作為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地，眼下各地政府正在不遺余力地推進(jìn)。但研究機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分以套現(xiàn)政策紅利為目的的眾創(chuàng)空間也混跡其中。

　　5月24日，北京市社會(huì)科學(xué)院“北京藍(lán)皮書(shū)”課題組發(fā)布的《北京藍(lán)皮書(shū)：北京文化發(fā)展報(bào)告(2015~2016)》介紹，部分眾創(chuàng)空間的設(shè)立并非以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以充分激發(fā)創(chuàng)客的創(chuàng)造性、積極推進(jìn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接為目標(biāo)，而是著眼于套現(xiàn)政策紅利，具有明顯的“政策投機(jī)”傾向。

　　2015年，“創(chuàng)客”首 次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，國(guó)務(wù)院辦公廳又相繼出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》等政策文件，標(biāo)志著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“雙創(chuàng)”熱潮在政府的推動(dòng)下已成為一種國(guó)家戰(zhàn)略。與此同時(shí)，“眾創(chuàng)”作為新興創(chuàng)造力的代名詞逐漸映入中國(guó)大眾的視線。

　　藍(lán)皮書(shū)介紹，2015年3月和5月，北京市分兩批次在全國(guó)率先認(rèn)定市級(jí)“眾創(chuàng)空間”，共25家;5月，“眾創(chuàng)空間聯(lián)盟”在北京成立，入盟企業(yè)54家，共同致力于為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本;11月，科技部公布全國(guó)首批眾創(chuàng)空間，北京以27家占全國(guó)總數(shù)的19.85%，為全國(guó)最多，彰顯出北京與其他城市相比具有適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　“通觀這些眾創(chuàng)空間，與互聯(lián)網(wǎng)、信息、傳媒等文化科技類相關(guān)的占據(jù)多數(shù)，體現(xiàn)出以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的文化科技行業(yè)已成為最 具活力和發(fā)展最快的領(lǐng)域，成為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。”藍(lán)皮書(shū)說(shuō)。

　　課題組介紹，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，北京眾創(chuàng)空間起步較晚，但是我國(guó)政府對(duì)北京眾創(chuàng)空間及眾創(chuàng)運(yùn)動(dòng)的支持和保障，成為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的強(qiáng)大力量。

　　藍(lán)皮書(shū)介紹，政策的助推作用使北京眾創(chuàng)空間呈現(xiàn)有階段、有保障的發(fā)展特征。

　　從規(guī)模上看，根據(jù)2015年3月全球眾創(chuàng)空間維基站點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)眾創(chuàng)空間共有21家注冊(cè)網(wǎng)站，其中北京就占據(jù)6家。“2015中國(guó)眾創(chuàng)空間盤(pán)點(diǎn)”(TOP 50 榜單)中，北京地區(qū)的眾創(chuàng)空間有17個(gè)，占總體的34%，并且國(guó)際國(guó)內(nèi)活躍度都有相對(duì)的提高，這與政府的政策導(dǎo)向和支持作用密不可分。

　　從地域上看，政府的政策助力在一定程度上促進(jìn)了眾創(chuàng)空間的地域均衡分布，目前北京眾創(chuàng)空間已經(jīng)達(dá)到65家，分布在海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)等9個(gè)區(qū)縣。北京在均衡自身眾創(chuàng)空間地域分布的同時(shí)，也通過(guò)自身的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是京津冀地區(qū)，從石家莊云創(chuàng)空間與北京創(chuàng)客總部展開(kāi)的深度合作到天津?yàn)I海新區(qū)從北京引進(jìn)的10個(gè)眾創(chuàng)空間，這都得益于政府積極出臺(tái)相應(yīng)政策促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的各種費(fèi)用給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

　　課題組介紹，自國(guó)務(wù)院辦公廳頒布一系列文件，要求從投融資機(jī)制和財(cái)政資金等8個(gè)方面對(duì)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行支持以來(lái)，北京市也為企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)組織等各大社會(huì)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了發(fā)展眾創(chuàng)空間的系列利好政策，主要體現(xiàn)為場(chǎng)地租金補(bǔ)償、財(cái)政資金補(bǔ)貼、企業(yè)稅收減免、相關(guān)創(chuàng)投資金配套以及科技成果轉(zhuǎn)化收益比例提升等諸多顯性紅利。

　　但課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分低成本眾創(chuàng)空間和企業(yè)也隨之建立，同時(shí)也帶來(lái)了一定的問(wèn)題，部分眾創(chuàng)空間的設(shè)立并非以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，而是著眼于套現(xiàn)政策紅利。

　　此前有報(bào)道稱，一些房地產(chǎn)企業(yè)試圖介入眾創(chuàng)空間，通過(guò)“政策滋養(yǎng)”尋找生存空間。而一些“背過(guò)氣”的產(chǎn)業(yè)園也通過(guò)包裝成為眾創(chuàng)基地，坐享政策優(yōu)惠。