8月17日，在新疆喀納斯景區，空中傳來一陣飛機的轟鳴聲，一架塞斯納208通用飛機正沿著河北中航通用航空有限公司新開通的喀納斯—富蘊短途運輸航線，帶著游客在空中欣賞“人間仙境”。 
 

　　今年5月，國務院下發《關于促進通用航空業發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），對低空旅游未來的發展是一個利好消息。

 

　　事實上，不僅“通航+旅游”正在新疆乘勢起飛，通用航空在短途運輸、應急救援、反恐維穩、農林播撒、航空探礦等方面，都將大有可為，為服務絲綢之路經濟帶核心區建設作貢獻。

 

　　通航旅游成旅游發展新熱點

 

　　阿克蘇地區旅游資源豐富，高山、湖泊、峽谷、戈壁、綠洲交相輝映，構建了阿克蘇旅游獨有的魅力和氣質。但豐富的旅游資源并沒有帶來預期的旅游收益，這讓阿克蘇地區旅游局局長戴勝軍頗傷腦筋。

 

　　“2015年，阿克蘇地區接待國內外游客262萬人次，實現旅游總收入16.5億元，僅占國民經濟比重的2.7%。”在7月24日阿克蘇召開的促進通航發展會議上，戴勝軍介紹說。

 

　　“通航旅游已經成為現代旅游業的重要組成部分和未來旅游發展的新熱點。”戴勝軍說，“現在發展通航旅游是個好契機，可以解決阿克蘇‘旅長游短’的問題。”

 

　　與戴勝軍有相同看法的還有和田地區旅游局局長劉大兵，“和田擁有尼雅遺址、達里亞博依、昆侖高山牧場、拉里坤濕地等適合通航旅游發展項目的優勢資源，希望借著通用航空產業發展的東風‘乘勢飛翔’。”

 

　　低空旅游、飛行體驗因親和力高、受眾廣泛，具有較大的市場需求潛力。記者從自治區旅游局了解到，早在幾年前，新疆就已經有不少企業開始積極探索，并開發出了一批低空旅游產品，如巴音布魯克、特克斯縣城、可可托海、喀納斯等地都吸引了一批企業投資低空旅游領域，建起通用航空基地，推出各類低空飛行器參與區內旅游項目。

 

　　如今，越來越多的企業對這片藍海躍躍欲試。今年3月8日，中航工業通飛公司與阿勒泰地區簽署了阿勒泰愛飛客綜合體項目投資合作協議。最近，和靜縣巴音布魯克景區的新疆汗戈爾迪草原航空俱樂部有限公司總經理那沙正計劃把幾個景區聯合起來開發，建一些擺渡航線，將兩個有一定距離的景區通過航空旅游拉近。“乘坐飛行器在空中一覽眾山小的感覺非常吸引人。”

 

　　“通航+”發展開啟無限可能

 

　　“不僅是‘通航+旅游’，通用航空作為最便捷、最實用的交通運輸和生產作業工具，在短途運輸、應急救援、反恐維穩、農林播撒、航空探礦等方面，都將發揮不可估量的作用。”民航新疆管理局局長張忠華介紹。

 

　　5月13日，國務院辦公廳印發《意見》，對“十三五”期間我國通用航空進行了新的定位和部署。

 

　　“國家出臺政策對我們來說太及時了，通航旅游已到了大力開發的時期，我們要讓別人看到，這是一項安全可靠的旅游項目。”特克斯八卦名城風景區管委會主任胡江杰介紹道，新疆特克斯縣是世界上最大的八卦城，很多人慕名而來，但地面參觀無法看到八卦城整體景觀是什么樣的，景區開展的低空旅游產品正好解決了這個問題。

 

　　政策的利好，加之可預見的廣闊市場前景，給了地方政府和通航企業深耕通航產業、促進產業轉型突破的勇氣和動力，也賦予了“通航+”產業發展的無限可能。

 

　　7月26日，和田地區策勒縣與上海中瑞通用航空有限公司簽訂了戰略合作協議，意圖能夠挖掘出促進當地發展的“新動力”。

 

　　“和田地區縣市之間較為分散，與外界聯系不暢，發展旅游業、高新產業、應急處突都需要通用航空支持。”和田地區行署副專員劉曉光說。

 

　　中瑞通航總裁王蓓表示：“只要有機會，我們愿意在新疆建立基地，將公司擅長的直升機電力巡線、航空物理探礦、直升機森林防火、大型空中航拍等業務范圍輔助于當地經濟發展。”

 

　　新疆通航或迎“破冰之旅”

 

　　追溯新疆通用航空業的發展歷史，可謂“起個大早，趕個晚集”——始于20世紀80年代，但是發展水平卻落后于全國水平，通用航空生產和消費產業鏈依然處在構建階段。

 

　　“所以面對‘輝煌’圖景，我們仍需冷靜對待通航產業發展，克服重重難題，積極尋求‘新常態’下的通航發展辦法。”民航新疆管理局通航處處長范紅東表示。

 

　　范紅東說，從發展方式看，積極發展航空培訓、公務飛行、航空運動、私人飛行、飛機托管、航空租賃等新興消費性通用航空業務，特別是要先“玩起來”，依托新疆豐富的旅游資源和特色文化資源，發揮通用航空運輸載體功能，規劃精品通航旅游線路，打造獨具特色和高品質的通航旅游，將是一條地方政府發展經濟可資探索的“通航+”之路。

 

　　據悉，自治區旅游局去年就提出大力開展包括航空旅游在內的新旅游業態產品，將航空旅游列入自治區旅游重點支持項目中，并表示要結合《意見》積極發展通用航空旅游，引入適航機型，在南北疆分別開展環塔里木盆地和準噶爾盆地的便捷飛行和競技性體育運動。

 

　　與此同時，自治區旅游局還與民航新疆管理局、多家航空公司簽訂旅游包機、旅游航線產品開發合作框架協議，提出了建立健全航空航線網絡，開發南北疆互通成網的特色航空線路。而民航新疆管理局早已把以短途運輸為主要內容的“民生航空”列為新疆民航重點工作之一，積極營造政策環境，推動疆內短途運輸發展。

 

　　“低空旅游或許是推動通航發展的‘敲門磚’，它間接推動的則是新疆通用航空產業的破冰之旅。”張忠華說，“隨著低空空域的開放，我們將先期引進鼓勵更多通航企業落地新疆，下一步探索航空器維修、通用航空金融租賃及其他通用航空延伸服務領域，屆時，一個新產業鏈將在新疆形成。”