加快煤炭就地轉(zhuǎn)化進程、創(chuàng)新電力煤炭聯(lián)營合作體制、鼓勵煤炭企業(yè)參與煤層氣勘探開發(fā)、加強煤炭國際合作、嚴控產(chǎn)能等思路和措施是實現(xiàn)內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。能源、尤其是煤炭，是內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟的主要支撐。但是自2012年以來，受國內(nèi)外整體經(jīng)濟發(fā)展乏力大環(huán)境的影響，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量和價格驟降，煤炭企業(yè)效益下滑嚴重，不少企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難的狀況，而且這一狀況有加劇的趨勢。為實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，內(nèi)蒙古提出了一些新的思路和措施。
　　加快煤炭就地轉(zhuǎn)化
　　2014年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量9.9億噸，外送和內(nèi)需比為6:4。內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長牛俊雁表示，在當前煤炭市場持續(xù)低迷的形勢下，可以預見，未來新增外銷量將更加困難。這種形勢下，“國家提出煤炭清潔高效利用行動計劃，對內(nèi)蒙古而言，可謂是絕佳的機遇。”他進一步指出，這一計劃統(tǒng)籌了內(nèi)蒙古的資源賦存及環(huán)境容量，對全區(qū)在建項目給予極大支持。目前，內(nèi)蒙古境內(nèi)規(guī)劃建設的4條特高壓電力通道和重點煤制燃料項目，預計將在2016年陸續(xù)投產(chǎn)，2018年可全部建成。屆時，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化量將達到7億噸，煤炭產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀將得到有效解決，基本能實現(xiàn)供需平衡。
　　創(chuàng)新電力煤炭聯(lián)營合作體制
　　2015年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)了《支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》）。其被不少業(yè)內(nèi)專家和煤炭企業(yè)負責人所看好，認為是破解當前煤炭發(fā)展困局的有效手段，將為推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏，推動煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變提供政策保障。目前，神華錫盟電廠與河北冀中能源峰峰集團查干淖爾煤礦、北京京能集團錫盟電廠與遼寧鐵法集團吉林郭勒露天煤礦，已達成重組意向。
　　鼓勵煤炭企業(yè)參與勘探開發(fā)
　　內(nèi)蒙古陸續(xù)出臺了鼓勵煤炭企業(yè)參與煤層氣勘探開發(fā)的政策，鼓勵煤炭企業(yè)優(yōu)先在采煤礦區(qū)范圍內(nèi)開展試驗示范，為推動自治區(qū)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累經(jīng)驗。目前，牙克石市、霍林郭勒市等低煤階褐煤地區(qū)煤層氣試驗井，以及包頭市石拐礦區(qū)、烏海市棋盤井等深部煤層氣試驗井，已有點火成功案例。
　　加強國際合作
　　內(nèi)蒙古準備緊緊抓住國家正在實施的“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮自身煤炭開發(fā)裝備和技術(shù)優(yōu)勢，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)開發(fā)境外煤炭資源，鼓勵煤炭企業(yè)開展對外工程承包和技術(shù)服務，帶動先進技術(shù)和大型裝備出口，以增強全區(qū)煤炭企業(yè)在國際國內(nèi)煤炭市場上的競爭力。
　　嚴控產(chǎn)能
　　按照國家統(tǒng)一部署，內(nèi)蒙古深化打非治違專項行動，有效遏制了超能力生產(chǎn)和違法違規(guī)項目建設行為。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量同比下降6%，產(chǎn)量控制見到成效。同時，內(nèi)蒙古還認真貫徹國家能源戰(zhàn)略行動計劃、優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)布局等政策規(guī)定，以國家批復新建電源點和煤化工項目，布局并牽引配套煤礦項目建設，努力做優(yōu)增量，盤活存量，防止新增產(chǎn)能沖擊市場。