面對(duì)美歐日等國(guó)家技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤和供應(yīng)鏈阻斷，我國(guó)要做好長(zhǎng)期博弈的準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更大的戰(zhàn)略機(jī)遇期空間。借鑒日德美經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)在固鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈、吸引全球一流人才、聚焦大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域?qū)で蠖嘹A合作，加快對(duì)標(biāo)對(duì)接公平合理的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，利用簽訂的RCEP、中歐全面投資協(xié)定等協(xié)定，積極考慮加入CPTPP，持續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)制度改革，在開放競(jìng)爭(zhēng)中建立高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和體制，在規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)管理中提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定，加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高端躍升。
( 一 )做最好的自己，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板
抓住全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)機(jī)遇，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力及構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局機(jī)遇，加快補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短板，著力固鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈自主高效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)躍升。做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，增強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協(xié)同帶動(dòng)性。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，延伸制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，提升核心產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。補(bǔ)齊制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升本土產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
( 二 )被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng)取規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)
在中美競(jìng)爭(zhēng)背景下，規(guī)則之爭(zhēng)顯得尤為重要，誰(shuí)掌握了規(guī)則制定權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰(shuí)就擁有了未來(lái)貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)美日等國(guó)家的圍堵，我國(guó)要加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。積極推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極申請(qǐng)加入CPTPP，推進(jìn)中日韓高質(zhì)量FTA談判，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，在開放競(jìng)爭(zhēng)中建立高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和體制，積極應(yīng)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、毒丸條款、長(zhǎng)臂管轄等對(duì)手發(fā)起的規(guī)則戰(zhàn)，在規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)管理中提高產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。
( 三 )以世界一流體制機(jī)制，吸引全球一流人才
加快引進(jìn)國(guó)際高端人才和團(tuán)隊(duì)，加大高技術(shù)人才培育。構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，試行職務(wù)發(fā)明實(shí)行科技成果混合所有制。落實(shí)科研人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)遞延納稅、職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)減半計(jì)入計(jì)征個(gè)稅等優(yōu)惠措施。實(shí)施國(guó)際高端人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠減免政策。
( 四 )聚焦大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，賦予研究機(jī)構(gòu)更大自主性
積極推動(dòng)創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技、人才和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一的官產(chǎn)學(xué)合作，推進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻克關(guān)鍵共性技術(shù)和公共技術(shù)研究，構(gòu)建由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)試驗(yàn)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)和公共技術(shù)研究組成的創(chuàng)新鏈。設(shè)立專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng)和世界一流研究型大學(xué)建設(shè)，提升我國(guó)科研體系質(zhì)量，增強(qiáng)科研水平、創(chuàng)新實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;打造由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，企業(yè)研發(fā)中心組成的新型研發(fā)機(jī)構(gòu);推動(dòng)基礎(chǔ)研究鍥而不舍、久久為功，加強(qiáng)對(duì)研究人員的支持保障和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮其創(chuàng)造性。
( 五 )抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，積極布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈新基建
把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快“制造強(qiáng)國(guó)”建設(shè)，以“全面數(shù)字化”為目標(biāo)，加快以數(shù)字化、智能化為核心的“新基建”。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等“新基建”，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。
