9月18日至19日，安徽省委、省政府召開全省加快調結構轉方式促升級動員大會。會議的主要任務是，深入貫徹中央決策部署，動員全省上下統一思想、凝心聚力、真抓實干，以戰略性新興產業集聚發展基地建設為突破口，全面打好轉型升級攻堅戰，奮力推動“三個強省”建設邁出更大步伐。 

       安徽省委書記王學軍發表重要講話。省長李錦斌對實施《加快調結構轉方式促升級行動計劃》作出具體部署，并作總結講話。省委副書記李國英主持18日下午電視電話會議，省委常委、常務副省長詹夏來主持19日下午總結會。省政協主席王明方，省委常委，其他在職省級負責同志出席會議。 

       王學軍指出，習近平總書記就轉方式調結構作出一系列重要指示，具有極強的戰略性、思想性、針對性、指導性，為我們指明了努力方向。要充分認識加快調結構轉方式促升級是經濟發展的永恒主題，是順應發展大勢、搶占新一輪競爭制高點的戰略選擇，是破解發展難題、培育發展新動能的迫切要求，是搶抓發展機遇、厚植發展優勢的關鍵舉措，更是我省實現新常態下新發展的根本之舉。全省上下尤其是各級領導干部一定要充分認識和準確把握，以更高的定位、更大的決心、更實的作風，推動實現新的突破。 

       王學軍強調，加快調結構轉方式促升級，必須登高望遠觀大勢，在謀全局中謀一域，用清晰的思路明確目標和實現形式。要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局的要求，緊密結合安徽實際，堅持立足現有、放眼前沿，堅持創新驅動、開放合作，堅持重點突破、整體推進，堅持質量優先、綠色發展，堅持因地制宜、協同推進，堅持市場主導、政府推動，用正確的路徑選擇確保取得預期成果，努力走出一條符合中央要求、具有安徽特色的新型工業化道路。 

       王學軍強調，要牢牢把握加快調結構轉方式促升級的目標任務，用發展目標統一思想，用重點工程帶動整體推進，用保障措施突破瓶頸制約，奮力做好調結構轉方式促升級的大文章。確立四大發展目標，即產業結構優化、質量效益提升、經濟總量擴大、人均指標前移，確保與全國同步全面建成小康社會。實施十大重點工程，一是戰略性新興產業集聚發展工程，攥緊拳頭、集中資源，力爭到2020年打造一批在國內外具有重要影響力的戰略性新興產業集聚發展基地；二是傳統產業改造提升工程，堅持工業化與信息化深度融合，推進傳統產業智能化、綠色化改造，提高產品附加值和市場競爭力；三是服務業加快發展工程，大力推進生產性服務業專業化、集聚化發展，大力推進生活性服務業品質化、精細化發展；四是農業現代化推進工程，加快轉變農業發展方式，提升農業產業化經營水平，推動農業大省向農業強省跨越；五是創新驅動發展工程，系統推進全面創新改革試驗，加快科技成果轉化和產業化，提高科技進步對經濟發展的貢獻度；六是民營經濟提升工程，放寬市場準入，破解發展難題，加快轉型升級，推動民營經濟規模壯大、素質提升；七是園區轉型升級工程，突出集群集聚，注重節約集約，創新體制機制，推動開發區發展由數量型向質量型、由同質化競爭向差異化發展轉變；八是縣域經濟振興工程，大力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，做好特色、配套、統籌的文章，打造一批工業強縣、經濟強縣；九是質量品牌升級工程，大力實施品牌發展戰略，持續推進質量安徽建設，推動“安徽制造”向“安徽創造”轉變、“安徽品牌”向“中國品牌”升級；十是人才高地建設工程，以更大的力度招引創新創業人才，激發企業家精神，打造高素質產業工人隊伍。強化五大保障措施，即強化項目帶動、強化改革創新、強化開放合作、強化環境營造、強化政策支持。這“四大發展目標、十大重點工程、五大保障措施”，概括起來就是“調轉促”的“4105”行動計劃，是我省新形勢下加快調結構轉方式促升級的總體要求和系統部署，是推動“十三五”發展的前奏和先手，是當前和今后一個時期全省經濟轉型升級的主引擎和總抓手。 

       王學軍強調，要凝心聚力狠抓落實，確保加快調結構轉方式促升級取得實實在在成效。要切實加強領導，壓實主體責任，強化督查考核，構建起強有力的領導體制和工作機制，建立點評通報等制度，把調結構轉方式促升級納入黨政領導班子和領導干部年度考核，層層傳導壓力，拉緊責任鏈條。要遵循發展規律，講究工作方法，堅持抓具體促深入、抓重點促一般、抓典型促提高，堅定不移地用工作的具體深入推動任務的高效落實。要轉變工作作風，強化責任擔當，大力弘揚“三嚴三實”作風，勇于攻堅克難，大力發揚釘釘子精神，一張好的藍圖繪到底。要廣泛組織動員，凝聚最大合力，發揮企業主力軍作用，發揮高校和科研院所獨特優勢，發揮群團組織橋梁紐帶作用，激勵人民群眾自覺投身創新創業大潮，讓千千萬萬的市場細胞活躍起來。要強化政治保證，激勵干事創業，著力建設團結堅強的領導班子和高素質干部隊伍，樹立正確用人導向，切實增強能力本領，加強黨風廉政建設，營造積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態。 

