【編者按】四月是播種希望的季節(jié)，素有“聚寶盆”之稱的青海柴達木盆地春意萌動。在“十三五”開局之年，處于“寒冬期”的海西蒙古族藏族自治州也迎來了一個發(fā)展的春天。省委、省政府召開海西改革發(fā)展工作會議，《關于加快海西發(fā)展促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意見》適時出臺，400個重點項目在柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)同步開復工，一股“創(chuàng)新思想觀念、提振改革信心、勇于擔當奉獻、凝心聚力攻堅、再鑄海西輝煌”的熱潮正在海西形成。最近，本報報道組深入海西州相關縣市、企業(yè)、農(nóng)牧區(qū)等一線采訪，今起推出一組反映海西州樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進供給側結構性改革等方面的系列報道，為海西加快發(fā)展提供輿論支持。敬請關注。
海西蒙古族藏族自治州之于青海，有兩個數(shù)字可顯其重要：占據(jù)青海全省90%以上的礦產(chǎn)資源，擁有全省45%以上的土地。
同時，青海重點打造的油氣、鹽湖、冶金等幾大產(chǎn)業(yè)基礎也在海西。“海西穩(wěn)青海才能穩(wěn)、海西發(fā)展青海才能發(fā)展、海西轉(zhuǎn)型青海才能轉(zhuǎn)型”，這決不是一句虛言。
然而，在過去的五年中，海西的發(fā)展已經(jīng)觸碰到了底線。2012年海西GDP為570億元，占到全省的30.3%；而到了2015年，下滑至439.85億元，只占全省的18.2%。
究其原因，一方面是遭遇世界經(jīng)濟深度調(diào)整期、國內(nèi)經(jīng)濟增長速度換擋期，原材料價格持續(xù)走低，經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，發(fā)展進入了“寒冬”；另一方面，也與海西州資源稟賦息息相關。近幾年，在傳統(tǒng)的四大支柱產(chǎn)業(yè)中，煤炭產(chǎn)業(yè)面臨窘境，石油價格下跌嚴重，鹽湖化工仍然沒有取得重大進展，有色金屬行業(yè)部分關停。
是資源性地區(qū)發(fā)展的宿命，還是絕境求生重新打開一扇窗的機會，海西似乎走到了十字路口，痛并彷徨著！
逆水行舟，不進則退。然而，海西已退無可退。
今年年初，省委省政府專門召開海西改革發(fā)展工作會議，省委書記駱惠寧指出，海西州轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、增動力的任務重、責任大。各級領導干部要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持問題導向，進一步學習和研究市場經(jīng)濟，更加奮發(fā)有為，努力提升適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力和水平。省長郝鵬指出，海西在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。當前，海西發(fā)展到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，各方面要充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下做好海西工作的特殊重要性，以新發(fā)展理念為引領，切實把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“131”總體要求，全力推進海西經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
那么，海西怎么辦？是消極、被動等待外部市場有所變化，還是積蓄力量，逆境謀變？海西在思考。
從州委州政府到市縣有關部門，從園區(qū)到企業(yè)，從上到下都有著一個信念，那就是：不能等，因為企業(yè)等不起，海西也等不起！
4月5日，海西州在全州八個地區(qū)同時舉行2016年第一批項目集中開復工儀式，400個有效投資項目集體上馬，在全州營造大干快干項目的濃烈氛圍，吹響了發(fā)展的“集結號”。或許這更多的是一種象征，是提振爬坡過坎的“精氣神”，是凝聚起攻堅克難的強大力量，海西期待著一次華麗的嬗變。
求生，蓄勢等待
