據了解，耒陽市文化旅游產業發展規劃（2015-2030）由中合慧景（長沙）規劃設計院編制。在經過前期大量的實地走訪調研以及資料收集后，形成初稿。在征集各方面的意見后，形成了中期稿，其總體定位為：依托耒陽產業升級轉型、新型城鎮化建設的態勢，極力發揮其資源潛力和交通優勢，深入挖掘以蔡倫文化為核心的地域文化，創新資源開發觀念，以國民旅游市場消費需求為導向，發展以蔡倫文化體驗為核心，以山水生態休閑度假、革命教育游、鄉村觀光休閑、歷史與民俗文化游、宗教朝拜祈福、工業科普體驗等為輔助的多元化產品體系，打造國內外著名的蔡倫文化體驗之都。

       “我們要有一個真正的文化旅游規劃，才能把耒陽夢變成現實”在認真聽取各方匯報后，彭玉明認為，旅游興市、轉型發展，講了很久，但以前都是“臺上談兵”；如今，我們正抓緊時間編制文化旅游規劃，只有把這個規劃做好，并爭取在年內出臺，耒陽夢才能真正實現。“一筆一畫總關情”規劃做得好不好，對一個地方的發展至關重要。彭玉明希望，擔任此次規劃編制的團隊，要把這個規劃做好，讓這個規劃起到發展的引擎、指向標的作用。“耒陽的文化旅游資源非常豐富”彭玉明要求，規劃團隊在編制規劃時，要突出“千年古縣、神農創耒、蔡倫故里、文脈重地、革命老區、養生福地”等重點，分版塊推進，充分發揮耒陽的資源優勢。同時要進一步盤清耒陽資源“家底”，多渠道收集資料；借鑒“他山之石”，并在全國范圍內收集好創意，嫁接、移植到耒陽來；進一步聽取民意、民聲，向社會公開征求意見，完善規劃；把創意轉化成生產力，促進我市文化旅游產業快速發展，加快耒陽經濟轉型發展。相關職能部門要為規劃團隊提供全方位的服務，有好的意見和建議可以書面提交，通過大家的共同努力，爭取文化旅游產業發展規劃盡快落地，變成耒陽發展現實。