記者5月18日從國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司獲悉,今年17個(gè)國家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)確定。國家發(fā)改委要求,各新區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、大力度推進(jìn),圍繞國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,率先全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和構(gòu)建市場(chǎng)化營商環(huán)境等共性改革任務(wù),同時(shí)繼續(xù)結(jié)合各自發(fā)展階段和比較優(yōu)勢(shì),圍繞1個(gè)~2個(gè)重點(diǎn)方向開展體制機(jī)制先行探索,以創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟(jì),以改革培育新動(dòng)能,力爭形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),為其它地區(qū)提供引 領(lǐng)示范。
上海浦東新區(qū)將進(jìn)一步深化和有序推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,以政府服務(wù)、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度等創(chuàng)新為重點(diǎn),加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。天津?yàn)I海新區(qū)將務(wù)實(shí)深化京津協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),大力推進(jìn)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新,全方位推動(dòng)港區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)探索,提升服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展能力。重慶兩江新區(qū)將深化內(nèi)陸通關(guān)和口岸監(jiān)管模式等重點(diǎn)領(lǐng)域探索創(chuàng)新,發(fā)揮和提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)服務(wù)引 領(lǐng)作用。
浙江舟山群島新區(qū)將創(chuàng)新通關(guān)和口岸監(jiān)管模式,推動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)取得新進(jìn)展,探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。蘭州新區(qū)將探索建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新的新機(jī)制,創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)適宜模式,提升新區(qū)綜合競(jìng)爭力。廣州南沙新區(qū)將探索構(gòu)建與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架,引 領(lǐng)粵港澳合作模式創(chuàng)新。陜西西咸新區(qū)將深化城市發(fā)展方式創(chuàng)新和以文化促發(fā)展模式探索,進(jìn)一步發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。
貴州貴安新區(qū)將深化以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的探索,創(chuàng)新產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制。青島西海岸新區(qū)將重點(diǎn)圍繞促進(jìn)軍民融合發(fā)展和推動(dòng)形成以海洋科技創(chuàng)新促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑開展探索。大連金普新區(qū)將著力創(chuàng)新管理體制,加快形成創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步深化面向東北亞區(qū)域開放合作。四川天府新區(qū)將以深化土地管理制度改革為引 領(lǐng),著力構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。湖南湘江新區(qū)將創(chuàng)新投融資模式,深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革,走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路。
南京江北新區(qū)將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,探索以自主創(chuàng)新引 領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效路徑。福州新區(qū)將探索完善科學(xué)規(guī)劃體系,創(chuàng)新制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式,提升核心競(jìng)爭力,加快兩岸交流合作重要承載區(qū)建設(shè)。云南滇中新區(qū)將重點(diǎn)圍繞建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制深化探索。哈爾濱新區(qū)將創(chuàng)新面向東北亞開放合作機(jī)制,探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。長春新區(qū)將構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),著力創(chuàng)新面向圖們江區(qū)域合作開發(fā)體制機(jī)制。
為貫徹落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》關(guān)于鼓勵(lì)國家 級(jí)新區(qū)深化體制機(jī)制和管理模式創(chuàng)新的部署,進(jìn)一步發(fā)揮國家 級(jí)新區(qū)在引 領(lǐng)發(fā)展改革和創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的試驗(yàn)示范和引 領(lǐng)帶動(dòng)作用,國家發(fā)改委制定并印發(fā)了《2016年國家 級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)》。
國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào),國家 級(jí)新區(qū)要著眼于服務(wù)全國改革開放大局,立足自身基礎(chǔ)和特點(diǎn),按照確定的體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)方向和主要任務(wù),研究制定具體實(shí)施方案,切實(shí)抓好組織實(shí)施,認(rèn)真總結(jié)工作成效,推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)將體制機(jī)制創(chuàng)新工作進(jìn)展情況反饋國家發(fā)改委,今年年底前報(bào)送整體工作情況。有關(guān)省市發(fā)改委要加強(qiáng)工作指導(dǎo),完善工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國家 級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的支持。