作為海西工業(yè)一區(qū)四園架構下的烏蘭工業(yè)園，其目標是依托周邊焦煤、鹽湖資源，著力構建煤化、鹽化產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為青藏高原最大的煤焦化工產(chǎn)業(yè)園和綠色食用鹽及高端食藥級氯化鉀基地，而煤焦化工產(chǎn)業(yè)園的核心企業(yè)就是青海慶華煤化有限責任公司。
“受焦炭產(chǎn)品價格嚴重下滑的影響，企業(yè)最困難的時候是在2014年底，那時，焦炭市場價格從1000元/噸跌到400元/噸，需求量銳減，全國像我們這種規(guī)模的企業(yè)關停了有7成。怎么辦，只能硬挺，因為活著才是王道。”青海慶華煤化有限責任公司副總經(jīng)理張世春說。
如何才能活著，慶華煤化公司在保持自身產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢的基礎上，適時調(diào)整產(chǎn)品方向，從高端的冶金焦轉(zhuǎn)向低一個檔次的化工焦生產(chǎn)。同時積極開拓南非、印度、土耳其等海外市場，雖然市場量不大，但首次實現(xiàn)焦煤出口，在逆境中開辟了一片天地。
“企業(yè)在困難時期，苦練內(nèi)功，深入挖潛，降低成本，生產(chǎn)適銷對路的焦化產(chǎn)品，維系了基本的生存后，我們也在積極尋找合作伙伴，共同建設一些短平快項目。”張世春告訴記者。例如利用焦爐煤氣生產(chǎn)玻璃絲綿項目，有望今年6月投入生產(chǎn)。
市場不景氣，產(chǎn)品價格下滑嚴重，而這時也正是原材料及建筑材料價格相對較低的時候，基本建設和設備更新恰逢其時。
青海西豫有色金屬有限公司過“坎”的做法，就是借勢而為，對落后工藝進行改造。
西豫公司年產(chǎn)十萬噸粗鉛項目建成后因為市場和工藝的問題，一直不見效益，企業(yè)虧損嚴重。“原先企業(yè)產(chǎn)品落后，產(chǎn)業(yè)鏈偏短，就算是市場行情好時發(fā)展也處處受阻，然而此次‘寒潮’卻讓企業(yè)覺醒，這是機遇。”青海西豫有色金屬有限公司副總經(jīng)理耿繼安說。目前，企業(yè)已投資2.9個億對落后工藝進行改造，計劃今年11月投產(chǎn)，根據(jù)現(xiàn)行價格，產(chǎn)值可達15億元，如果市場回暖，效益更是不可小覷。
此外，也正是基礎設施的全面鋪開，給了海西化建逆境中的機遇，“青海、西藏等地區(qū)加快建設使得海西化建的水泥銷售沒有停滯，給了企業(yè)儲蓄能量的時間和調(diào)整長期經(jīng)營戰(zhàn)略的思路。”海西州發(fā)展和改革委員會負責人介紹道。
企業(yè)艱難求生，全省上下積極謀劃。
2月22日至23日，省委書記駱惠寧、省長郝鵬帶領有關同志分赴格爾木市、德令哈市，深入企業(yè)、廠礦、園區(qū)調(diào)研，并召開海西改革發(fā)展工作會議，為海西發(fā)展定下基調(diào)：既要激發(fā)激活內(nèi)生動力，還要加大支持幫扶力度。
海西改革發(fā)展工作會議為海西轉(zhuǎn)型發(fā)展把脈會診、謀篇鼓勁。現(xiàn)在，解放思想、創(chuàng)新理念，有作為、敢擔當之風正在海西形成。
同時，政府積極協(xié)調(diào)降低電價、氣價、運價等運營成本，逐步推進網(wǎng)上審批和監(jiān)管，全部取消州級制定的涉企新生事業(yè)性收費；……這一切極大地提振了企業(yè)的信心，也給了企業(yè)一外推動力。
惟其艱難，更顯勇毅。企業(yè)的能力、行業(yè)的價值，正是在逆境中爆發(fā)的，困難對于弱者是絆腳石，而對于強者卻是加速器。逆境求生，不抱怨，不滿足，積極應對，破曉即會來臨。海西如此，青海亦如此。
破局，剛剛開始
“經(jīng)濟大環(huán)境我們不能改變，我們可以從自身管理上下功夫。這不，現(xiàn)在我們企業(yè)純堿每噸產(chǎn)品成本從850元已經(jīng)降到了750元，生存的空間也就加大了一些。”中鹽青海昆侖堿業(yè)有限公司副總工程師趙文彩告訴記者。
在純堿市場價格走低產(chǎn)能過剩的情況下，昆侖堿業(yè)突破自我挖潛增能效，自我加壓。去年以來他們企業(yè)苦練內(nèi)功，注重生產(chǎn)效能、降低生產(chǎn)成本、定期與同行對標、優(yōu)化生產(chǎn)過程、以單項能耗為單位進行降耗，加大產(chǎn)品研發(fā)，走高端路線……
“現(xiàn)在，在許多企業(yè)虧損面擴大時，我們企業(yè)卻比去年有所改善，虧損減少，投資增加，修建了新的煅燒爐，且與青島堿業(yè)合作后，市場也在擴大。”企業(yè)員工充滿信心。
工欲善其事必先利其器，每一次后退只為更好的沖刺。
