經(jīng)濟學有一個著名的點軸開發(fā)模式,就是點與點之間的經(jīng)濟聯(lián)系沿交通線連接成軸線,軸線經(jīng)緯交織形成經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò),從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟由點向面的擴展,形成增長極。當前,黃驊市正按照這一模式,以國道205、307為經(jīng)緯線,全力打造“黃金十字架”經(jīng)濟帶,推進園區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
“國道205、307在黃驊境內(nèi)構(gòu)成了一個大大的‘十字’,兩側(cè)還分布著11個工業(yè)園區(qū),去年園區(qū)總產(chǎn)值達390億元,園區(qū)財政收入占到了黃驊全部財政收入的六成多,成為極具發(fā)展?jié)摿Φ?lsquo;黃金十字架’。”黃驊市委書記潘海瀛介紹,今年初,黃驊市明確了打造“黃金十字架”經(jīng)濟帶的思路:以黃驊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心,沿205國道發(fā)展齊家務(wù)臨津工業(yè)園、呂橋石化園、羊三木城北工業(yè)園、常郭故縣工業(yè)園等6個工業(yè)園區(qū),沿307國道發(fā)展渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園、羊二莊產(chǎn)業(yè)園、舊城工業(yè)園、滕莊子城西工業(yè)園等5個園區(qū),以此助推黃驊園區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。
在“黃金十字架”經(jīng)濟帶中,不僅有黃驊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、羊二莊物流產(chǎn)業(yè)園等老牌工業(yè)園區(qū),還有正在謀劃建設(shè)的黃驊鎮(zhèn)工業(yè)園等新園區(qū);不僅有汽車裝備制造、物流等朝陽產(chǎn)業(yè),還有信諾立興、華晨藥業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)。“園區(qū)建設(shè)既要有統(tǒng)籌,還要有分工。這些園區(qū)在今后發(fā)展中,將突出專業(yè),各具特色。”黃驊市相關(guān)負責人說。
如果說,特色園區(qū)是經(jīng)濟帶騰飛的發(fā)動機,那么戰(zhàn)略支撐項目無疑就是源源不斷的“黃金動力”。在打造“黃金十字架”經(jīng)濟帶進程中,黃驊市重點推進了一批規(guī)模大、效益好、成長性強、關(guān)聯(lián)度高,對經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略支撐項目。目前,北汽、鑫海、淺海、信諾、華晨等多個單體投資10億元以上的項目已全部落地生根。在北汽集團華北(黃驊)汽車產(chǎn)業(yè)基地前期建設(shè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,今年1月,韓國世原集團——現(xiàn)代汽車最大的配套項目又簽約落戶黃驊。3月18日,北汽集團與黃驊市簽訂協(xié)議,在黃驊建設(shè)北汽集團(華北)微車產(chǎn)業(yè)基地,一期工程今年開工建設(shè),2016年12月達到15萬輛年產(chǎn)能;二期工程2016年底啟動,新建35萬輛整年、30萬臺汽車發(fā)動機生產(chǎn)線,2019年底前建成投產(chǎn)。
在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟工作中,黃驊市還緊緊圍繞港口,全力發(fā)揮區(qū)位、土地、交通等優(yōu)勢;圍繞產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè);圍繞服務(wù),每周一開展“陽光政務(wù)日”活動,實行項目全程代辦制。同時,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,不遺余力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強與京津科研院所、大專院校的對接合作,推進研發(fā)中心、孵化基地、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺建設(shè),吸引京津科技成果在這里轉(zhuǎn)化。目前已建成國家級生產(chǎn)力促進中心1個,省市工程技術(shù)研究中心5家,經(jīng)省科技廳認定的科技型中小企業(yè)89家。
政策與服務(wù)的深入到位,為園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展帶來新動力。去年,黃驊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入183億元、財政收入1.6億元;渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園完成銷售收入113.7億元、稅收1.6億元;呂橋石化園實現(xiàn)銷售收入50億元、利稅2600萬元……
推動經(jīng)濟,利在民生。黃驊市打造“黃金十字架”經(jīng)濟帶,不僅有經(jīng)濟發(fā)展的需求,也有惠及民生的考慮。“抓美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村解決的是生活環(huán)境的問題,抓園區(qū)項目建設(shè)是真正解決農(nóng)民‘吃飯’致富的問題,這是推進就近城鎮(zhèn)化的根本所在,也是我們探索‘鎮(zhèn)園合一’發(fā)展模式原因所在。”黃驊市市長朱春燕說。205、307國道貫穿黃驊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及村莊50個、人口6.8萬。經(jīng)濟帶可以實現(xiàn)農(nóng)村“離土不離鄉(xiāng),進廠不進城,就近就地城鎮(zhèn)化”,讓農(nóng)民騎自行車半小時就能上班打工。
隨著15個工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,在5至10年內(nèi)“黃金十字架”將初步形成“一核兩帶多星”。“一核”就是黃驊經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以北汽、世原項目為龍頭的汽車裝備制造業(yè)區(qū)域;“兩帶”就是沿205、307國道形成“糖葫蘆串式”的帶狀園區(qū)布局,各園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯,有汽車零部件、物流、石化、五金等;“多星”就是其他的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。預(yù)計到2020年,205、307國道沿線產(chǎn)值達到4000億元,稅收占黃驊的50%以上,增加就業(yè)5萬人。最終,這個動力十足的“黃金十字架”將成為黃驊市產(chǎn)業(yè)聚集、布局合理的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“大動脈”。