面對美歐日等國家技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤和供應(yīng)鏈阻斷，我國要做好長期博弈的準備，爭取更大的戰(zhàn)略機遇期空間。借鑒日德美經(jīng)驗，主動在固鏈強鏈延鏈補鏈、吸引全球一流人才、聚焦大學和研究機構(gòu)競爭等領(lǐng)域?qū)で蠖嘹A合作，加快對標對接公平合理的競爭規(guī)則，利用簽訂的RCEP、中歐全面投資協(xié)定等協(xié)定，積極考慮加入CPTPP，持續(xù)推進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和競爭制度改革，在開放競爭中建立高標準高質(zhì)量的規(guī)則、標準和體制，在規(guī)則競爭管理中提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定，加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈高端躍升。

　　( 一 )做最好的自己，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板

　　抓住全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)機遇，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力及構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局機遇，加快補齊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短板，著力固鏈強鏈延鏈補鏈，實現(xiàn)我國制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈自主高效，促進產(chǎn)業(yè)鏈加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)躍升。做優(yōu)做強制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協(xié)同帶動性。加強科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，推動核心產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進。抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，延伸制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，提升核心產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。補齊制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升本土產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

　　( 二 )被動中爭取主動，爭取規(guī)則競爭主動權(quán)

　　在中美競爭背景下，規(guī)則之爭顯得尤為重要，誰掌握了規(guī)則制定權(quán)，標準制定權(quán)，誰就擁有了未來貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)和國際經(jīng)濟政治話語權(quán)。面對美日等國家的圍堵，我國要加快推進規(guī)則標準等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。積極推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極申請加入CPTPP，推進中日韓高質(zhì)量FTA談判，對標國際高標準推進國內(nèi)改革，在開放競爭中建立高標準高質(zhì)量的規(guī)則、標準和體制，積極應(yīng)對非市場經(jīng)濟導(dǎo)向、毒丸條款、長臂管轄等對手發(fā)起的規(guī)則戰(zhàn)，在規(guī)則競爭管理中提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

　　( 三 )以世界一流體制機制，吸引全球一流人才

　　加快引進國際高端人才和團隊，加大高技術(shù)人才培育。構(gòu)建創(chuàng)新激勵機制，試行職務(wù)發(fā)明實行科技成果混合所有制。落實科研人員股權(quán)獎勵遞延納稅、職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎勵減半計入計征個稅等優(yōu)惠措施。實施國際高端人才個人所得稅優(yōu)惠減免政策。

　　( 四 )聚焦大學和研究機構(gòu)競爭，賦予研究機構(gòu)更大自主性

　　積極推動創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技、人才和知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一的官產(chǎn)學合作，推進政府、企業(yè)、大學和科研機構(gòu)聯(lián)合攻克關(guān)鍵共性技術(shù)和公共技術(shù)研究，構(gòu)建由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)試驗研究、關(guān)鍵共性技術(shù)和公共技術(shù)研究組成的創(chuàng)新鏈。設(shè)立專項基金，用于人才培養(yǎng)和世界一流研究型大學建設(shè)，提升我國科研體系質(zhì)量，增強科研水平、創(chuàng)新實力和國際競爭力;打造由國家實驗室，關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，企業(yè)研發(fā)中心組成的新型研發(fā)機構(gòu);推動基礎(chǔ)研究鍥而不舍、久久為功，加強對研究人員的支持保障和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮其創(chuàng)造性。

　　( 五 )抓住數(shù)字經(jīng)濟新機遇，積極布局數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈新基建

　　把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快“制造強國”建設(shè)，以“全面數(shù)字化”為目標，加快以數(shù)字化、智能化為核心的“新基建”。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加速5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等“新基建”，建立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。