定要以本屆旅發(fā)大會為契機(jī)打造品牌，推動全市旅游業(yè)再上一個新臺階，重構(gòu)保定旅游在全國旅游版圖中的位置。
 

        報告認(rèn)為，以旅發(fā)大會為契機(jī)，發(fā)展保定全域旅游，不僅是一項政府工程，更是一項社會工程。保定市居民是旅發(fā)大會的直接參與者、全域旅游的直接推動者。全域旅游實(shí)際上是一項惠民工程，發(fā)展全域旅游最大的受益者是居民，只有全民參與，共享全域旅游成果，才能實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展全域旅游的初衷和愿景。
 

　　2、超八成居民熱情高漲
 

　　報告顯示，82%的保定居民對保定市舉辦旅發(fā)大會表示“非常支持”或“支持”，并且83%的居民“非常同意”或“同意”保定市多舉辦大型旅游會展活動，表明居民對保定市舉辦旅發(fā)大會熱情高漲。有42%的受訪居民愿意“非常積極”或“積極”參與到旅發(fā)大會中。
 

　　報告認(rèn)為，現(xiàn)代旅游的三要素分別是旅游資源、旅游設(shè)施和旅游服務(wù)，居民是旅游服務(wù)的最主要提供者。開發(fā)旅游資源和完善旅游設(shè)施有利于提升景區(qū)質(zhì)量，增強(qiáng)旅客旅游體驗(yàn)，但是旅游從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)和當(dāng)?shù)厝说臒崆楹每团c游客旅游體驗(yàn)有著更為密切的關(guān)系。
 

　　游客身處異地，在欣賞秀美景色的同時，內(nèi)心或多或少會有一絲不安全感。而旅游從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝耸怯慰妥钪苯印⒆顝V泛的接觸者，居民通過良好的旅游服務(wù)態(tài)度和熱情好客營造的“軟環(huán)境”給游客一種賓至如歸的感覺，對提升游客的旅游體驗(yàn)具有顯著作用。
 

　　交通擁堵、物價上漲和環(huán)境質(zhì)量下降，是旅游業(yè)發(fā)展可能帶來的短期潛在問題，這也是居民最為關(guān)心的問題。例如，國家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年自駕游為主的自由行已成為游客到達(dá)景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總數(shù)的75%，這一比例還在持續(xù)攀升。因此，會有大量私家車和旅游大巴進(jìn)入保定市，一旦超過道路的承載能力或缺乏有效的疏導(dǎo)，可能會導(dǎo)致交通擁堵，影響居民的日常出行。一方面，需要相關(guān)部門積極給出應(yīng)對措施；另一方面，只有調(diào)動全民參與的積極性、獲得居民理解、匯聚居民的智慧，讓居民向政府和企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，才能發(fā)展好全域旅游。
 

　　3、居民看中增加就業(yè)機(jī)會
 

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，保定居民認(rèn)為旅發(fā)大會給保定帶來效益最大的是經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，所占比例分別是31%和29.6%。其中，居民認(rèn)為旅發(fā)大會帶來的最主要的經(jīng)濟(jì)效益是增加更多就業(yè)機(jī)會（27.1%）、提高居民收入水平（17.8%）和拓寬居民收入渠道（17.4%）。同時，居民認(rèn)為，旅發(fā)大會將提升居民生活水平10%以上。這表明發(fā)展全域旅游是惠及全民的一項工程。從短期來看，保定市為成功舉辦首屆省旅發(fā)大會，興建了一批工程，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使部分居民受益；從長遠(yuǎn)來看，保定市以旅發(fā)大會為契機(jī)打造保定旅游品牌，推進(jìn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，保定市全部居民都可共享旅游業(yè)發(fā)展帶來的長期紅利。
 

　　居民認(rèn)為，旅發(fā)大會帶來的最顯著環(huán)境效益是景區(qū)整體美觀度增加（25.4%）和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生環(huán)境條件得到改善（22%），可以直觀地判斷出其環(huán)境改善效益集中體現(xiàn)在主辦地（白石山景區(qū)、狼牙山景區(qū)和野三坡景區(qū)），但緊隨其后的環(huán)境效益是空氣質(zhì)量得到改善（18.7%）和環(huán)境秩序更加井然（16.6%）。這表明保定市以旅發(fā)大會為契機(jī)發(fā)展全域旅游，不僅是打造風(fēng)光秀美的旅游風(fēng)景區(qū)，更是營造宜人的生活居住環(huán)境，并且促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而使居民的“錢袋子”鼓起來，提升居民的“獲得感”和“滿足度”。
 

　　與此同時，居民認(rèn)為旅發(fā)大會還可以帶來更多社會文化效益，比如增加休閑娛樂活動、增強(qiáng)環(huán)保觀念和社會責(zé)任感、提高生活質(zhì)量和加強(qiáng)傳統(tǒng)民俗的傳承和弘揚(yáng)。而基礎(chǔ)設(shè)施方面也將得到改善，主要將體現(xiàn)在道路狀況的改善、公共交通系統(tǒng)完善和食宿配套項目增多等方面。
 

　　4、建議加強(qiáng)與居民資源共享
 

　　報告建議，在做好全域旅游的過程中，應(yīng)該形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶頭、全民參與”的三位一體的全面發(fā)展局面。不僅要強(qiáng)化以規(guī)范旅游業(yè)健康發(fā)展為主的政府頂層設(shè)計工作，更要形成旅游成果的共享機(jī)制，讓企業(yè)、居民共享旅游發(fā)展成果。

　　
        比如可以創(chuàng)建“政府+龍頭企業(yè)+合作社+居民”的旅游股份合作制企業(yè)或旅游合作社，將居民的土地經(jīng)營權(quán)、房屋、資金、勞動力等在股份合作制企業(yè)入股，讓居民獲得租金、股金和薪金等。
 

　　企業(yè)也可以加強(qiáng)與居民的資源共享，充分利用居民的閑置資源，發(fā)展特色民宿、特色餐飲等，這不僅可以減少旅游企業(yè)在配套設(shè)施上的資金投入，還可以豐富旅客多層次旅游體驗(yàn)。旅游企業(yè)也可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，搭建信息化平臺，讓居民參與其中，群策群力，以最低的成本開發(fā)深受游客喜愛的創(chuàng)意旅游項目，提升旅游服務(wù)能力，全方面增強(qiáng)游客游玩體驗(yàn)。
 

　　當(dāng)然，報告也建議保定居民樹立主人翁意識，每一位居民都是保定旅游的新形象，提升旅游服務(wù)意識，熱情接待四方游客，自覺保護(hù)旅游環(huán)境，并積極為全域旅游發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。