v，受益于國家政策的持續(xù)扶持，近年來獲得了快速發(fā)展，也帶動了不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的熱情。截止目前，張家港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宜興環(huán)保科技工業(yè)園、鹽城環(huán)保科技城等多家園區(qū)主動將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位為支撐園區(qū)未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)是科技-工業(yè)的綜合體：從研發(fā)角度看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都是依托于研究機(jī)構(gòu)建立，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合具有很大的科研優(yōu)勢；從資源共享角度看，園區(qū)內(nèi)聚集的大量節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)間的資源共享和聯(lián)動發(fā)展，既減少資源浪費又節(jié)約運輸采購成本；從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，上游的設(shè)備制造和下游的金融、法律、風(fēng)險投資等的配套服務(wù)覆蓋了整個產(chǎn)業(yè)鏈。

        從目前我國先進(jìn)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園需要具備以下幾個條件：
一、營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，整合科技創(chuàng)新資源。先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園總是堅持“重引導(dǎo)、搭平臺、夯基礎(chǔ)”的原則，以人才為根本，以企業(yè)為核心，以政府為主導(dǎo)，共同努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、聚集科研資源，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的載體，對科研資源有著巨大的需求和天然吸引力。它在科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的過程中帶動園區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，園區(qū)的整體發(fā)展又進(jìn)一步強(qiáng)化科研資源的具體作用，形成了良性循環(huán)。

三、著力規(guī)劃引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)特色。任何一個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)在長期發(fā)展過程中都會積淀形成一種或幾種特有的技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢，進(jìn)而形成的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅有利于提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知名度，還能有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、建設(shè)高效投融資體系，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售、公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配套服務(wù)、中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)成長的孵化服務(wù)，都需要大量的資金做支撐。因此先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)都建有高效的投融資體系，保障節(jié)能環(huán)保企業(yè)和園區(qū)的大量可持續(xù)的資金來源。

        隨著“十三五”新時期的到來，有關(guān)下一個五年規(guī)劃的討論不僅成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的熱門話題，更是成為希望將節(jié)能環(huán)保打造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)管委會的思考重點。筆者依托在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入研究，結(jié)合豐富的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)驗，對以發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃提供經(jīng)驗借鑒。

一、通過創(chuàng)新集群模式推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地理位置一般處在科研院所和高校密集的區(qū)域，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新資源的高效運用，在短時間內(nèi)實現(xiàn)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。以北京市中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例，海淀區(qū)擁有的高等院校和科研院所數(shù)量居全國首位。中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)把科技、研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H生產(chǎn)力，為中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必備技術(shù)基礎(chǔ)。

二、通過政府力量推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園資源對接。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大新興產(chǎn)業(yè)之一，起步發(fā)展較晚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為薄弱。面對如此產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，需要國家和地方政府無論是資金上還是資源上的充分支持。以湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園為例，園區(qū)優(yōu)先扶持8家2015年產(chǎn)值目標(biāo)超過10億元的企業(yè)15家節(jié)能環(huán)保名牌企業(yè)；設(shè)立5000萬元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持環(huán)保企業(yè)設(shè)備抵扣和折扣；對環(huán)保科技型中小企業(yè)貸款給予財政貼息。

三、通過融資扶持促進(jìn)公司并購及業(yè)務(wù)擴(kuò)張。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開核心技術(shù)的支撐，而技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，所以現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)多依靠并購做大做強(qiáng)，或者借助并購。在此過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供的融資擔(dān)保就顯得非常重要。以2013年涉及環(huán)保領(lǐng)域的80余家并購項目中的部分為例，瀚藍(lán)環(huán)境以18.5億元購買創(chuàng)冠10個垃圾焚燒項目100%的股權(quán),至此，瀚藍(lán)環(huán)境從一家小型水務(wù)公司變身成為國內(nèi)前十的固廢處理公司。

四、通過堅持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展路線帶動地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各個園區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同，每個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)都應(yīng)該結(jié)合自身現(xiàn)有細(xì)分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)狀況。以長三角區(qū)域內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為例，上海燕龍基再生資源利用基地以廢舊比例的回收深加工為特色；宜興環(huán)保科技工業(yè)園著力瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“水、氣、聲、固、儀”五大領(lǐng)域，并在這些領(lǐng)域選擇重點。這些園區(qū)在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，均考慮到了周邊區(qū)域的競爭，做到了錯位發(fā)展。

五、通過制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合實現(xiàn)產(chǎn)城融合。著力營造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，大力發(fā)展“產(chǎn)研一體化”，推動關(guān)聯(lián)性技術(shù)普及，將工業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展特色融合，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以上海國際節(jié)能環(huán)保園為例，它借助上海國際化發(fā)展的理念和視野，集聚商機(jī)、集聚需求、集聚信息、集聚企業(yè)，推動形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展為高水平、國際化、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的示范地。