青海日晶光電有限公司的發(fā)展歷程可以說是對逆勢破局的最好詮釋。“市場是多變的，光伏產(chǎn)業(yè)在剛進入中國市場時備受關注，大量資本的涌入使得市場飽和、惡性競爭加劇，之后市場遇冷，許多企業(yè)被淘汰，而隨著技術的提高以及終端市場的擴大，2014年3月開始光伏產(chǎn)業(yè)初步回升，現(xiàn)在又進入加快發(fā)展期。因此熬過來的，就是英雄。”公司副總經(jīng)理黎小蘇說，“不過，在多變的市場中立住腳，并得以發(fā)展，靠的還是技術，是核心競爭力。現(xiàn)在在科技攻關下，企業(yè)多晶硅切片由原來的120克/片降低到了60克/片，隨之成本大幅降低，競爭力顯現(xiàn)，在產(chǎn)品價格恢復平穩(wěn)后，企業(yè)也就充滿活力，前景光明。”
此外，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司為了“壯大鉀肥主業(yè)，打造護衛(wèi)艦”實施原發(fā)展分公司與原鉀肥分公司“兩鉀”合并工作，成立的新鉀肥分公司生產(chǎn)系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化，管理得到提升，降本增效成效顯著；中信國安科技發(fā)展有限公司在市場倒逼下主動將鹽湖資源與市場相結合，在市場較為空閑時加大對鋰資源提取工藝的研發(fā)，加大技術改造。
青海省委黨校現(xiàn)代企業(yè)研究中心首席專家孫凌宇談起海西工業(yè)也說道：“海西是毋庸置疑的資源大州，但在今天的工業(yè)發(fā)展中資源已不是明顯的優(yōu)勢，特別是此輪經(jīng)濟下行中，它讓我們企業(yè)懂得除了資源，企業(yè)必須有原生技術。”當然，破局，在企業(yè)自身，也在政府關鍵時候的“狠拉一把”。
用改革的手段解決當前的難題。省委省政府制定出臺《關于進一步支持海西加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型的意見》，確定對一些深加工的產(chǎn)業(yè)鏈就地就近放在海西；將海西作為全省的工業(yè)主戰(zhàn)場、作為全省循環(huán)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場給予全力支持；安排10億元循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資金支持柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展和建設；連續(xù)三年每年安排3000萬元支持推進海西統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設；為海西的擔保公司注入1億元的擔保基金；在“雙百”工程、人才工程資金安排上傾斜支持海西。
與此同時，海西州聚焦多方力量擴大有效投資，把投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，著力抓項目開復工率、工業(yè)投資、社會投資、政府投資、項目儲備申報、城鄉(xiāng)建設投資、金融撬動、銀商政商環(huán)境，切實補齊投資短板。
今年一季度，海西州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.7億元，同比增長8%。完成地區(qū)固定投資39.45億元，同比增長10.43%，增速較去年同期增長21.49個百分點，占青海省完成投資的19.7%，投資完成總量、增速位次分別排全省第二和第四。
面對這一成績，我們在海西采訪期間，聽到最多的是，不能過于樂觀，一切剛剛開始。
藏器于身，待時而動。“十三五”的海西正在蓄勢準備跳出陷阱，超越自我。
轉(zhuǎn)型，一張一弛
從單純氯化鉀的開采，到形成完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)形成了氫氧化鉀、氫氧化鈉、合成氨、尿素、PVC、碳酸鋰等化工產(chǎn)品，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司的轉(zhuǎn)型一直是進行時。