      李錦斌指出，新常態下我省經濟回穩動力和下行壓力仍在相持，新興增長動力的孕育與傳統增長動力的減弱繼續并存，必須觀大勢明大局，正確把握調結構轉方式促升級的奮斗目標，突破舊的發展理念束縛，擺脫舊的發展路徑依賴，勇于破、善于立，奮力推動經濟提質增效升級。要把握安徽發展的階段性特征，堅定不移把提高工業化水平作為主攻方向，著力破解區域進展不平衡、產業層次不高等結構性矛盾。要把握新常態下經濟發展的基本規律，堅定不移把提高質量效益作為中心任務，努力提升發展的科技含量、綠色含量、財富含量、品牌價值含量。要把握安徽在國家戰略布局中的應有定位，堅定不移把做大經濟總量作為重要標志，充分發揮我省在實施“一帶一路”和長江經濟帶建設等國家戰略中的獨特優勢，推動經濟持續健康較快發展。要把握全面建成小康社會的偉大使命，堅定不移把增進人民群眾福祉作為根本落腳點，提升人均經濟指標在全國的位次，不斷完善公共服務，確保與全國同步進入全面小康社會。 

      李錦斌強調，實施十大工程，是調結構轉方式促升級的主要抓手，要堅持精準發力，聚焦突破，全面推動十大工程落地見效。要進一步增強創新驅動力，以合蕪蚌為主要依托，系統推進全面創新改革試驗，編制好實施方案和配套政策方案，著力抓好產業化創新、民營經濟創業創新、人才和企業家隊伍建設，構建引領發展的新動能。要進一步增強產業競爭力，統籌實施戰略性新興產業集聚發展、傳統產業改造提升、服務業加快發展和農業現代化推進工程，深入謀劃推進制造強省建設，大力培育有核心競爭力的優秀企業，構建加快發展的新支撐。要把首批戰略性新興產業集聚發展基地建設的規劃和實施方案制定好、龍頭企業和重點項目確定好、主體責任和推進機制確立好，有序展開后續基地的遴選和建設。加強項目謀劃和推進，落實“四督四保”，積極對接國家重大戰略、重大工程包、專項建設基金以及推廣PPP模式等，搞好項目謀劃爭取。要進一步增強區域協同力，著力推動區域板塊協調共進、縣域經濟做優做強、開發園區轉型升級，構建協調發展的新格局。要進一步增強改革開放行動力，以改革突破制約發展的藩籬桎梏，以開放引來轉型升級的源頭活水，構建轉型發展的新優勢。按照“三個有利于”的要求，大力推進國有企業改革，著力在完善現代企業制度、發展混合所有制經濟、完善國有資產監管體制等方面取得更大進展，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。持續深化行政體制改革，進一步推進簡政放權，抓好四級政府權力清單和責任清單制度落地和網上運行，積極探索負面清單制度，充分激發市場主體活力和社會創造力。大力發展多層次資本市場，加強產業基金對調結構轉方式促升級的支持。要加大政策支持，暢通金融血脈，強化項目帶動，優化發展環境，敢下深水、敢啃硬骨頭，善謀善斷、善作善成，凝聚起攻堅克難、轉型升級的強大合力。 

       李錦斌在總結講話中指出，這次會議主題鮮明、內容豐富，達到了統一思想、引領實踐、推動工作的效果。通過這次會議，“調轉促”行動計劃正在轉化為各級各部門豪情滿滿的行動自覺，轉化為江淮大地生機勃勃的行動實踐。要進一步深入學習傳達會議精神，全面抓好各項工作落實，細化目標任務，強化工作舉措，健全推進機制，踐行“三嚴三實”，以釘釘子精神，確保省委、省政府決策部署落到實處、取得實效，不斷開創安徽轉型發展、加速崛起的新局面。 

       會議期間，與會同志在合肥市進行了參觀考察。會上，宣讀了第一批省戰略性新興產業集聚發展基地名單并進行授牌，省政府與各基地所在市政府簽訂目標責任書。會議進行了分組討論，合肥市、蕪湖市、蚌埠市、寧國市、省發改委、省經信委、滁州市經開區、科大訊飛公司在大會上作了交流發言。 

       省直有關單位主要負責同志；在肥中央駐皖單位、部屬和省屬大學以及省屬企業主要負責同志；各省轄市市委書記、市長、常務副市長、發改委主任；各縣（市、區）黨政主要負責同志；國家級和省級開發園區管委會主任；第一批基地龍頭企業主要負責人全程參加會議。 18日下午會議以電視電話會議召開，省里設主會場，省直各單位副廳級以上干部參加會議；市、縣（市、區）設分會場，一直開到鄉鎮（街道）