國家工商行政管理總局頒布的《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，談到在“十一五”期間，“全國廣告經(jīng)營額每增長1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長1.62個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長1.94個百分點……社會消費品零售總額增長1.6個百分點。”這說明廣告產(chǎn)業(yè)和第二、第三產(chǎn)業(yè)具有非常明顯的正向關(guān)聯(lián)，對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的積極拉動作用。這就要求各級政府必須重新認(rèn)識廣告的作用，必須認(rèn)真地思考本地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展戰(zhàn)略。
       根據(jù)我省的實際情況，河南省的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展在戰(zhàn)略上可以有如下選項：
       廣告產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略。廣告對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)明顯的拉動作用已經(jīng)為廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和實踐所證明。河南省需要把廣告產(chǎn)業(yè)視為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，保護(hù)扶持，率先發(fā)展，以使其更好地拉動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省、文化大省向文化強省、工業(yè)大省向工業(yè)強省的提升，從而推動河南國民經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展。
       政府引導(dǎo)、行業(yè)推動、市場主導(dǎo)的集聚、融合發(fā)展戰(zhàn)略。河南廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其需要政府和行業(yè)主管部門，通過提供符合廣告產(chǎn)業(yè)實際和廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新性制度安排、政策供給、良好的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和發(fā)展環(huán)境來大力介入和積極推動。同時注意發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會的行業(yè)組織作用，彌補政府廣告管理和廣告市場運行的缺陷，使廣告產(chǎn)業(yè)整體上能夠形成自我維生的驅(qū)動力和專業(yè)價值。另一個重要的力量是作為廣告產(chǎn)業(yè)主體的廣告企業(yè)和廣告產(chǎn)業(yè)組織以及廣告市場，這是廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者。當(dāng)政府、行業(yè)和市場三種力量協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)揮作用時，河南省的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了基本保障。
       集聚經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和集群效應(yīng)在學(xué)者和國際經(jīng)濟(jì)組織的推動下，引發(fā)了全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化。建設(shè)國家廣告產(chǎn)業(yè)園已成為我國廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的依托平臺。為此我們需要在集中建設(shè)和運營好中原國家廣告產(chǎn)業(yè)園外，啟動省級廣告產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)工作，加快廣告產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總部集聚地等的融合發(fā)展。
       北上（滬江浙）廣產(chǎn)業(yè)跳躍式擴(kuò)散路徑下中部廣告產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)戰(zhàn)略。區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長極的擴(kuò)散，既有助于其自身的規(guī)模化、自我強化和極化，也有助于其他地區(qū)的學(xué)習(xí)式發(fā)展。在工業(yè)時代，受制于交通和信息互通技術(shù)的制約，這種擴(kuò)散主要是地理臨近性擴(kuò)散，比如上海廣告產(chǎn)業(yè)向江浙兩省的擴(kuò)散造就了滬江浙一體化的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域。而在交通高度發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)形成全球性的信息互聯(lián)互通的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)增長極的跳躍式異地擴(kuò)散成為可能。對于廣告這種主要是非實體產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)來說，廣告產(chǎn)業(yè)增長極的跳躍式異地擴(kuò)散借助于互聯(lián)網(wǎng)更容易形成。河南省的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和北上廣三大廣告產(chǎn)業(yè)中心結(jié)成緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，承接三大廣告產(chǎn)業(yè)中心向中部地區(qū)的信息、技術(shù)、理念、理論、管理、人才、服務(wù)等廣告產(chǎn)業(yè)的全方位擴(kuò)散，借以鑲補河南省的廣告產(chǎn)業(yè)短板，拉長河南省的廣告產(chǎn)業(yè)長板，形成我國中部地區(qū)的廣告產(chǎn)業(yè)高地，助推中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起和廣告產(chǎn)業(yè)的區(qū)域平衡。
       在助推資源和工業(yè)制成品商品化品牌化與產(chǎn)業(yè)化過程中的自我提升戰(zhàn)略。河南省廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的提升和轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)，依托于助推資源和工業(yè)制成品的商品化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中。海口國家廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)實施藍(lán)綠經(jīng)營模式，即國際旅游島（藍(lán)色）的品牌塑造服務(wù)和農(nóng)業(yè)（綠色）從種植利潤向品牌利潤的提升為主要服務(wù)內(nèi)容，由產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一承接這兩類廣告業(yè)務(wù)，分配引薦給園內(nèi)具有不同特長和優(yōu)勢的廣告企業(yè)，將廣告產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)特色與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，可以給河南省廣告業(yè)發(fā)展提供一些啟示。
       非對稱競爭優(yōu)勢培育戰(zhàn)略。在開放的廣告服務(wù)市場上，本省廣告產(chǎn)業(yè)能夠提供的廣告服務(wù)集中在與域外廣告產(chǎn)業(yè)相比的競爭優(yōu)勢上，這樣的競爭優(yōu)勢既可以做到守土有責(zé)，還可以進(jìn)入省外、國外市場。因此我們有必要對于河南省廣告產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢節(jié)點和一般節(jié)點做出客觀分析，集成國家和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)三個方面的扶持政策培育我們的競爭優(yōu)勢,比如重點建設(shè)和培育基于市場營銷優(yōu)勢的實效型省域廣告服務(wù)品牌、基于便利的交通和區(qū)位優(yōu)勢的廣告物流與交易平臺、基于農(nóng)化市場和農(nóng)化產(chǎn)品廣告優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)集群、以中原國家廣告產(chǎn)業(yè)園為載體的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)基地等。⑥