據(jù)悉,國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各國家 級(jí)新區(qū)改革創(chuàng)新繼續(xù)予以指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)幫助解決面臨的困難和問題,及時(shí)總結(jié)國家 級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并上報(bào)國務(wù)院。(中國改革報(bào)記者 李韶輝)
17個(gè)國家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新重點(diǎn)
上海浦東新區(qū)
進(jìn)一步深化和有序推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,以政府服務(wù)、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融制度等創(chuàng)新為重點(diǎn),加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
一是以“三個(gè)清單”為突破口,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),深化“先照后證”等改革,大力提升政府服務(wù)效能。
二是深入推進(jìn)以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理為重點(diǎn)的投資管理制度創(chuàng)新。
三是以貿(mào)易便利化為重點(diǎn),創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管、流通等制度框架,積極探索具有國際先進(jìn)水平的貿(mào)易監(jiān)管制度。
四是探索推進(jìn)以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融制度創(chuàng)新,推動(dòng)面向國際的金融市場(chǎng)建設(shè)。
五是依托張江高科技園區(qū),大力推進(jìn)上海全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
天津?yàn)I海新區(qū)
務(wù)實(shí)深化京津協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),大力推進(jìn)投資與服務(wù)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新,全方位推動(dòng)港區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)探索,提升服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展能力。
一是率先開展京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)探索,推進(jìn)濱海—中關(guān)村科技園建設(shè),構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鳈C(jī)制,促進(jìn)協(xié)同研發(fā)和技術(shù)擴(kuò)散,推動(dòng)建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地,率先形成個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。
二是深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,拓展金融業(yè)務(wù)新領(lǐng)域,發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
三是依托??諆筛蹆?yōu)勢(shì),提升融資租賃等高端服務(wù)業(yè)對(duì)臨港臨空產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平,創(chuàng)新??章?lián)運(yùn)通關(guān)便利化模式,探索促進(jìn)???、海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展新途徑。
四是加強(qiáng)濱海新區(qū)與天津港行政管理體制改革、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)等方面融合聯(lián)動(dòng),探索多種形式合作的市場(chǎng)機(jī)制和港區(qū)一體的現(xiàn)代治理新機(jī)制。
五是深化“一份清單管邊界”“一顆印章管審批”“一個(gè)部門管市場(chǎng)”和基層綜合執(zhí)法模式等創(chuàng)新,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
重慶兩江新區(qū)
深化內(nèi)陸通關(guān)和口岸監(jiān)管模式等重點(diǎn)領(lǐng)域探索創(chuàng)新,發(fā)揮和提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)服務(wù)引 領(lǐng)作用。
一是創(chuàng)新水陸空口岸聯(lián)動(dòng)開放機(jī)制,探索建立空域動(dòng)態(tài)靈活使用機(jī)制,提高空域資源配置使用效率,改造升級(jí)口岸集疏運(yùn)體系。
二是深化區(qū)域大通關(guān)協(xié)作探索,推進(jìn)全域海關(guān)業(yè)務(wù)一體化改革。
三是創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式,探索建立區(qū)港一體聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
浙江舟山群島新區(qū)
創(chuàng)新通關(guān)和口岸監(jiān)管模式,推動(dòng)江海聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)取得新進(jìn)展,探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。
一是承接國際貿(mào)易“單一窗口”落地,探索推動(dòng)舟山港綜保區(qū)功能拓展。
二是推動(dòng)寧波舟山港通關(guān)監(jiān)管一體化,爭取實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)。
三是探索完善助推船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新舉措,深化遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。
蘭州新區(qū)
探索建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和科技創(chuàng)新的新機(jī)制,創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)適宜模式,提升新區(qū)綜合競(jìng)爭力。
一是圍繞蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),以產(chǎn)業(yè)孵化器、“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)等為載體,構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的孵化鏈條,加快集聚高端創(chuàng)新要素。