這還不是全部，鹽湖提鉀后以副產(chǎn)的老鹵氯化鎂深加工為主線，在察爾汗形成鹽湖化工和煤炭化工結合的工藝路線，利用引進電解技術生產(chǎn)金屬鎂。還通過鹽湖鎂資源的綜合利用，帶動鹽湖鈉資源等多種資源綜合開發(fā)，在鹽湖地區(qū)構筑完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)鹽化工、煤基化工、天然氣化工、有色冶金、建材工業(yè)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“企業(yè)不創(chuàng)新就會落后，創(chuàng)新慢了也要落后，鉀肥市場價格走低，正給我們敲響了警鐘，企業(yè)想走遠必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，開拓新出路。”青海鹽湖工業(yè)股份有限公司研發(fā)中心負責人王石軍說。
與此同時，青海慶華煤化有限責任公司也調(diào)轉(zhuǎn)了船頭，雖然，焦炭市場需求一度走高，但原材料上漲和市場價格的走低，使得企業(yè)不得不面臨生產(chǎn)多少就虧損多少的困境。但煤化工副產(chǎn)品最末端的煤氣卻潛力無限。
“原來焦炭生產(chǎn)中的煤氣由于沒有下游產(chǎn)業(yè)我們直接燃燒后排放，現(xiàn)在以焦爐煤氣為燃料制13000噸/年玻璃絲綿項目正在建設，下一步我們計劃將煤氣生產(chǎn)由副變主，修建輸送管道供應德令哈工業(yè)園區(qū)，將會給企業(yè)帶來很好的發(fā)展前景。”總經(jīng)理助理呂俊杰說。
今天，新一輪的技術和產(chǎn)業(yè)變革在市場倒逼下悄然興起，為各行各業(yè)帶來了顛覆性創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機會。任何企業(yè)已經(jīng)不能株守于淺層的現(xiàn)有產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈，而是去探索創(chuàng)造或利用技術和市場的突變，從大勢中尋找出路。
除了傳統(tǒng)工業(yè)，海西也在發(fā)展中尋找新的可能，新的契機。
2015年夏季，“天空之鏡”——茶卡鹽湖的享譽國內(nèi)外，是海西人始料未及的。整個夏天，茶卡接待旅游人數(shù)達到131.64萬人次，同比增長136.4%，旅游收入4600萬元，同比增長298.8%。突如其來的游客量讓茶卡乃至海西應接不暇，但這也讓海西州看到旅游資源的前景。
另外，新能源、柴達木枸杞、福牛、藜麥和果樹種植等特色化生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化建設，已經(jīng)在海西大地上像春筍般成長起來，為海西發(fā)展打開新的空間。察勢者智，馭勢者贏。
“傳統(tǒng)工業(yè)是海西工業(yè)、海西經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，四大基礎性化工產(chǎn)業(yè)能不能轉(zhuǎn)型，培育的新業(yè)態(tài)能不能發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)能不能支撐海西的“十三五”？關鍵在供給側改革。”海西州委書記文國棟告訴記者，“十三五”期間，我們發(fā)展的重點除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)外，要突出新能源，以太陽能為主的，光能、光熱、光伏，鎂業(yè)，新能源的重大突破，形成千億元的大產(chǎn)業(yè)；同時，海西在新材料領域有優(yōu)勢，我們就要利用這一優(yōu)勢，打造“海西制造”；依靠龐大的工業(yè)體系和厚實的工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+，推動我們的信息產(chǎn)業(yè)啟動；在生物產(chǎn)業(yè)方面，依靠柴達木的特色產(chǎn)業(yè)，枸杞、藜麥、有機牛羊肉，在“十三五”打造百億元產(chǎn)業(yè)以上的生物特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展文化旅游，這個是朝陽產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我們已經(jīng)具備打造5A級景區(qū)，具備打造一些世界級的黃金旅游目的地的條件，所以“十三五”期間希望早一年突破一千萬人次，當然要全力打造品牌，打造新業(yè)態(tài)，釋放新動能。
誠如文國棟所言，“十二五”期間，海西州經(jīng)濟探底，同時也是一個建設期，五年中全州投資2600億，卻幾乎沒有釋放什么產(chǎn)能，相信咬牙頂過去，待經(jīng)濟復蘇時，這些產(chǎn)能全面釋放，那么海西必然會迎來二次創(chuàng)業(yè)，再次騰飛，對此海西州是有信心的，也是有底氣的。
海西，我們等待著！
