實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九大報(bào)告作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展具有重大的里程碑意義。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則等方面明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，擘畫了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。
 

 

      1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

 

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。

 

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要思想。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視“三農(nóng)”工作，圍繞農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收等事關(guān)“三農(nóng)”工作全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題提出了許多新的重大論斷，就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食安全、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村治理等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出了一系列重要指示和批示。這些思想立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，深刻闡釋了“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位、發(fā)展規(guī)律、形勢(shì)任務(wù)、方法舉措、體制機(jī)制等，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一思想的精髓和要義，并深入貫徹到鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中。

 

　　堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略，其中第一個(gè)就是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為首要的政治要求，依靠黨把方向、把原則、把政策、把落實(shí)。我們要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)；要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，按照懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的基本要求，為鄉(xiāng)村振興打造配備能力突出、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

 

　　牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。鄉(xiāng)村振興，理念先行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代所面臨的新趨勢(shì)新機(jī)遇新矛盾新挑戰(zhàn)，從全局和戰(zhàn)略的高度提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，鄉(xiāng)村振興面臨一些突出難題，例如，如何促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、如何統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、如何構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，等等。破解這些難題，必須充分運(yùn)用好新發(fā)展理念這個(gè)指揮棒，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作短板。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就要堅(jiān)持科技興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持綠色發(fā)展，就要樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生發(fā)展；堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就要積極支持農(nóng)業(yè)走出去，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局；堅(jiān)持共享發(fā)展，就要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　2.深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的邏輯關(guān)系

 

　　十九大報(bào)告明確提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這五個(gè)方面的總要求響應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)需求和廣大農(nóng)民的熱切期盼，系統(tǒng)回答了鄉(xiāng)村振興要達(dá)到什么樣的水平、怎么樣達(dá)到這樣的水平等一系列問(wèn)題，是我們?cè)趯?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要遵循。

 

　　五個(gè)方面的總要求是推動(dòng)解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾的客觀需要。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化，不僅在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有深刻的體現(xiàn)，也對(duì)我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了新的更高要求。在改革開(kāi)放之初，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展水平較為落后，譬如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)處于短缺狀態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏活力，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后；農(nóng)民收入很低，很多人還處在溫飽線之下。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了世人矚目的成就。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要特征已由發(fā)展水平的總體落后轉(zhuǎn)變?yōu)榫植康牟黄胶獠怀浞郑唧w體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量亟待提高、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)、鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升、城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化等。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個(gè)方面的總要求，就是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，以更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

 

　　五個(gè)方面的總要求是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。鄉(xiāng)村振興的突出特征是鄉(xiāng)村的全面振興，也就是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方方面面都得到充分發(fā)展。五個(gè)方面的總要求以全面振興為指向，各有側(cè)重但相互作用，完整闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各個(gè)方面的要求。第一，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”，“加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”。生態(tài)宜居、生活富裕離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，而鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺就是在質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的前提下，通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。第二，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”鄉(xiāng)村振興不僅要百姓富，還要生態(tài)美。生態(tài)宜居就是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓廣大農(nóng)民在宜居的環(huán)境中享受生活，切實(shí)感受到鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的生態(tài)效益。第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興”，“煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象”。鄉(xiāng)風(fēng)體現(xiàn)了農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明的有機(jī)結(jié)合，是維系農(nóng)情、鄉(xiāng)情、親情的重要紐帶，也是治理有效、生活富裕的精神支持。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，讓廣大農(nóng)民不僅“留得住青山綠水”，而且“記得住鄉(xiāng)愁”。第四，治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。“農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益。”加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理既是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。治理有效就是以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為抓手，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。第五，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。生活富裕就是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高農(nóng)村民生保障水平，讓廣大農(nóng)民的日子越來(lái)越有奔頭。

 

　　3.扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)

 

　　黨中央確立了到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展、到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、到2050年鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)任務(wù)，為寫好鄉(xiāng)村振興這篇大文章勾勒了美好的前景。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)任務(wù)，必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)。

 

　　把握戰(zhàn)略高度。鄉(xiāng)村振興不是單一、孤立的政策舉措，而是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)主義現(xiàn)代化是包含農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化等在內(nèi)的全面現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是否科學(xué)合理、能否順利實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。黨的十九大明確了到2020年全面建成小康社會(huì)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的根本依據(jù)。無(wú)論從重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃還是從每個(gè)時(shí)間段的具體任務(wù)來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家內(nèi)在一致的。

 

　　保持戰(zhàn)略定力。從現(xiàn)在到2050年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們將面臨很多困難和風(fēng)險(xiǎn)。從世情看，國(guó)際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，西方國(guó)家的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和西方農(nóng)產(chǎn)品巨頭的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成很大壓力；從國(guó)情看，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，鄉(xiāng)村振興仍受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展環(huán)境等多方面因素的制約；從農(nóng)情看，鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題最為突出。世情國(guó)情農(nóng)情決定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能一蹴而就，畢其功于一役。我們要保持戰(zhàn)略定力，保持時(shí)刻清醒，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)”的基本原則，科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)、久久為功。“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要的就是這樣的勁頭和韌性。

 

　　不斷深化改革。改革是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本途徑。40年來(lái)，我們依靠改革，取得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的偉大成就。當(dāng)前和今后，如期落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，仍然要依靠改革。改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一些關(guān)系我國(guó)“三農(nóng)”工作全局的重大體制機(jī)制包括農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、戶籍制度等還不能完全適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的迫切需要。為此，必須以深化農(nóng)村改革為契機(jī)，全面提高資源配置的有效性，將農(nóng)業(yè)的活力、農(nóng)村的魅力和農(nóng)民的動(dòng)力充分釋放出來(lái)，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的壯麗篇章！