二是結(jié)合推進(jìn)中央和省屬在蘭州市區(qū)企業(yè)“出城入園”到蘭州新區(qū)發(fā)展、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)等,探索統(tǒng)籌優(yōu)化新老城區(qū)布局、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的有效途徑。
三是加快生態(tài)保護(hù)賠償制度改革,積極探索建立生態(tài)損害賠償中心、生態(tài)損害賠償基金和設(shè)立碳交易中心,為全面推開生態(tài)環(huán)境損害賠償積累經(jīng)驗(yàn)。
廣州南沙新區(qū)
探索構(gòu)建與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架,引 領(lǐng)粵港澳合作模式創(chuàng)新。
一是加快大通關(guān)體系建設(shè),深化口岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究,力爭在國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)維修、船舶登記管理、航運(yùn)交易、航運(yùn)保險(xiǎn)、跨境支付結(jié)算等方面形成一批全國領(lǐng) 先、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
二是優(yōu)化法治環(huán)境,組建一批專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu),建立涉港澳案件會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。
三是創(chuàng)新與港澳深度合作模式,拓展專業(yè)領(lǐng)域合作和專項(xiàng)合作。
陜西西咸新區(qū)
深化城市發(fā)展方式創(chuàng)新和以文化促發(fā)展模式探索,進(jìn)一步發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。
一是創(chuàng)新特色化的城市發(fā)展方式,推廣城市發(fā)展集成創(chuàng)新,探索形成可復(fù)制可推廣的優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)模式。
二是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的方式,以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)為載體,推動(dòng)形成智慧鏈、平臺(tái)鏈、服務(wù)鏈、貿(mào)易鏈四大產(chǎn)業(yè)鏈條,打造新一代文化產(chǎn)業(yè)集群。
三是探索21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制,創(chuàng)新同其它國家 級(jí)新區(qū)、絲路沿線國家園區(qū)合作路徑,完善“一園多地”互補(bǔ)合作模式。
貴州貴安新區(qū)
深化以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的探索,創(chuàng)新產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制。
一是創(chuàng)新以特色支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)引 領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,提升產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的帶動(dòng)力和聚集力。
二是探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成本分擔(dān)機(jī)制,創(chuàng)新有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的人口、土地、投融資、住房、生態(tài)環(huán)保等體制。
三是以全面實(shí)施國家新型“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)為抓手,深化城市綜合建設(shè)管理創(chuàng)新。
青島西海岸新區(qū)
重點(diǎn)圍繞促進(jìn)軍民融合發(fā)展和推動(dòng)形成以海洋科技創(chuàng)新促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑開展探索。
一是以裝備技術(shù)保障、軍地人才培養(yǎng)、軍隊(duì)社會(huì)化保障、軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)軍民融合中心建設(shè)為載體,積極探索軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、軍民科技協(xié)同研發(fā)孵化、軍地基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、軍地人才培養(yǎng)使用等方面的新模式。
二是全面布局科技創(chuàng)新計(jì)劃,推動(dòng)海洋類等科研院所落地,積極推行“持股孵化”等新型孵化模式,創(chuàng)新科技金融合作模式,深化科技創(chuàng)新引 領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索。
三是積極促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在水資源費(fèi)補(bǔ)償、水價(jià)電價(jià)優(yōu)惠、科研應(yīng)用、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行實(shí)踐探索。
大連金普新區(qū)
著力創(chuàng)新管理體制,加快形成創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步深化面向東北亞區(qū)域開放合作。
一是加快建立務(wù)實(shí)高效的管理體制,進(jìn)一步優(yōu)化各功能區(qū)管理模式,形成同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制。
二是加強(qiáng)面向日韓合作,充分利用中韓自貿(mào)區(qū)機(jī)制安排,探索優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與邊境貿(mào)易互動(dòng)模式,創(chuàng)新大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)模式,深化面向東北亞開放合作,培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
三是積極開展科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,以沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造新興產(chǎn)業(yè)集群,提升拓展保稅區(qū)功能,在新一輪東北振興中發(fā)揮重要引 領(lǐng)帶動(dòng)作用。
四川天府新區(qū)
以深化土地管理制度改革為引 領(lǐng),著力構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
一是依托成都科學(xué)城建設(shè),培育集聚新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),率先推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。
