近日，南都報(bào)道《惠州培育整車(chē)項(xiàng)目發(fā)展核心零部件產(chǎn)業(yè)》引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定的《惠州市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）（2 0 14 -2020），計(jì)劃引進(jìn)培育1-2個(gè)大型汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，到2017年惠州市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到50 0億元，到2020年要達(dá)到1000億元。業(yè)內(nèi)人士怎么看？2020年惠州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是否能完成這個(gè)發(fā)展目標(biāo)？

　　整車(chē)項(xiàng)目缺失，如何補(bǔ)缺？

　　南都：整車(chē)項(xiàng)目缺失，難以形成核心關(guān)鍵零部件企業(yè)集聚，您怎么看？

　　唐云森：整車(chē)項(xiàng)目缺失是會(huì)存在一定影響，但關(guān)鍵還是零部件企業(yè)自己要發(fā)展好，因?yàn)槲锪骱馨l(fā)達(dá)，距離并不一定會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展。

　　張志勇：一個(gè)城市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的定位是根據(jù)自己的現(xiàn)狀，而不是別的城市如何做就盲目跟風(fēng)。如果一定要引入整車(chē)項(xiàng)目這樣的定位，那么就必須采取相應(yīng)的策略，應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)作深入布局。首先是要確立自己的合適的定位；然后找出自己在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；第三，制定相關(guān)的政策。政策才是關(guān)鍵。沒(méi)有好的政策，執(zhí)行得越徹底，偏離正確方向就越遠(yuǎn)。

　　宋華安：我們從產(chǎn)業(yè)鏈的生成歷程來(lái)看，一個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈生成過(guò)程，有兩種情況。第一種是歷史發(fā)展自然而然積累起來(lái)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、制造等基礎(chǔ)，而非消費(fèi)層面的消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)。比如浙江義務(wù)小商品城產(chǎn)業(yè)集中市場(chǎng)。這是一種純市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)集群模式。第二種，是通過(guò)政府、政策層面引導(dǎo)或主導(dǎo)，先給本地部分企業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型，確定做某個(gè)產(chǎn)業(yè)，或直接引進(jìn)資本來(lái)投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，再通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，逐步把這個(gè)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)?、在區(qū)域做大做強(qiáng)，并引入周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。惠州能否吸引一二級(jí)核心關(guān)鍵零部件企業(yè)及配套企業(yè)，個(gè)人認(rèn)為一個(gè)地級(jí)市不僅僅是有了整車(chē)項(xiàng)目，就能吸引配套企業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于整車(chē)廠而言，配套企業(yè)的合作產(chǎn)業(yè)鏈一般都是有較長(zhǎng)時(shí)期的合作關(guān)系?；葜萜鋵?shí)具備較好的精密部件產(chǎn)業(yè)制造基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?；葜菁译姟⑵?chē)電子、精密部件三大產(chǎn)業(yè)，一直在整個(gè)中國(guó)的制造業(yè)方面有較深厚的基礎(chǔ)。因此，即使沒(méi)有本田、豐田等整車(chē)廠項(xiàng)目，只要惠州有產(chǎn)業(yè)政策的傾斜，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃上，把基礎(chǔ)基建方面做好，產(chǎn)業(yè)鏈上的各類(lèi)廠家是可以逐步招商到位的。

　　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合　逐步擴(kuò)張

　　南都：到2017年，惠州市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，到2020年達(dá)到1000億元。您認(rèn)為是否能完成這個(gè)目標(biāo)？

　　宋華安：從惠州政府政策層面來(lái)看，對(duì)產(chǎn)業(yè)的布局已有一定的基礎(chǔ)，對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)推進(jìn)狀況而定。比如德賽西威、華陽(yáng)等企業(yè)，已具備幾十億產(chǎn)值的規(guī)模，在逐步向外產(chǎn)品項(xiàng)目擴(kuò)張后，與更多的非惠州本土的汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是完全有機(jī)會(huì)培育幾個(gè)50億元級(jí)別的零部件廠商。實(shí)際上，政府對(duì)惠州本土的汽車(chē)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的支持，也是有目共睹的，相信在未來(lái)3-5年內(nèi)，惠州市的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，可以逐步分期推進(jìn)，通過(guò)引進(jìn)資本、引進(jìn)戰(zhàn)略性的技術(shù)、資本合作，能夠把惠州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為廣東汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局最強(qiáng)有力的旗幟之一。事實(shí)上，惠州在人才引進(jìn)方面有一定優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面，比珠三角其他城市更具優(yōu)勢(shì)，這是惠州做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的先決條件。

　　[鏈接] 500億元產(chǎn)值如何分解？

　　《規(guī)劃》提出，到2017年，惠州市汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到500億元，汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到310億元；到2020年，惠州市汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1000億元，汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)業(yè)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到500億元。

　　汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)：加快引進(jìn)培育1-2個(gè)大型品牌汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，到2020年形成產(chǎn)值超150億元的整車(chē)制造基地。

　　汽車(chē)零部件制造業(yè)：逐步掌握發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等動(dòng)力總成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車(chē)身電子及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。到2017年，全市規(guī)模以上汽車(chē)零部件產(chǎn)值達(dá)到450億元，培育引進(jìn)1-2家年產(chǎn)值超50億元的獨(dú)立汽車(chē)零部件企業(yè)（一級(jí)供應(yīng)商），整車(chē)同步開(kāi)發(fā)能力和模塊化供貨能力顯著增強(qiáng)。到2020年，全市規(guī)模以上汽車(chē)零部件產(chǎn)值達(dá)到700億元。

　　新能源汽車(chē)制造業(yè)：新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和燃料電池汽車(chē)的技術(shù)顯著提升，培育和引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件企業(yè)。到2017年，新能源汽車(chē)產(chǎn)值達(dá)50億元，初步建立適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展要求的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)支撐體系和政策環(huán)境。到2020年，新能源汽車(chē)產(chǎn)值達(dá)150億元。

　　汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)業(yè)：培育和引進(jìn)一批有較強(qiáng)影響力的汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)龍頭企業(yè)，形成1-2個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)輻射整個(gè)粵東地區(qū)。到2017年?duì)I收規(guī)模達(dá)到310億元，2020年達(dá)到500億元。

　　[數(shù)據(jù)]全市有346家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)

　　南都記者從這份《規(guī)劃》獲悉，2013年，惠州市汽車(chē)保有量414021輛，同比增長(zhǎng)15.8%；汽車(chē)銷(xiāo)售與服務(wù)業(yè)的營(yíng)收規(guī)模約為160億元，其中，汽車(chē)零售市場(chǎng)的營(yíng)收規(guī)模約為109.68億元，汽車(chē)服務(wù)市場(chǎng)的營(yíng)收規(guī)模約為50 .32億元?；葜菔袚碛?46家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，其中銷(xiāo)售收入超1000萬(wàn)元的企業(yè)有72家；擁有105家汽車(chē)維修企業(yè)（不含個(gè)體戶(hù)），銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元的企業(yè)有12家。