二是結(jié)合幸福美麗新村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧,有序推進(jìn)土地管理制度改革探索。
三是制訂產(chǎn)業(yè)用地投資強(qiáng)度、開發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)出效益指標(biāo)體系,嚴(yán)格土地規(guī)劃管控制度,深化集約節(jié)約用地探索。
湖南湘江新區(qū)
創(chuàng)新投融資模式,深化生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革,走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路。
一是推動(dòng)設(shè)立城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓展融資租賃和海外融資途徑,多渠道吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營,發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持新區(qū)發(fā)展的主渠道作用,形成全鏈條融資新模式。
二是創(chuàng)新土地管理制度,推進(jìn)土地“征轉(zhuǎn)分離”和低丘緩坡開發(fā)利用等試點(diǎn),完善地價(jià)形成機(jī)制和評(píng)估制度,建立統(tǒng)一的區(qū)片地價(jià)體系。
三是進(jìn)一步完善生態(tài)文明發(fā)展的框架設(shè)計(jì)和綠色生態(tài)指標(biāo)體系,試點(diǎn)“河長制”和環(huán)境質(zhì)量績效考核,構(gòu)建多元化的生態(tài)建設(shè)投資和管理機(jī)制?! ?br />
南京江北新區(qū)
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,探索以自主創(chuàng)新引 領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效路徑。
一是突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,率先探索形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。
二是完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮高校和科研院所的創(chuàng)新源頭作用,構(gòu)建定位明晰、特色鮮明的新區(qū)智庫體系。探索建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新基地,開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才管理改革試驗(yàn),在集聚創(chuàng)新資源、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面先行先試。
三是完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng),探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。
福州新區(qū)
探索完善科學(xué)規(guī)劃體系,創(chuàng)新制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式,提升核心競(jìng)爭力,加快兩岸交流合作重要承載區(qū)建設(shè)。
一是通過規(guī)劃立法,加快“多規(guī)合一”試點(diǎn),推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)一性、連續(xù)性和實(shí)效性。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再造,實(shí)施龍頭促進(jìn)計(jì)劃和技術(shù)改造專項(xiàng)計(jì)劃,重點(diǎn)培育工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)。開展生態(tài)文明體制機(jī)制改革的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),率先形成綠色循環(huán)低碳的新區(qū)開發(fā)建設(shè)模式。
三是探索新形勢(shì)下對(duì)外開放的新模式,引 領(lǐng)我國21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)融合發(fā)展,探索建立兩地共建共享機(jī)制?! ?br />
云南滇中新區(qū)
重點(diǎn)圍繞建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制深化探索。
一是搭建開放平臺(tái),探索創(chuàng)新招商機(jī)制、招商方式和合作模式,加快培育現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。
二是加強(qiáng)與昆明市相關(guān)規(guī)劃的銜接融合,創(chuàng)新人口城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制和城鄉(xiāng)建設(shè)管理制度,探索構(gòu)建產(chǎn)城互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的體制機(jī)制。
哈爾濱新區(qū)
創(chuàng)新面向東北亞開放合作機(jī)制,探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。
一是推動(dòng)設(shè)立中以(色列)產(chǎn)業(yè)園,加快對(duì)俄合作載體建設(shè),探索推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的有效途徑。
二是探索建立精簡高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,以負(fù)面清單為抓手,推動(dòng)形成各類投資者平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。
三是積極開展服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等方面的創(chuàng)新探索,依托冰雪、民俗等資源和比較優(yōu)勢(shì),加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效途徑。
長春新區(qū)
構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),著力創(chuàng)新面向圖們江區(qū)域合作開發(fā)體制機(jī)制。
一是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),搭建創(chuàng)新孵化載體,加強(qiáng)金融人才服務(wù)創(chuàng)新,探索以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。
二是促進(jìn)招商力量向產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)力量轉(zhuǎn)型,建立“招商、落位、投產(chǎn)”一條龍的項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。
三是以東北亞國際內(nèi)陸港和長春機(jī)場(chǎng)建設(shè)為載體,探索提升參與圖們江區(qū)域合作開發(fā)水平新路徑。